《四川省志▪电力工业志》概述

四川的电力工业，始于清光绪三十一年(公元1905年)。当时在成都的四川银元局于厂内安设发电机，用蒸汽动力发电。光绪三十二年冬月(公元1907年1月)，重庆绅商刘沛膏等人创办电业。光绪三十三年和三十四年烛川电灯公司和启明电灯公司相继在重庆、成都两地成立。到民国元年(1912年)，全省共有发电装机容量634．5千瓦，职工80余人。

民国2～9年间，四川军阀内战不息，交通梗阻，未增装发电机组，原有电厂和供电线路亦遭破坏，不能正常生产。

民国10年，四川留德学生税西恒在泸州筹建济和水电站，于民国12年开始施工，民国14年竣工投产，装机140千瓦。同时，成、渝两地有部分新机组相继投入运行，宜宾、自贡、合川、内江、南充、万县等沿江交通便利的中小城镇也陆续兴建起一批小型电厂。到民国25年，全川发电装机容量达7270．9千瓦，年发电量1037．5万千瓦·时。

民国26年，抗日战争爆发后，随着国民政府迁至重庆，一大批工矿企业，特别是兵工生产厂家陆续内迁至川，使四川省用电需求量激增，带动了电力工业的发展。重庆电力公司、成都启明电灯公司和合川、乐山、安县等地的电厂都相继新增了发电机组和输电线路。后来资源委员会利用新迁入川的电力生产设备先后办起了万县、岷江、宜宾、自流井、长寿、巴县、泸州、都江等电厂，共有装机容量19726千瓦。大竹、綦江、绵竹、广安、永川、荣县、温江、隆昌、云阳、射洪、绵阳、遂宁、眉山、达县、三台、奉节、铜梁、邻水、乐至等县，都先后办小电厂。重庆、广元、合川、乐山、泸州等地的工矿企业，特别是兵工厂亦先后办起自备电厂。到民国34年抗日战争结束时，全省发电设备拥有量已超过6万千瓦，实际投产58238千瓦，其中重庆及其近郊投产的装机量占60%。

民国35年至中华人民共和国成立期间，虽然增装了少量机组，但多数设备年久失修，不能正常生产，加之物价飞涨，社会动乱，电业处于十分困难境地。1949年底国民党撤离大陆前，对四川工业设备进行破坏，电力生产设备首当其冲。全省已投产的66816千瓦发电机组，被炸毁21116千瓦，占总装机容量的31．6%。到1949年末，全省发电装机容量减少到4．57万千瓦，为全国总装机量的2．47%；年发电量1．47亿千瓦·时，为全国年总发电量的3．41%；33千伏线路4条，共长约200公里。

1949年11月后，四川各地相继解放，人民政府对电力工业实行军事管制，没收官僚资本，对私营企业进行社会主义改造，使私营电力企业逐步转变为全民所有。与此同时，人民政府及时对被破坏的发、供电设备进行修复。到1952年8月，被严重破坏的重庆电力公司第三厂(后改名鹅公岩发电所)、长寿发电厂桃花溪电站和下硐电站以及成都至灌县(今都江堰市)33千伏输电线路等全部修复投入运行。成都、重庆、宜宾等地对年久失修的陈旧设备进行检修，提高了设备出力。

1952～1957年，由苏联援建的重庆发电厂和中国自行设计施工的狮子滩水电站、龙池发电所等先后建成投产，成都电厂在一期工程5000千瓦机组建成投产的基础上，开始了二期工程建设。内江、宜宾等中小城市也兴建和扩建了部分发电厂。同时，四川第一条(重庆至长寿)110千伏输电线路建成投产。1955年，西康省(除昌都地区)并入四川省，所属发电装机容量1646千瓦及其全部供电设备随之并入四川。到1957年底，全省有发电装机容量18．6万千瓦，年发电量6．78亿千瓦·时；35千伏及以上变电容量38．87万千伏安，输电线路862．36公里，从而较好地满足了成都、重庆、宜宾等主要城市工业生产用电需要，为进一步发展本省电力作了技术人才和管理经验的准备。

