鉴证四川——透过年鉴看四川这十年

【编者按】党的十八大以来的四川十年,已记载于《四川年鉴》及各地方综合年鉴与相关志书中,成为历史的永恒。回望志鉴书籍中的十年风雨,我们能全面领略2012年以来四川政治、经济、文化、社会、生态、党的建设各领域所走过的奋斗历程,能直观触摸全省各族儿女拼搏实干、砥砺前行所取得的辉煌成就,更能深刻感受治蜀兴川伟业所聚合的磅礴激昂、豪迈慷慨的精神力量!

修史立典,存史启智。为充分汲取历史的智慧和营养,牢记嘱托、讴歌时代、勠力同心、共创未来,激励全川人民一步步把习近平总书记为四川擘画的宏伟蓝图变为美好现实,在党的二十大即将召开之际,四川省地方志工作办公室特组织力量,从近年编纂出版的《四川年鉴》和相关志书中回望十年路,浓缩辉煌成就,坚定信心,凝聚力量,奋进新征程,建功新时代。

一地芳菲盛,十载春意浓。

党的十八大以来,四川九千万各族儿女在中国共产党坚强领导下,移山倒海、豪情满怀,乘风破浪、奋蹄扬鞭,共同谱写了新时代治蜀兴川的大美诗篇。

这十年,政通人和、河清海晏;这十年,百业俱兴、江海通川;这十年,蜀风雅韵,繁花满园;这十年,擘画天府,宏图璀璨!

这十年,一碧万顷、绿染苍山;这十年,黄发垂髫、国泰民安;这十年,众志成城、共克时艰;这十年,旧貌新颜,捷报频传……

日月盈昃,辰宿列张;浩浩汤汤,顺之则昌。

在浩渺的历史长河中,十年只如一瞬;但是,在巴山蜀水的苍茫大地上,正是这数千个日日夜夜的接续前行,辉映着全川人民一往无前的奋斗精神,在新时代的宏伟坐标上描画了波澜壮阔、天翻地覆的人间奇迹,镌刻成创新发展、跨越发展、高质量发展的历史永恒!

政治建设篇

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据新时代新形势新要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,不断推进社会主义民主政治建设制度化、规范化、程序化,取得了重大历史性成就。在党中央坚强领导下,四川坚决贯彻落实党对一切工作的领导,积极推进社会主义民主政治建设和全面依法治省,人民依法有序政治参与不断扩大,人民参与民主的意愿不断增强,参与的广度和深度不断拓展,多元治理主体参与和互动的统一战线愈加巩固,民族团结进步成效显著,机构改革和政府职能转变推动了工作质效不断提升,为全省经济社会高质量发展营造了良好的政治环境,彰显了中国式民主的巨大优势和旺盛生命力。

2012年

5月16—19日中共四川省第十次党代会在成都召开。大会通过《科学发展、执政为民,为建设西部经济发展高地而奋斗》的报告。19日,省委十届一次全会选举刘奇葆为省委书记、蒋巨峰为省委副书记。

5月27日起各民主党派开始陆续召开全省代表大会,选举产生新一届省委会领导班子和领导机构成员。

11月21日中央决定调整四川省委主要领导:刘奇葆不再兼任四川省委书记、常委、委员和省人大常委会主任职务,王东明任四川省委委员、常委、书记,提名为省人大常委会主任候选人。

11月23日省委常委会专题研究学习贯彻党的十八大精神,强调要以党的十八大精神统领四川各项工作,把党的十八大精神落实到全省经济社会发展和党的建设各方面。

2013年

1月23—27日政协四川省十一届一次会议在成都召开。会议选举产生新一届省政协领导班子。

1月25—31日省十二届人大会一次会议在成都召开。会议选举产生新一届省人大常委会领导班子和省政府省长、副省长,王东明当选省人大常委会主任。

2月19日省委常委会召开会议,讨论《中共四川省委四川省人民政府关于实施多点多极支撑发展战略的指导意见》和《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于建立省领导联系指导市(州)和基层工作制度的通知》。

3月13日省政府网站公布《四川省人民政府严格依法行政的规定》。

4月4日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展事业单位分类工作的实施意见》。

5月13—14日省委十届三次全会召开。全会审议通过《中共四川省委关于深入贯彻落实党的十八大精神 为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》和《中共四川省委关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展 加快建设幸福美丽新家园的决定》。会议指出,要准确把握“三大发展战略”的丰富内涵和工作要求,推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。

5月21—23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到四川芦山地震灾区看望慰问受灾群众,对抗震救灾工作提出明确要求。

