1964年6月17日，中共中央工作会议结束3个月之后，根据中共中央的战略决策，国家计委对三线建设的目标和要求作出了具体规划，并于9月召开全国计划工作会议。国务院副总理兼国家计委主任李富春在会上宣布：三线建设的目标，是要在我国纵深地区建立一个比较完整的后方工业体系。对攀枝花的要求是：用7至8年时间，初步建立起一个比较完全的包括冶金、机械、化工、燃料等主要工业部门的基地。李富春受周恩来总理委托到西南研究三线建设的总体规划，于1964年10月25日到达昆明，随即召集西南局和云、贵、川三省及国务院有关部委的负责人开会，传达了党中央、毛泽东、周恩来初步确定钢厂定址在攀枝花的意见，统一了思想认识。同时，初步议定了攀枝花钢铁工业基地第一期工程的规模为年产铁矿石1350万吨，生铁160万～170万吨，钢150万吨，钢材110万吨。

    李富春实地考察结束后，在仁和召开工作会议，听取了攀枝花地区各建设小组的工作情况汇报，讨论如何保证“快、好、省”地建成这个工业基地。同时，对需要解决的具体问题做出了一系列重要决策：一是将四川省会理、盐源两县各一个区和云南省永仁、华坪两县各一个区划出来，成立“攀枝花特区”，属四川省直辖，设中共攀枝花特区党委；二是成立攀枝花工业基地建设指挥部，统一领导基地的全部工程建设。总指挥部下按专业设冶金、煤炭、电力、交通、建材、市政各分指挥部，分别组织其所属工程公司及加工厂进行施工；三是设攀枝花基地政治部，各分指挥部设政治处，开展“学大庆”运动，发扬自力更生、艰苦创业的精神，加强全体职工的思想政治工作；四是请国家计委考虑，攀枝花基地建设作为一个综合项目，单列计划。原属各部的单项建设一律合并为基地建设总项，建设资金和所需建设材料由国家直拨。建设物资部在基地设办事处及仓库，常备三、四万吨钢材供随时调用；五是已商请四川、云南两省负责生活物资供应，全市所需粮食由四川省供应，所需糖、茶、油、盐等副食品及小百货由云南省调给，猪肉及大路菜由四川、云南两省共同提供；六是基于战备要求，攀枝花特区的全部建设在施工次序上，采取“先生产、后生活”的方针。即争取生产性建设早完成、早投产，生活设施先用临时建筑，如干打垒、工棚，过渡几年后，再建设永久性办公室和正规宿舍。对这样一个方针，同志们可能有意见，要事先作些说明和解释。

    11月3日午饭后，李富春风尘仆仆，日夜兼程赶回北京。并于11月5日、11月6日、11月9日、11月10日接连向党中央、毛泽东同志呈送了4份工作报告，即《关于攀枝花地区资源情况简报》《关于攀枝花铁矿分离钒钛的科学实验工作情况简报》《关于攀枝花地区钢铁厂厂址的选择情况简报》《关于攀枝花地区钢铁厂工业基地建设上马下马经验教训的报告》。

    李富春副总理来攀实地调查，有效解决了攀枝花开发建设中一系列重大问题，现场启动了攀枝花工业基地建设的大幕，掀开了攀枝花开发建设史上崭新的一页。