45年前的今天

中美两国正式建立外交关系

张向冰

  2024年1月1日,国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信,祝贺两国建交45周年。

 习近平在贺信中指出,中美建立外交关系是两国关系史和国际关系史上的大事件。45年来,中美关系历经风雨,总体向前发展,不仅增进了两国人民的福祉,也促进了世界的和平、稳定和繁荣。历史已经并将继续充分证明,坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,是中美两个大国的正确相处之道,理应成为新时期中美双方的共同努力方向。

 一元复始,万象更新。展望新的一年,不能忘记来时的路。回顾1979年元旦,这是影响中美关系与台海局势的一天。

  这一天,中国与美国建立外交关系,美国终止美台“外交关系”,终止美台“共同防御条约”,撤出驻台美军及军事机构。

 这一天,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,郑重宣告了争取实现祖国和平统一的大政方针,明确提出了一系列发展两岸关系、促进和平统一进程的政策措施。

 这一天,中华人民共和国国防部声明:停止从1958年开始的对大小金门、大担、二担等岛屿的炮击。从此,祖国大陆东南沿海省份由紧张的前线变成了改革开放的前沿。

这一天

中国与美国建立外交关系

 1979年1月1日 ,中国与美国建立外交关系。

 经过毛泽东、周恩来等老一辈政治家的努力,1978年12月16日,中美两国《联合公报》发表,美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,在此范围内保留与台湾的文化、商务等方面非官方关系。美国告诉台湾当局,自1979年1月1日起,美国终止美台“外交关系”;与此同时,也将终止美台“共同防御条约”,撤出驻台美军及军事机构。

 新中国成立以来,在国际事务中发挥着越来越重要的作用,尤其是对第三世界国家,同时中国恢复了在联合国的合法席位,国际地位日益重要。自20世纪50年代末开始,中苏之间的裂痕加大。

从美方来说,美国经过二十几年对新中国的孤立政策,逐渐意识到外交政策的失败,而当时美苏争霸中,美国处于劣势,不得不考虑改善中美关系。中苏关系的恶化为中美关系改善提供了契机。

 1966年2月12日,时任美国远东事务助理国务卿威廉·邦迪在一次讲话中提出,美国应在坚持抵制亚洲共产主义扩张的同时,尝试同中国接触的可能性。邦迪的讲话标志着美国对华政策松动的开始。自邦迪的讲话起,美国官员改用“北京”来称中国的首都,而在此之前他们一直沿用“北平”的称呼。作为对这些变化的回应,中国政府于1966年春传达给美国政府一个信息:如果美国不侵略中国和越南北方,而且不轰炸红河河堤,中国将不直接介入越南战争。美国政府接受了这一条件。

 1966年7月,时任美国总统约翰逊在一个题为《亚洲和平的要素》的讲话中,呼吁在亚洲的敌对国家相互和解,重申他对进行双边接触的兴趣。这是15年来第一位美国总统对新中国作出的最为和解的姿态。

 1979年元旦中美建交是中华人民共和国与西方关系突破的标志性大事。中美两国结束了长期的对峙,开始了两国关系的新阶段;提高了两国的战略地位,改变了国际战略格局,对亚太地区的和平与稳定有重大的意义;有利于两国的经济、贸易、科技、文化、金融等各方面的交流与发展;中国处于美苏之间的关键性制衡地位,使中国战略地位空前提高。

 几十年来,在两国几代领导人和各界有识之士的共同努力下,中美关系取得了历史性发展,双方在广泛领域的交流合作卓有成效,两国人民的了解和友谊与日俱增,中美关系的战略意义和全球影响更加突出。

 2021年11月16日上午,习近平主席同美国总统拜登举行视频会晤。双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。习主席指出,当前,中美发展都处在关键阶段,人类的“地球村”也面临诸多挑战。中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国,应该加强沟通和合作,既办好我们各自国内的事情,又承担起应尽的国际责任,共同推进人类和平与发展的崇高事业。这是中美两国和世界各国人民的共同愿望,也是中美两国领导人的共同使命。

 2023年11月15日,国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。习近平指出,作为世界上最重要的双边关系,中美关系要放在世界百年变局加速演进这个大背景下来思考和谋划,为两国人民带来福祉,为人类进步展现担当。

这一天

全国人大常委会发表《告台湾同胞书》

 1979年元旦,时任中央人民广播电台主播方明,播报了由全国人大常委会授权发表的《告台湾同胞书》:“亲爱的台湾同胞,今天是1979年元旦,我们代表祖国大陆的各族人民,向诸位同胞致以亲切的问候和衷心的祝贺……”