1958年“大跃进”中，在全川掀起了“全民办电”运动。一大批新建扩建工程相继上马开工，全省主要电力建设项目达到37个，其中火电工程17个，水电工程16个，送变电工程4个，总投资达4．98亿元。1958～1960年，全省共新增装机容量47．84万千瓦；电网建设有了较大发展，形成了东部以重庆为中心的渝、长、碚电力网；西部以成都为中心，北至江油、德阳的川西电力网，南部包括宜宾、自贡、内江、泸州在内的川南电力网，并开始组建成都铁塔厂、成都电力金具厂和成都电力机械厂3个电力修造企业，提高了全省电力工业的综合生产能力。但在水电建设中，除大洪河电站建成发电外，鱼嘴、坛罐窑、紫坪铺等工程在财力、物力尚不具备，又缺乏深入调查研究和必要的前期准备的情况下，盲目上马，搞所谓“边勘测、边设计、边施工”，最后被迫停建，造成人力、物力、财力的巨大浪费。同时，受到“打破常规”和搞“超铭牌出力”影响，正常生产秩序被打乱，管理混乱，事故增多，经济效益下降。

1961年，四川电力工业系统认真贯彻执行中共中央关于国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，开始进行基本建设的调整，相继停、缓建了一批在建工程，将人、财、物力集中于重庆、成都、白马、大洪河等重点工程的“填平补齐”。到1962年底，全省电力基本建设主要项目由1961年底的29个，缩减为11个，又通过《国营工业企业工作条例(草案)》的贯彻，加强企业管理，使投产设备逐步达到了设计水平。到1965年底，全省发电装机容量达83．17万千瓦，年发电量28．94亿千瓦·时。

1964年，中共中央作出“三线建设”的重大决策，1965年即在四川拉开“三线建设”帷幕。一大批军工、机械、电子、冶金、化工等骨干企业陆续在川兴建，一场大规模的电力建设亦同时在川展开。是年，水利电力部在成都成立了西南电力指挥部，由副部长张彬兼任总指挥，并从河南、东北、华东等地抽调施工队伍和从上海、北京、云南等地抽调技术人员入川支援。1965～1966年，龚嘴水电站、映秀湾水电站、渔子溪一级水电站、磨房沟二级水电站和豆坝、渡口、河门口、新庄、五通桥、万源发电厂的新建工程，重庆、江油、白马发电厂的扩建工程以及狮达万线、渡平线、建中线110千伏输电线路工程先后开工。新建扩建工程的设计装机规模达238．52万千瓦，为1965年底全省总装机容量的2．86倍。

1966年“文化大革命”开始后，全省电力系统的领导机构普遍受到冲击，共产党员被停止了组织生活，许多领导干部和技术骨干遭到批判斗争，职工队伍被分裂为几派，无政府主义思潮泛滥，行之有效的规章制度被废除，设备失修，事故增多，正在兴起的大规模电力建设工程受到不同程度的干扰。不按基建程序办事，盲目决定在五通桥建设洞内发电厂利用天然气发电，历经10余年的建设，耗资人民币近亿元，终因缺乏天然气而不能发电。但是，由于国家对“三线建设”的重视和各行各业的大力支援，广大电力职工艰苦奋斗，排除干扰，克服社会动乱、生活艰苦带来的重重困难，推进了电力生产建设的发展。除在建的一批骨干电厂相继投产发电外，自1970年5月四川第一条(宜宾豆坝至龚嘴电厂)220千伏输电线路建成后，映秀湾至安县至广元、豆坝至重庆、龚嘴至九里至成都、渔子溪至成都、甘肃省碧口电厂至广元等22220千伏输电线路也相继架通投运，还建成了安县、凉亭、九里、青白江等220千伏变电站。到1975年底，全省总装机容量289．02万千瓦，年发电量107．94亿千瓦·时。分别比1965年增加246．26%和272．98%。1976年底全省共建成投产220千伏线路1318公里，变电容量75万千伏安，基本形成了由龚嘴发电厂北到甘肃省碧口，南至豆坝，东至华蓥山的220千伏主力电网。还建成了渡口、西昌两个110千伏地区电网。

