吴储岐

《 人民日报 》( 2023年02月28日   第 19 版)

图①:遂宁市税务局机关第三党支部集中收看“党课星期天”节目。

图②:射洪市双江村,“书记龙门阵”主题坝坝会正在召开。

图③:眉山市举行新任基层党组织书记擂台赛。

图片均由四川省委组织部提供

编者按:党的二十大报告提出,加强和改进党员特别是流动党员教育管理。四川省近年来坚持问题导向,创新党员经常性教育机制,以“基础规范”抓实教育,以“鲜活载体”扩面提质,以“片区组团”整合资源,形成党员经常性教育、全覆盖教育的新格局,推动党的创新理论武装走深走实。

对此,记者近日赴四川省成都市、遂宁市、南充市等地进行了调研采访。

党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重要部署,如何落实党的二十大精神,全面推进乡村振兴?早春二月,微雨中的田野生机盎然,四川省射洪市广兴镇双江村的院坝里,一场学习党的二十大精神的坝坝会正在火热进行。

“乡村振兴关键在人,把党组织建强,有好的带头人,干群一条心,啥都不怕!”“发展乡村旅游一定要有抓手,抓手怎么找,还是得看村里有啥资源。”今天应邀而来摆“龙门阵”的范海全是大榆镇改板沟村党总支书记、村委会主任。

范海全是村里的能人也是带头人,他放弃做“老板”,回乡做“农民”,带领村民成立专业合作社,大力发展洋姜种植,让改板沟村开出“希望花”,是四川省脱贫攻坚奋进奖获得者。

其他村3名年轻的党组织书记把心里的难题一一抛了出来,不时插话交流。“都是实打实的硬招,老书记把压箱底的本事都抖搂出来了!”一场“龙门阵”下来,年轻书记们收获满满。

一张桌子、几把凳子,坝坝会让基层党组织书记通过闲聊的方式互相取经,为有效解决党员理论素养不足、支部阵地党员教育功能弱化等问题探索了新路。

党员教育是党的建设基础性、根本性、经常性任务。近年来,四川省聚焦党员教育载体不鲜活、连续性不强、成果难以巩固等问题,创新教育平台载体,用好本土资源和身边典型,有节奏有重点地推进渗透式、融入式党员教育,形成党员经常性教育、全覆盖教育格局,用党的创新理论凝心聚魂,促进党员学思践悟、知行合一。

抓实“基础规范”,让教育培训走深走实

宜宾市高县来复镇太平村,党总支书记、村委会主任王春霞正在筹备支部党课,主题是学习党的二十大精神。她打开“四川党建网”,熟练地点击网页,查收来自省委组织部的“学习礼包”,既有专家讲课视频,又有图文学习资料。

“省里统一配送学习资料,水平高又规范,让我们的学习既高效又省心。”王春霞说。

这是四川省委组织部实行的“三会一课”学习内容定期推送制度。按照专题理论、政策解读、党史学习、典型教育等7个类别,通过“四川党建”系列平台,向全省基层党组织推送,同时市县联动配套本土化学习内容。

学习程序不规范、开展不经常,落地难、考核难……这些曾是困扰基层党员集中学习的老大难。

四川省的“三会一课”学习内容定期推送制度,就是要对支部学习内容进行规范,此外还建立了党员述学评学制度,对党员学习进行严格督促管理;党支部学习记录制度,推动支部认真落实“三会一课”制度;固定党日活动制度,确保党日活动规范开展,真正落地。

“我们建立了一套统一的标准,给出内容、规范,让基层党组织有样可学。”四川省委组织部党员教育中心相关负责同志说。

党员教育培训工作是提高党员队伍素质和能力的重要手段,特别是集中培训,是增强专业训练的重要途径。

过去一段时间,集中培训没有明确刚性任务、质量标准,用集体学习代替集中培训的情况也比较普遍,普遍轮训在落实上存在空白点、薄弱点。

四川专门制定了党员集中培训工作规范,要求县(市、区)每年培训人数不少于本地党员总数的5%,基层党委每年对所辖党员兜底培训不少于半天;并实行“计划备案+流程管理+质量评估”全链条管理,年初上级党组织对下级党组织培训计划进行审核把关,年中对培训实施情况进行定期调度和随机抽查,年底组织部门对培训情况进行综合考评,形成分级化落实、全过程管控、一竿子到底的培训格局。