 这份只有1800多字的《告台湾同胞书》,郑重宣告了争取实现祖国和平统一的大政方针,明确提出了一系列发展两岸关系、促进和平统一进程的政策措施。《告台湾同胞书》为中华人民共和国成立后政府、民主党派、全国人民代表大会等组织机构对台湾发表的公开信,被视为是中央政府对台湾的政策文件,总共发表5次。

 首次发表于1950年2月28日,由台湾民主自治同盟所发表,首次提出要完成解放台湾的任务。第二次发表于1958年10月6日,即“八二三”炮战结束后翌日,其由毛泽东所撰写,后以时任国防部彭德怀元帅的名义所发表,全称为《中华人民共和国国防部告台湾同胞书》。文告指出,“暂停炮击是为金门军民着想。台、澎、金、马是中国的一部分,不是另一个国家。”

 1979年1月1日全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》起草人之一,人民日报社原总编辑谭文瑞回忆说,“这项政治任务来得急,要得也快,领导的要求是,要写得入情入理。当时主要强调统一问题,不仅要说给台湾的老百姓听,也要说给台湾的当局,让他们能够听得进去。”《告台湾同胞书》写到:“台湾和祖国大陆,在经济上本来是一个整体。这些年来,经济联系不幸中断。现在,祖国的建设正在蓬勃发展,我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应当发展贸易,互通有无,进行经济交流。这是相互的需要,对任何一方都有利而无害。”

 《告台湾同胞书》发表后,祖国大陆方面积极推动“两岸三通”的进程,两岸坚冰逐渐消融。这一方针政策的调整,也随即体现在对台湾广播节目中,1981年1月1日,中央人民广播电台对台湾广播《空中之友》正式开播,主持人徐曼亲切甜美的声音从此传入台湾同胞的耳中:“听众朋友,近几年来,海峡两岸日趋平静祥和……”《空中之友》应时应运而生,它就像一场春雨,融化了两岸三四十年这样一个政治藩篱造成的一种“坚冰”。

1982年1月11日,邓小平首次提出“一国两制”。

湖南籍老兵黄正忠,13岁那年少小离家远赴台湾,30多年后终于辗转回到家乡,却不见朝思暮想的母亲。

1989年,来自台湾宜兰南方澳南天宫的200多名妈祖信众,乘坐20艘渔船直航福建湄洲岛谒祖进香,开创了1949年后两岸直航的先例。

1991年,新华社记者范丽青、中新社记者郭伟峰抵达台湾,成为首批赴台采访的大陆记者。

1990年9月,海峡两岸红十字会组织签署《金门协议》。这是1949年以来,双方分别授权的民间团体签订的第一个书面协议。

1993年4月,第一次“汪辜会谈”在新加坡举行,这是两岸分隔40余年后,两岸高层人士首次接触商谈。

1995年1月30日,江泽民提出现阶段发展两岸关系,推进祖国和平统一进程的八项主张。

2001年1月2日,福建沿海与金门、马祖“小三通”实现首航。

2003年1月26日,两岸春节包机首航,此后陆续实现了两岸双向节日包机的开通。

2005年4月,时任中国国民党主席连战首次访问大陆,国共两党领导人实现时隔60年的首次历史性握手。

2010年6月29日,两岸两会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。

2015年11月7日,两岸领导人习近平、马英九在新加坡实现历史性会面。

2015年7月6日:大陆发出首张卡式电子台胞证。

2018年8月5日,福建向金门供水工程实现正式供水,“两岸一家亲、共饮一江水”成为现实。

 “乡愁是一湾浅浅的海峡,我在这头,大陆在那头……”诗人余光中的《乡愁》是两岸“咫尺之隔、海天之遥”年代的真实写照,让人潸然泪下。

这个“梦”来之不易,一路曲折,却是大势所趋。

这一天

国防部声明

“停止炮击大、小金门等岛屿”

 1979年1月1日,在《告台湾同胞书》发布之际,时任中华人民共和国国防部长徐向前元帅宣布:停止从1958年开始的对大小金门、大担、二担等岛屿的炮击。从此,祖国大陆东南沿海省份由紧张的前线变成了改革开放的前沿。

 炮击国民党军盘踞的大、小金门岛屿,是毛泽东运筹帷幄,履行国际主义,支援中东人民,反对殖民主义和帝国主义侵略的一场“政治仗”。

 1958年8月18日午夜1时许,北戴河。毛泽东和政治局成员正在这里开会。毛泽东写信给时任国防部彭德怀元帅:“准备打金门……”21日中午,时任福州军区司令员叶飞根据毛泽东的指示从厦门赶到北戴河。毛泽东在考虑炮击金门将会引起的各种问题和影响后决定,“照你们的计划打!”