1976年10月粉碎江青反革命集团，宣告“文化大革命”结束。四川电力工业系统经过1977～1980年的恢复性整顿和1978～1981年设备恢复性大修，深入进行“拨乱反正”，落实各项政策，逐步把工作重点转到电力生产建设。1978年，西南地区最大的水力发电站装机容量70万千瓦的龚嘴发电站全部竣工发电；华蓥山发电厂等在建工程顺利发展；220千伏电网也加快了建设，綦江—遵义220千伏输电线路于1981年底建成，1982年3月2日正式投运，实现四川与贵州联网。1981年同1978年相比，省电力局系统发电量增长了15．28%，供电标准煤耗率下降28克／千瓦·时，厂用电率和线路损失率分别下降0．54和1个百分点，利润增长6．89%，电力生产建设和各项工作都取得了较大成绩。

1981～1985年，国家第六个五年计划期间，四川电力工业系统认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针，开展企业全面整顿和经济体制改革，加强设备检修和电网完善，使生产管理逐步走上正轨，安全经济发供电水平不断提高。到1985年底，全省发电装机总容量达到462．63万千瓦，年发电量221．42亿千瓦·时。分别比1980年增长16．59%和35．24%；年平均增长分别为3．32%和7．05%。但是，由于这个时期基建前期工作做得不够以及建设投资不足等原因，安排的新建项目甚少，省电力工业局系统新增发电设备容量只有27万千瓦，而同期原供四川的甘肃省碧口水电站30万千瓦机组的电力不再主供四川，加上全省国民经济发展速度较快，电力供需矛盾日益突出，发电设备与用电设备装机量之比，由1980年的1∶2．7上升为1∶3．7，高出全国平均水平约50%。全省电力缺口高达1／3。从1983年开始，丰水期也要拉闸限电。1985年，全省主电网强制拉闸限电线路达2万余条次，比1975～1984年10年间拉闸限电次数总和还多。

为了扭转四川电力建设的落后局面，1984年提出了“西电东送”的电力建设发展规划，加强了基建前期工作。1986～1990年国家“七五”计划期间，省电力工业局按照“多家办电”，“全局抓基建”的指导思想，采用多种方式筹集电力建设资金43亿多元，并从历年生产经费中拨出6000万元资金垫支工程前期费用，从而促进了珞璜、江油、成都等发电厂的新建扩建工程提早上马；重庆、白马、开县(今白鹤)、龙桥、铜街子、宝珠寺等13个发电厂(站)的新建扩建工程加快了建设速度。5年间，共新建投产发电装机容量170万千瓦，比1981～1985年5年间新投产的27万千瓦高出5倍多；新建110千伏及以上输电线路1533公里，变电容量240．6万千伏安。由于煤炭、原材料以及运输费涨价，电力企业的利润不断下降。1988年度，省电力工业局的生产成本增加9000万元，实现利润比上年减少10．05%，留利减少44．4%。1989年底经国家批准开始执行燃料、运输加价，电力相应加价的政策，四川电力工业经济效益逐年下降的局面才得以初步扭转。1990年底，全省发电设备总容量748．98万千瓦，年发电量345．65亿千瓦·时。随着电力生产建设的持续增长，四川严重缺电局面初步有所缓解，拉闸限电的次数有所减少，1990年频率合格率达到99．2%，为四川经济发展发挥了重要作用。