按照规定,四川省已连续2年对21个市州、183个县市区的党员培训计划进行了审核备案,制发《全省党员教育培训班计划》,压实责任、按图施工。

数据显示:2022年,省里示范培训党员8000余人,市县两级重点培训党员52.27万余人,基层党委对所辖党员完成全覆盖兜底培训。

四川是劳务输出大省,外出流动党员数量占相当比例,他们的经常性教育该如何保证?

“‘一卡通’就像是我的‘党员身份证’,不仅可以就近参加党组织生活、交纳党费、记录参加学习培训情况,还时刻提醒我作为一名党员的责任和义务。”2月11日,在南充市顺庆区东南街道西湖街社区,流动党员李静拿着党员学习教育“一卡通”,完成了党的二十大精神学习培训。

翻开她的“一卡通”,上面清晰记录着每次参加学习的时间、地点、内容、心得等,“等回到家乡,党组织还要对我这段时间的学习表现作出评价,可不敢敷衍!”李静说。

为解决流动党员学习教育难落实、难规范问题,2022年四川省委组织部试行党员学习教育“一卡通”制度,在达州、南充、眉山、绵阳和内江5个市开展试点,发放“党员学习教育登记卡”10.09万份。

“‘一卡通’制度既方便党员学习,又方便基层党组织管理。”四川省委组织部党员教育中心负责同志说,今年在总结试点经验后将在全省推广。

做好“活”字文章,让有意义的事情有意思

党员教育是“在人的头脑里搞建设”,既要得力,更要得法,必须不断创新载体方式方法,着力提升党员教育成效。

基层党组织书记是乡村振兴的“领头羊”,一些村党组织书记学习教育意识不强、方法简单,特别是领学、带学作用发挥不充分,一度成为农村党员队伍建设的瓶颈。

如今在四川,田间地头、小区院坝、工厂车间,几名来自基层一线的党组织书记围坐在一起,结合党的二十大精神,围绕“抓党建促乡村振兴”“盘活闲置资源,壮大集体经济”等话题闲聊,没有台词、不念稿子,也不设主持人。

这一创新接地气。“党员教育如果只是在会议室里照本宣科,不够鲜活也缺乏吸引力。”四川省委组织部党员教育中心相关负责同志说,“摆龙门阵”是四川人喜闻乐见的形式,我们借鉴过来,还录制成节目通过电视和网络展播,推动党员教育载体由封闭式向开放式转变。

党员群众喜欢看。“书记们语言生动,聊的都是党员和群众关心的事,把道理讲得明白,咱村里人都爱看。”广安市邻水县城北镇秀峰村党员曾涛说。

讲课书记有压力。即将参加“书记龙门阵”录制的绵阳市三台县立新镇高棚村党委书记、村委会主任崔兴江说:“以前就在本支部简单讲一讲,现在要面向全省党员群众讲,学习的紧迫感一下子不一样了。”

“书记龙门阵”一推出就引爆了全省党员话题,截至目前已推出25期,网站点击量121万次,成为四川广播电视台同时段收视率最高的专题栏目,观看量突破1000万次。

基层党组织开展主题党日活动形式单一、方法老套、实效性差、党员积极性不高是老问题。党日活动怎么搞?四川省委组织部创新开展“党员开会了”主题党日活动,用好样板的力量带动好风气。

“牢记领袖嘱托”“党代表回家”“青年党员在一线”“车轮向前党旗红”……活动形式各不相同,有集体诵读、实地研学,还有案例实录、典型对话等,这些“党员开会了”的好样板成功抓住了广大党员的眼球。