 8月23日17时30分,人民解放军36个地面炮兵营、6个海岸炮兵连,突然猛轰大金门、小金门、大担、二担岛上国民党军事目标,开始第一次大规模炮击。第一波次炮弹准确命中确定目标,一举击毙金门防卫部中将副司令赵家骧、章杰,澎湖防卫部中将副司令吉星文,击伤少将参谋长以下官兵600多人。俞大维被人拉着躲到山石下面、防卫部司令官跑回司令部,才侥幸免于一死。人民解放军连续炮击85分钟,向大、小金门倾泻了近3万发炮弹,打得国民党军和美国惶惶不安。

 从1951年到1958年5月间,美国给台湾当局的“经济援助”达到8亿美元,而“军事援助”则高出“经济援助”一倍还多。据不完全统计,1952年到1958年,美国“援助”台湾国民党当局各种飞机多达1117架,仅1958年一年“援助”舰艇就有60多艘。

 解放军万炮轰金门时,美国驻台湾协防司令斯奈德刚刚到任,国民党当局正为他接风洗尘,可惜宴会举行到一半,就接到金门被解放军炮击的消息,宴会不得不中止。斯奈德后来回忆说:“炮战一开始,美国也如同身受。”

 1958年8月24日,人民解放军对金门进行第二次大规模炮击,我海军鱼雷快艇击沉国民党军4040吨“台生”号运输船和“沱江”号炮舰,击伤中海”号坦克登陆舰和“维源”号扫雷舰,有效阻击了国民党军海运,封锁了台湾本岛与金门的航线。

 美国只得从本土和地中海抽调兵力赶往亚洲。美国总统艾森豪威尔后来写道:“所有在这些地区的美国部队都处于戒备状态,准备应付突然战争行动。在台湾海峡巡逻的驱逐舰增多了。在台湾的美国空中防御力量也加强了。美国军队奉命做好国民党中国到沿海岛屿的供应船只护航。”当时,美国太平洋第七舰队主力和地中海第六舰队一部分兵力,共60多艘舰艇、430架飞机、20万人都集中到台湾海峡地区。

 9月8日,周恩来总理接见香港著名报人曹聚仁。周恩来说:“美国目前是虚张声势。金门、马祖的国民党军有三条路可走:第一条是与岛共存亡;第二条是全师而还,好处是金、马驻军占国民党军队三分之一,这点数字我们不在乎,对蒋介石有作用,可以作为对美国讲话的资本;第三条是美国逼国民党军撤退,这条路是很不光彩的。”

 炮击金门,使美国与国民党的矛盾不断加剧。9月30日,美国国务卿杜勒斯公开骂蒋介石:在金门、马祖等岛屿上驻军是“相当愚蠢的”“不明智的,也是不谨慎的”“我们没有保卫沿海岛屿的任何法律义务。我们不想承当任何这种义务”。

 10月3日、4日,毛泽东在中共中央政治局常委会议上说:“打而不登,断而不死,让蒋军留在金、马。但打也不是天天打,更不是每次都打几万发炮弹,可以打打停停,一时大打,一时小打……”

 1960年6月,艾森豪威尔公然访问中国台湾省。美国两位作家曾著书说:在美国“处于军事荣耀顶峰”的时候,艾森豪威尔当了第34任总统,“一个如此缺乏理性的人领导地球上最强大的国家,足以使人感到迷惑。”

 新华社播报:中国将在艾森豪威尔于6月17日到达台湾的日子和6月19日离开台湾的日子,炮击金门,以示“迎送”。

 6月17日20时和23时,人民解放军福建前线35个地面炮兵营420门大炮向大小金门滩头、空旷无人地域和没有工事的山头,先后发射39000发炮弹,“欢迎”艾森豪威尔。19日6时、8时30分又各炮击50分钟,打了38000发炮弹,“欢送”艾森豪威尔。40分钟后,国民党金门守军心领神会,“还礼”的炮弹也只打在大陆滩头和田野无人的地方。

 人民解放军炮击金门,是毛泽东运用战争导演的一场惊世骇俗的“政治仗”,彻底打乱了美国的侵略部署,有力地支援了中东人民反对殖民主义的斗争,有力地制止和反对美国企图把台湾从中国版图分裂出去的阴谋,是新中国反对帝国主义海洋霸权的斗争。

 正可谓,四十五载大国外交,铁肩道义展现担当。

作者:张向冰

作家,中国海洋报原军事主编,长期专注于中国海洋文化史、中国海军史与军事思想研究。图为2018年春节期间,作者遂行中国海警3402公务船在我国南沙群岛某海域进行维权巡航采访。

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作者:张向冰(作家,中国海洋报原军事主编,长期专注于中国海洋文化史、中国海军史与军事思想研究)