四川省电力工业从诞生至1990年，已逾85年。综观85年的历史，走的是一条曲折前进的道路。其间，有成绩，也有失误；有经验，也有教训。

在四川省电力工业走过的85年历史中，有44年是在半封建半殖民地的旧中国渡过的。到1949底，全省人均拥有发电装机容量不过0．79瓦，年人均用电只有2．56千瓦·时，广大农村和边远地区没有电灯。新中国成立后，随着社会主义制度的建立和逐步完善，电力工业虽几经曲折，但仍得到较快的发展。特别是在“三线建设”和“七五”计划期间，四川省电力工业的发展更为迅速。1950～1990年41年间，全省新增发电装机容量744．41万千瓦，为1949年的162．89倍；1990年年发电量增长到345．65亿千瓦·时，比1949年增加234．17倍；到1990年，全省有35千伏及以上输电线路1288条，29617公里，其中，220千伏线路84条，长4043公里；变电站1141座，变电容量1925万千伏安，其中，220千伏变电站27座，变电容量507万千伏安。1990年同1949年相比，输电线路增长150倍，变电容量增长1000倍以上。用电户数多达298万个，年末用电设备装接容量1834．32万千瓦，用电量339．53亿千瓦·时，其中，工业用户用电量占85．65%以上。农村已用上电的乡占全省总乡数的95．65%，已用上电的村占全省总村数的87．13%。地方电力发展迅速，1990底达到装机容量215．20万千瓦，年发电量83．50亿千瓦·时，有供电变压器202．4万千伏安，配电变压器494．9万千伏安，3～10千伏及以上输配电线路113680公里。汶川、荥经、大邑、洪雅、彭县、峨边、石棉、天全、芦山、宝兴、甘洛、盐边、北川县和都江堰市、峨眉山市共15个县(市)已达到农村初级电气化县标准。电力企业自身也不断发展壮大，到1990年，省电力工业局系统拥有大中型企业39个，职工7．21万人，固定资产原值61．33亿元，为全国大型企业第17位，本省各企业之榜首。事实证明，社会主义制度为加快电力发展创造了有利条件。

四川境内河流纵横，水能资源极为丰富，可谓得天独厚。在1419条流域面积100平方公里以上的河流中，水能理论蕴藏量达1．5亿千瓦，平均每平方公里264千瓦，可开发水能资源9166万千瓦，占全国可开发量的24．2%，年发电量达5153亿千瓦·时，占全国的26．8%，占四川一次能源的73．6%，均居全国首位。且不少河流落差大，淹没损失小，动能经济指标优越。金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、沱江、涪江、青衣江等河流天然落差都在2000米以上。其中，金沙江、雅砻江、大渡河3条干流，在省内的水能资源就可开发水电7045万千瓦，年发电量可达4061亿千瓦·时，为四川和全国水能资源最丰富、大型水电电源点最集中的地区。但是，由于管理体制上的矛盾、资金短缺以及对加快水电建设步伐的紧迫性认识不足等原因，对本省丰富的水电资源开发程度很低。到1990年底，全省已开发的水电装机容量共342．75万千瓦，占可开发总量的3．74%，大大低于全国水电已开发9．8%的水平，这是形成电力发展和国民经济发展极不适应的重要原因。四川省能用于火力发电的一次能源少，1990年累计探明的煤炭储量为102．8亿吨，保有储量95．9亿吨，占全国煤炭探明储量总数的1．16%，居14位。这种情况，决定了四川省电力工业的出路主要在于充分利用水能资源，大力发展水电，同时，适当发展以煤炭、核能为燃料的火电。新中国成立后，由于四川电力工业的科学技术和企业管理不断进步，有力地促进了电力工业的发展和企业经济效益的提高。在中共十一届三中全会以后更为显著。1979～1990年，省电力工业局系统就取得科研成果1100项，创直接经济效益9880万元。其中，有67项获部、省级科技进步成果奖，4项获国家科技进步成果奖。1990年度，投入科技发展资金378．6万元；完成部、省鉴定的科技项目14个，有5项获部、省级科技进步成果奖。同时，通过企业全面整顿，开展“抓管理、上等级、全面提高企业素质”和“安全文明生产创水平达标”活动等一系列措施，加强了企业管理，促进了电力生产建设不断发展。