“党员开会了”成功“出圈”,带动广大基层党组织把主题党日活动办得更加红火。

2月12日,南充市顺庆区舞凤街道将军公园细雨微润,一场“初心永向党、回乡话团圆”主题党日活动正在开展,现场气氛热烈,来参加的流动党员达100多名。

“好样板给了我们启发,活动要吸引人,就得有共情力。”顺庆区委组织部相关负责人说,“过去在外的党员们联系很少,组织党日活动,来的人总是稀稀拉拉。今天大家说的都是心里话,就是找到了家乡这一共情点。”

互联网、大数据给传统党员教育带来了新挑战,固定式、集中式的党员教育已无法适应党员学习需求。

“四川的做法是打好‘线上+线下’组合拳,运用新技术把党员教育搬上云端,发挥党员教育传统优势,激活基层阵地的教育功能。”四川省委组织部党员教育中心主任陶玲说。

四川省开展了“党课星期天”活动,遴选基层优秀党课报告制作成“5分钟党课音频+党课主讲图文海报+党课内容文字”,每周日在“四川党建”网站、微信公众号展播,党员学习场景更加灵活便捷,文化程度不高的党员也能一听就懂。

在成都市金牛区西安路街道金琴南路社区微党校,“星火”党性淬炼新空间正在进行一场别开生面的红色戏剧沉浸式党员教育培训,20名来自金琴路南一二巷党支部的党员参加了体验式学习。

“微党校是我们基层党员家门口的‘党校’,建在家门口就要接地气,首先要吸引人才能引导人、教育人。”党支部书记吴仲阳说。

整合“片区资源”,让影响力叠加放大

1月12日,四川凉山彝族自治州昭觉县沐恩邸社区广场,来自攀枝花、雅安、阿坝、甘孜、凉山5个市(州)的党员代表和群众坐在一起,共叙新生活,共说新变化。

这是正在进行的攀西川西北片区“感党恩、比变化、话振兴·礼赞党的二十大”党群心连心教育活动现场,此刻正有上百万党员群众在收看直播。

四川党员分布广泛,区域差异明显。各地经济社会发展不平衡,在党员教育阵地建设、资金投入、力量配备方面各有差异,有的市县相对薄弱,以前各自为战,党员教育工作冷热不均、参差不齐。

为形成工作合力,四川省委组织部按照地缘相邻、业缘相通、需求相近原则,采取“分片组团”的“一片区一活动”方式,把全省21个市(州)分成成都平原、川南、川东北和攀西川西北4个片区。每年由1个市(州)担任轮值片长,各市(州)联合开展一场党员教育主题活动,以“一片区一活动、一活动一主题、一主题一特色”的方式,采取“线下活动+线上直播”方式,组织全省基层党员群众收看学习。

江兰英泽是雅安市委党建办副主任。在攀西川西北片区活动上,他要用5分钟简要讲述新时代十年雅安基层党组织和党员苦干实干、攻坚破难的过程及成效。

为了这5分钟,江兰英泽准备了一个半月。走访多个部门了解巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况、灾后重建情况,深入基层实地查看,访企业、访党员、访群众……

对参与的各个市(州)来说,这是一次学习交流、联动共享、优势互补、联合提升的过程,兄弟单位的优秀案例让不少干部的工作有了新思路。

“没有想到党员教育可以这样搞,这种‘鲜明主题+大众形式’的活动打破常规和传统模式,更接地气、更有效果。”越西县委常委、组织部部长李勇常常回看“感党恩、比变化、话振兴·礼赞党的二十大”党群心连心教育活动的视频,感觉很受启发。

“片区组团搞教育,更有影响力、效果更好,我们要主动争取承办。”雅安市委组织部副部长乐永说。

“我们针对每个片区资源禀赋和党员特点,分片区量身定制党员教育活动,并搭建资源共享、党员共育平台,让影响力叠加放大。”四川省委组织部相关负责同志说,“今年在4个片区的基础上还将拓展到行业,以纵横联动促进整体成势,以特色活动增强学习教育成效。”

版式设计:张丹峰