6月1日《四川省政务服务条例》正式实施,这是全国第一部就政务服务工作规范化、制度化运行的地方创制性法规。

11月12日全国首个以“村政”为主要培训内容的村(社区)干部培训中心——成都村政学院在都江堰市成立。

12月31日省委印发《四川省依法治省纲要》,提出“治蜀兴川重在厉行法治”。

2013年5月21日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到四川芦山地震灾区考察,看望慰问受灾群众。这是5月21日晚上,习近平在帐篷中主持召开抗震救灾工作会议(新华社记者 黄敬文 摄,图片来源:新华网)

2014年

1月13日四川省依法治省领导小组成立。

1月23日省委全面深化改革领导小组成立。

2月9—10日省委十届四次全会召开,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神 全面深化改革的决定》。

2月28日全省政府职能转变和机构改革电视电话会议在成都举行,强调首先抓好省政府职能转变和机构改革,同时稳妥有序地推进市县政府和基层政府职能转变和机构改革。

7月30日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面深化改革 加强基层群众自治和创新社区治理的通知》,要求完善以村(居)民会议和村(居)民代表会议为基础的村(居)民自治制度。

9月29日省委办公厅印发《四川省依法治省指标体系(试行)》,在全国率先全方位以指标的形式整体推进依法治省工作。

10月2日国务院印发《关于同意设立四川天府新区的批复》,四川成都天府新区由此正式成为国家级新区。

天府总部商务区鸟瞰(四川天府新区党工委党群工作部供图,图片来源:四川在线)

2015年

3月18日《四川法治蓝皮书·四川依法治省年度报告(2015)》在北京发布,这是中国首部区域法治蓝皮书。

4月中共中央批准:尹力任中共四川省委委员、常委、副书记。

7月17日《四川省依法治省评价标准(试行)》和《四川省法治建设状况评估办法(试行)》颁布实施,四川依法治省宏观架构体系全面形成。

8月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,四川作为改革试验区域之一,担负起先行先试的重任。

11月4日马尔康撤县设市。至此,四川省3个民族自治州州府所在地均实现撤县设市。

11月16—17日 省委十届七次全会召开,审议通过《中共四川省委关于全面创新改革 驱动转型发展的决定》,把全面创新改革确定为引领发展的“一号工程”予以推动。

12月3日省十二届人大常委会第十九次会议决定13个设区的市人大及其常委会开始行使地方立法权。至2016年10月8日,全省21个市(州)全部开始行使地方立法权。

2016年

1月22日省十二届人大常委会第二十一次会议召开。会议决定任命尹力为省政府副省长,并代理省长。

1月25—29日省十二届人大四次会议召开。会议审议通过《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等,选举尹力为省政府省长。

2月1日省政府批准成都市武侯区、新津县、绵阳江油市为全省首批相对集中行政许可权试点单位。

2月22日省委办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》。至年底,全省19个设有民主党派市级组织的市(州)全部出台当地政治协商的实施意见。

8月1日 《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》正式施行,这是四川省首部以“民族团结进步”为规范内容的单行条例。

10月12日四川省 《关于完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》出台。

2017年

3月8日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议,对四川工作作出重要指示。

5月24—27日中共四川省第十一次党代会在成都召开。大会通过《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 建设美丽繁荣和谐四川 推动治蜀兴川再上新台阶》的报告。27日,省委十一届一次全会选举王东明为省委书记。

6月各民主党派代表大会相继召开,选举产生新一届领导班子和领导机构成员。

10月28日四川省传达学习中共十九大精神大会在成都举行。

2017年3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议四川代表团的审议。在“三八”国际劳动妇女节到来之际,习近平代表党中央、国务院,向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员,向全国各族各界妇女同胞,致以节日的祝贺和诚挚的祝福。这是习近平同女代表亲切交谈(新华社记者 李学仁 摄,图片来源:新华网)

2018年

1月24日—29日省政协十二届一次会议在成都召开。会议选举柯尊平为政协四川省第十二届委员会主席。

1月26日—2月1日省十三届人大一次会议在成都召开。会议选举王东明为省第十三届人大常委会主任,选举尹力为省政府省长。

2月2日四川省监察委员会正式挂牌成立,标志着四川深化监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。2月9日,全省各级监察委员会全部挂牌成立。

2月10—13日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到凉山州、阿坝州、成都市等地,深入村镇、企业、社区考察脱贫攻坚和经济社会发展工作,在汶川考察灾后恢复重建发展情况,给各族干部群众送去党中央的亲切关怀,对四川工作作出系列重要指示。