新中国成立后，四川省发电机组最大单机容量由1949年的6000千瓦，提高到1990年33万千瓦；输电电压由1949年的33千伏提高到以220千伏为主，并开始建设500千伏线路和变电站；调度通讯自动化程度也由低到高，不断发展。由于科技进步和管理的加强，企业经济效益有了明显提高。500千瓦及以上公用电厂供电标准煤耗率由1950年1122克／千瓦·时，降低到1990年的456克／千瓦·时，下降666克／千瓦·时；厂用电率由1950年6．53％升到1990年的6．6%，上升0．07个百分点；线损率由1950年23．69%，下降到1990年的8．19%，下降15．50个百分点。1990年，省电力工业局系统的全员劳动生产率达到47489元／人，产品销售收入25．8亿元，实现利润3．6亿元，上交税利7．5亿元。但是，同全国先进地区相比，四川省电力工业的科学技术和管理水平还有不小差距，主要表现在设备老化，电网薄弱，因严重缺电，一些本应淘汰的高耗能机组仍在继续运行，生产建设中的人、财、物力浪费现象不同程度地存在，企业管理仍有不少薄弱环节。因此，要发展四川省的电力工业，提高企业经济效益，除改善外部条件外，还应继续依靠科技进步，加强企业管理，进一步挖掘企业内部潜力，增强企业活力，全面提高企业素质。

自人民政府接管四川省电力工业以后，坚持了党在企业中的政治领导地位，重视社会主义精神文明建设，不断提高广大职工的思想道德素质和科学文化技术素质。在企业党组织领导下，依靠各级干部、广大党员和积极分子做了大量思想政治工作，向广大职工进行了马列主义基础理论教育、时事政策教育、爱国主义教育和社会主义教育。这对于提高职工的思想认识水平，保持企业的稳定，保证企业的正常生产秩序，坚持企业的社会主义方向，起了重要的作用。同时，四川省电力教育事业亦有很大发展，1990年除重庆大学和成都科技大学中设有电力工业方面的专业外，省电力工业局系统有职工大学2所，中等专业学校2所、技工学校1所。在校学生5200人，历年累计毕业生22312人。各单位还普遍开展了在职职工文化技术教育，1983～1990年间，每年参加学习100学时以上的职工约占职工总人数的25%左右，职工的科学文化技术水平不断提高。

1979年后实行改革开放方针，四川电力工业增添了新的活力，进入一个新的发展阶段。各发供电、设计施工、修造企业和教育科研单位都在改革中开拓前进，对外经济技术交流、引进外资和各项对外工程正在积极进行。特别是实行多渠道集资办电，增加了电力建设的投入。“七五”计划期间，全省新增的装机容量比1981～1985年5年间的新增装机容量高出4．35倍，占四川省电力工业在85年的历史中总装机容量的22．7%，开拓了电力建设的新局面。但在多家办电的新形势下，如何加强电力部门自身的投资功能，加强电网统一调度和行业管理，理顺各方面的关系，更好地发挥各方面的积极性，促进电力工业持续稳定快速发展，仍然是前进道路上急待解决的问题。

四川省电力工业虽然有很大发展，但同全国电力工业的发展水平和四川省工农业生产的用电需求相比，差距仍然很大，严重缺电已连续10多年，1990年，占全国人口总数10%的四川省，发电装机总容量仅占全国装机总容量的5．43%，年发电量仅占全国年发电量的5．56%，人均用电仅为全国人均用电量的58．47%。全省发电装机容量与用户用电设备装接容量之间仍有很大差距，除在建的电站和准备开工的二滩电站之外，还必须再新建扩建一批大、中型电力建设项目，才能适应经济发展需要。

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