程咬金奉公轶事

程咬金（589－665年），又名知节，字义贞，济州东阿（今山东省东平县）人。唐朝开国名将，任普州（今四川安岳）刺史六年，廉洁奉公，除暴安良，施政有方，融合汉獠，兴农活商，促进稳定，为“贞观之治”作出了积极贡献。

“三板斧”“半路杀出个程咬金”，这是被艺术化而扬名的程咬金。其实，他在普州的文治方略还不为人知。

 成都、重庆两城直线中心地带，古为巴蜀分治，秦汉时期“獠人入蜀”成为“蛮夷”之地。秦统一全国后，于北周建德四年（575年），在岳阳镇设普州，置安岳县。普州几经兴废，隋唐至明代，辖安岳、普康（今安岳所辖）、崇龛（今潼南县辖）、安居（今遂宁市辖）、普慈（今乐至县辖）、石羊（今安岳所辖）6县。也就是当今四川省安岳、遂宁、乐至及重庆市潼南、大足等部分地区，由于丘陵起伏，气候温和，土地肥沃，水稻、葛麻、畜牧、绢布、盐井等工农业经济发达，历代兵匪纷争不休。特别是獠人早先以部落形态狩猎生活，逐渐变成霸居当地土著人的生存空间，加上地方官员歧视獠人，土著人与獠人经常争斗，当地人口大量伤亡和逃离，形成天高皇帝远而无力管制的混乱局面。

贞观年间（637—649年），唐太宗李世民开疆拓土，天下大治，以实现国泰民安的政治理想，选派程咬金到普州平定叛乱。据《旧唐书》载，程咬金精于骑马用槊，骁勇善战。隋炀帝大业六年（610年）起，盗贼蜂起，他组织数百豪杰护卫乡里。由于隋炀帝暴政，骄奢荒淫，刀兵四起，民不聊生，最终爆发了农民起义。程咬金的义军先后入瓦岗，投王世充；追随李世民，破宋金刚、擒窦建德、降王世充，因屡建战功被封为宿国公，历任泸州都督、左领军大将军，后改封卢国公，授普州刺史。程咬金深知老百姓饱受战乱和匪患之苦，以国家大局为重，毫不居功自傲，决心奉行平叛，确保一方平安。

贞观十一年（637年）六月，程咬金肩负重任，率领二十余名精兵，从长安沿着崎岖不平的驿道，头顶烈日，骑马飞奔，历时十余天到达普州地盘。州县官员听说地方军政长官程刺史到任，纷纷到州府大门外恭候，并为其接风洗尘，一是能够见识这位传奇人物，二是可以趁机公款吃喝。没想到的是，五六桌吃喝费用全由程咬金掏自己的“通宝”铜钱支付，以示慰劳大家，弄得州县官员不知所措。

程咬金接着了解辖境的历史、人口、耕地、物产、贡赋、匪患和风土人情。次日开始，他每天到大街小巷巡视，听取市民心声；同时兵分六路，乔装成平民到各县明查暗访。根据两个多月的调查情况，程咬金为免他人打扰，经常去岳阳河边（明代安岳知县李奇英题有《钓鳌台垂柏诗碑》，清代安岳举人谭言藻在岩壁上书刻有“钓鳌台”三字），借钓鳌得到清静，冥思苦想施政措施。他认为，国家长治需州县安稳，官吏者必忠国奉公，清廉谋事，福济四海，体恤民众。

他分析獠人和土著人之间的矛盾原因，一些和土著人杂居而汉化了的“熟獠”被纳入编户，散居山谷森林中的“生獠”没有编户，享受不到平等的待遇；官府征收繁杂的徭役，权势之人掠夺“獠人”为奴婢，长期积怨而生反抗心理；加之生存环境差，衣食无来源，就依靠烧杀抢掠过日子。程咬金按照朝廷“安抚和羁縻”政策，结合普州实际情况，在辖境遍贴州府榜文，以他的威望晓谕顺民、威慑叛匪，并列示惠民项目感召人心。

他要求州县官员为国忠贞尽节，让民安居乐业，凡食民饭者给予私费，凡受贿贪财者严惩不贷，凡奉公不力者摘脱官服。

他完善户籍编制，将全部獠民纳入正式编户；实行保甲制度，以四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”，建立互守民约、互相监督、互助生产、互尊风俗、互联济困、互为褒扬的自治体系；鼓励新户獠民、外出民众回乡开荒种地，州县免费提供粮食、药材种子，免征两年贡赋；对初犯律条和为匪者教育释放，再犯者割耳警告，屡犯者斩首示众；对欺男霸女、掠夺奴婢者，以贯匪论毙；州县官员厉行节约，司仓库参军负责丰收年提留粮食，以备灾荒和战事之需；勘探增开盐井，拓展军政公费来源。同时，在县乡创立府学和儒宫，培训农务和儒学师，受训结业后，编写劝说文回到各自保甲教化民众。

程咬金通过恩威并举，因地制宜，关心獠民利益，解决民生出路，招抚獠民与本土民众融合，叛乱得到有效遏制，社会秩序恢复好转，维护了唐朝封建政权，推动了普州经济社会和文化的繁荣发展。

来源：四川省地方志工作办公室

供稿：资阳市地方志编纂中心