2月14日省委召开省委常委会会议和全省领导干部大会,专题传达学习习近平总书记来川视察调研期间重要指示、在省委省政府工作汇报会上的重要讲话和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话。

3月21日四川省召开全省领导干部会议,宣布中共中央决定,王东明不再兼任中共四川省委书记、常委、委员职务,彭清华任中共四川省委委员、常委、书记。

6月29—30日省委十一届三次全会召开。全会审议通过《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,形成“四项拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

7月9日省委出台《中共四川省委关于省委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治省实践的意见》。

11月2日四川省机构改革动员部署大会在成都召开,全省机构改革正式启动。至12月28日,省本级机构改革基本到位;至2019年3月底,全省机构改革任务按中央要求如期完成。

2018年2月11日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在凉山彝族自治州昭觉县解放乡火普村了解易地扶贫搬迁和彝家新寨建设情况(新华社记者 鞠鹏 摄,图片来源:新华网)

2019年

10月8日全省乡镇行政区划调整改革工作会议召开,标志着乡镇行政区划调整和村级建制调整两项改革全面启动。至2021年6月,全省乡镇(街道)从4610个减至3101个,减少1509个、减幅达32.7%;建制村从45447个减至26369个,减少19078个、减幅达41.98%,社区及村民小组也进行了相应调整。

12月6日省委十一届六次全会召开。全会审议通过《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》。

泸州市古蔺县双沙镇画里乡村(四川年鉴社 供图)

2020年

1月3日 省委城乡基层治理委员会第一次全体会议召开。该委员会是全国首个在省级层面设立的省委议事协调机构,履行牵头统筹、组织协调、督导落实等职责。

6月 省委、省政府决定成立平安四川建设领导小组,平安四川建设迈上新台阶。

7月23日四川省民族团结进步示范工程正式启动。

7月27日重庆市、四川省出台《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》,探索经济区与行政区适度分离改革。2021年1月4日,川渝高竹新区获批,这是两省、市共同批准设立的第一个新区。

10月27日全省县域街道社区治理实验正式启动。

12月1日 省委常委会召开(扩大)会议,传达中央决定。黄强任中共四川省委委员、常委、副书记,尹力不再担任中共四川省委副书记、常委、委员职务。

12月2日 省十三届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议,决定任命黄强为省政府副省长,决定黄强为省政府代理省长。接受尹力辞去省政府省长职务。

川渝合作设立的唯一省级园区——川渝合作高滩园区(四川年鉴社 供图)

2021年

1月30日—2月2日省十三届人大第四次会议召开。会议选举黄强为省政府省长;审议通过《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》。

2月5日天府中央法务区启动运行,这是全国首家由省级层面主导建设的法务集聚区。

3月1日 全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专题培训会召开。

3月3日全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开。2022年1月25日,全省政法队伍教育整顿总结会召开,全面总结成效和经验做法,纵深推进全面从严管党治警。

4月19日全省市县乡人大换届选举工作部署会召开。全省除成都市以外的20个市(州)换届选举在2022年3月31日前进行;县乡两级换届选举在2021年6月1日至2022年1月31日期间同步进行。

6月15日省委十一届九次全会召开。全会审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动 引领高质量发展的决定》。

2022年

4月17日起各民主党派相继召开全省代表大会,选举产生新一届领导机构和领导班子成员。

4月22日四川省召开全省领导干部会议,宣布中央决定:王晓晖同志任四川省委委员、常委、书记,彭清华同志不再担任四川省委书记、常委、委员职务。

5月27—30日中共四川省第十二次代表大会在成都召开。大会审议通过《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结奋进 全面建设社会主义现代化四川新征程》的报告。30日,省委十二届一次全会选举王晓晖为省委书记,黄强、罗文为省委副书记。

6月7—10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川视察,这是四川改革发展进程中具有里程碑意义的大事。视察期间,总书记把党的十八大以来对四川工作系列重要指示概括为7个方面,同时提出了10个方面的新的重要要求。

2022年6月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在眉山市东坡区太和镇永丰村高标准水稻种植基地考察,了解水稻试验育种和种植推广情况(新华社记者 谢环驰 摄,图片来源:新华社)

6月10日省委常委会召开(扩大)会议,专题传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神,研究四川省贯彻落实意见。随后,省委印发《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神 推动实现全年经济社会发展目标任务的意见》,全省上下深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,用治蜀兴川的具体行动确保总书记为四川擘画的宏伟蓝图变为美好现实,以奋发有为的精神状态迎接党的二十大胜利召开。

来源:四川省地方志工作办公室

执笔:李 果(四川年鉴社)

音频:成都广播电视台

配图:方志四川