邹碧华：司法体制改革的“燃灯者”

2009年2月3日，时任上海市长宁区人民法院院长的邹碧华在接待起诉当事人（新华社发）

啃硬骨头、过急流险滩，这是改革者必须经历的苦行。面向改革的荆棘之路，邹碧华敢趟险滩、率先探索，甘当“燃灯者”，点亮司法体制改革的前行之路。

邹碧华，上海市高级人民法院原党组成员、副院长、高级法官。2014年12月10日，邹碧华在赶赴司法体制改革座谈会途中突感不适，送医院抢救终告不治，生命定格在47岁。

2014年7月，上海市在全国率先拉开司法体制改革试点大幕。邹碧华去世之前担任上海市高级人民法院司法体制改革办公室主任，是上海法院司法体制改革方案的主要起草者之一，也是上海市司法体制改革领导团队中的核心一员。

“改革，怎么可能不触及利益，怎么可能没有争议？对上，该争取时要争取；对下，必须要有担当。无论如何，都不能让那些在一线辛苦办案的老实人和年轻人吃亏。”邹碧华说。

为了提升法官素质、提高办案质量，上海司法体制改革试点方案提出要建立法官员额制，即法官占队伍编制总数的比例限定为33％。而长久以来，法院内部“混岗”模式导致法官基数普遍高于员额比例。在司法体制改革的初期，不少年轻法官，特别是广大助理审判员，担心员额控制会使其今后的职业发展前景变得渺茫。

如果是“论资排辈”，推行的阻力也会相对较小，但邹碧华始终坚持严格标准、择优入取、宁缺毋滥的改革方向，主动承担压力。在拟定上海法院司法体制改革方案初期，邹碧华就对全市法院的审判力量进行了全面摸底，带领团队对上海所有法官近五年的办案情况进行测算。

邹碧华非常注重数据的科学性，认为衡量一个法官的水平不能单单“计件”，因为“简易案件占用时间较短，疑难案件可能占用法官很多的精力”。为此，邹碧华在全国法院首创案件权重系数理论，设计多项审判管理评估指标，旨在进一步健全科学评估体系。摸底结果显示，年轻的助理审判员在实际审判工作中承担了大量工作，这成为制订方案的基础事实。

在全面深化改革的浩荡征途中，邹碧华始终秉持坚定的法治信仰，以敢于担当的勇气和过人的智慧迎难而上，攻坚克难。他的名字，铭刻在改革的丰碑上。

（黄安琪）

 张飚（左）与同事一起工作（新华社发）

面对疑难案件时，认真办案、维护公正是张飚的职责所在，也是他一生的信念与坚持。在他看来，“冤假错案的发生，不仅伤害了当事人，更有损法律的威信。”

全国模范检察官张飚曾是新疆石河子市人民检察院一名普通的检察官。遇到在押人员的举报和申诉时，他总说“有申诉咱就得当回事，件件都要有回应”。从事政法工作30余年来，他始终保持着一颗“维护社会公正”的初心。

2007年，张飚到石河子监狱巡视检察时，见到了浙江张氏叔侄案主角之一的张高平。从此，他与这个案件联系在了一起。

五年多时间里，他针对案件中发现的疑点问题，搜集证据线索、反映案件疑点，推动了案件再审。最终，2013年，蒙冤多年的张氏叔侄被改判无罪。

张氏叔侄案的重审、改判增进了人们对法律的信仰和敬畏，更对纠正和防范冤假错案起到了风向标的作用。

2011年退休后，张飚仍然没有闲下来，全国各地群众来信、来电不断。每次看到群众的诉求，他都感同身受，希望群众的合理诉求能早日得到依法解决。群众称他为“张青天”，可他认为，自己就是一个普通人。

“认真工作，更要用心工作”是张飚的座右铭。他反复强调：“不要让群众等，必须认真对待群众反映的问题。”

“退休后与群众交流过程中，我深刻地感受到人民群众遵纪守法的法治观念不断增强，这说明我们国家推进全面依法治国、民主法治建设迈出重大步伐，也为改革开放再出发打下了坚实基础。”张飚说。

一直把张飚视为老师的新疆乌鲁木齐市水磨沟区检察院检察官邱秉坤说，张老师是他们心中的“标杆”，作为年轻的检察官，一定要将他“忠诚、执着、担当、奉献”的精神接力传递下去。

“检察官要运用好手中的法律武器，让人民群众在每个案件中，都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判损害人民群众的权益。”张飚说。

（高晗 张啸诚）

来源：光明日报（2019年1月2日）