在党的十八大会议上，首次以单篇论述生态文明建设，提出建设美丽中国的目标，并将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，特别强调了“绿水青山就是金山银山”的根本理念。党的十九大报告也明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平同志强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。可以说，十九大报告为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方向、规划了路线。

凉滩电站全景（作者供图）

早在2014年3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，就提出了要发展清洁能源和节能环保产业。清洁能源的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要措施，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的巨大成就，向以绿色发展为核心的经济发展方式转变，显得尤为迫切。

在广安， 就有这样一个清洁能源——凉滩电站，它是广安人民的好老乡、一代伟人邓小平同志亲自题名的航电工程，是十一届三中全会召开作出改革开放的伟大决策之后应运而生的一项工程。在改革开放40周年之际，这个屹立在渠江边上的装机容量28600KW、占地面积100余亩的凉滩电站，资产已达2亿余元，累计创造综合效益近200亿元。

20世纪80年代初，改革开放的大潮风起云涌，广安县的经济建设快马加鞭。当时广安县仅有几个小电站，除城区错峰供电外，农村基本没有电，电力不足严重制约经济发展，不少企业上马后，因电力不足而下马，让当时的县委、县政府领导扼腕叹息。痛心之余，他们决定“勒紧裤带”建一个水电站。

通过多方考察，广安县广兴镇六堡村境内的凉滩是建水电站的绝佳之地。广安县委、县政府作出决定：在凉滩修一个大坝，建一个电站，缓解电力不足的矛盾。

凉滩电站位于渠江中游凉滩闸坝东岸。早在1958年和1964年就两次提出开发凉滩电站，由于种种原因未能实现，但是广安县委、县政府并没有放弃。1975年，在水电勘测设计队的帮助下，广安县水电局开始进行勘测规划。

凉滩电站大门（作者供图）

由于工农业生产发展，普及大寨县和实现机械化的迫切要求，1976年10月，广安县计划委员会、水利电力局向南充地区计划委员会和南充地区水利电力局提出力争在1980年内建成凉滩电站，满足广安县农业及地方五小工业用电需要。同时指出建站的优越条件：一是省交通局已于1961-1964年在凉滩建成长280米、高8.5米的砌石滚水拦河坝，右边兼的船闸，左边未有任何设施，给在左边坝端建站奠定了基础；二是船闸通航已久，铁路、公路都在电站同侧，相距很近，交通条件良好，物资运输较为方便；三是电站上游集水面积有36858平方公里，河长482公里，多年平均流量为643立方米/秒，且含沙量少，悬移质甚微，是建站的良好水力资源；四是站区附近石料多，主要建筑材料可就地取材；五是经初步设计，总投资为1659.7286万元，单位造价1297元/千瓦，多年平均发电量为9399万度，实属一项费省效宏的综合利用工程。

1977年8月，广安县计划委员会、水利电力局向南充地区计委、水利电力局递交报告。《报告》指出：1977年7月，在省委大足农田基本建设和小春生产会议上，省革委农业组、省计委、省电力局、省水利局、南充地委等有关部门负责同志，对凉滩电站列入1978年基建计划的问题作了研究，并批示：广安凉滩电站1978年必须上马，力争1980年前建成投产。可见广安县委、县政府一直就在为凉滩电站能够成功立项在不断努力。

由于当时广安县技术力量薄弱和资料缺乏，南充地区水利局勘测设计队任务繁重，为多快好省地做好凉滩电站设计，在省农电水利会议期间，经请示水利勘测设计院同意帮助设计，广安县也派人员参加做具体工作。1977年10月，广安县水利电力局专门又向南充地区水利局递交《关于请示省水利院协助广安凉滩电站设计的报告》。当时为凉滩电站工程能够成功立项，县委县政府做足了功课，多方争取支持。

1977年12月，广安县计划委员会、水利电力局向南充地区计划委员会、水利电力局再次提出广安县人民迫切要求兴建广安凉滩电站的报告，指出广安县凉滩电站是渠江九级开发中的综合利用工程，省农电、水利基建会议上，拟定凉滩电站为勘测设计项目。广安县委决心在1978年开始进行土建，1980年全面建成投产，以适应农业发展和农业机械化需要。

修建凉滩电站的施工现场（作者供图）

省水利电力勘测设计院在进一步进行地质勘探、地形测量、水文复核、料场规划及材料试验后，于1980年提出初设资料，经省、地、县有关单位现场审查，省建委批准了初步设计。电站装机四台，单机容量3200千瓦，设计水头8米，保证出力4000千瓦，年发电量8486万度，机组利用6630小时。

为充分利用水利资源、能源，早日建成凉滩电站，以适应广安县农业和地方轻工、五小工业生产的迫切需要，1980年3月，广安县革命委员会向南充地区行署递交了意见书：计划从各方面在发展生产，增加收入，减少开支，增加积累的基础上，共计自筹资金200万元（1981年40万元；1982年70万元；1983年90万元）。其中以电养电收入50万元，地方财力（包括部分社队和企业积累和利润留存入股投资部分）150万元。为了满足电站建设投资的需要，除国家扶持补助部分外，计划向人民银行贷款300万元，向省、地财政借款150万元。

在省建委批准了凉滩电站工程的初步设计后，1980年9月，广安县人民政府就出台通知：成立广安县凉滩电站筹建处、广安县凉滩电站工程指挥部，湖广大任指挥，张运达、刘茂荣、王代泽、王立元四同志任副指挥，分别刻制“广安县凉滩电站筹建处”“广安县凉滩电站工程指挥部”两枚印章，从1980年9月8日启用。

1980年9月，中国人民银行广安县支行向人民银行南充地区中心支行递交了调查报告，指出对凉滩电站筹建处的贷款申请进行了调查：该工程条件优越，准备工作基本就绪，实属投资少，经济效益大，还本付息计划可靠，是一个费省效宏的工程；同意贷款1330万元，贷款期限9年。这样，修建凉滩电站的经费问题得到了妥善解决。

1981年3月，经省建委同意，省水电厅、省计委、南充地区计委和广安县的同志共同研究决定，按省建委批文，凉滩电站的装机、土建均分两期进行。

1981年7月，省水电厅正式批准了一期工程设计，工程规模为2×3500千瓦。同年12月，广安县人民政府向南充地区行政公署递交报告，按省（计委、水电）、地（计委）、县三级有关领导和工作人员共同研究确定的“近期少花钱、远期不受影响”的原则，作出凉滩电站一期工程设计。凉滩电站的性质和投资计划安排：一是凉滩电站属县社联办，地区解决的200万元（3年）投资，一部分作无偿支援，一部分在电站收入后归还地区办其他事业。二是按1981年7月省计委核定的凉滩电站一期工程总投资控制在1200万元以内，县上“以电养电”和地方财力3年自筹100万元（包括土地入股部分）；地区财政3年解决投资200万元；省上按现行政策补助240万元；银行贷款（由省计委衔接安排人行或农行）600万元；当时还向承担凉滩电站机组设备生产的德阳东方电机厂申请衔接贷款400万元的低息贷款指标。

功夫不负有心人。1982年4月，省计委和南充地区计委正式批准设计凉滩电站工程，将其纳入地方小水电基建计划。同年9月，中共广安县委组织部印发关于成立“中共广安县凉滩电站工程指挥部委员会”的通知：委员会由欧儒荣、刘茂荣、陈明玉等8位同志组成，欧儒荣任书记，刘茂荣、陈明玉等同志任副书记，其余同志为委员。

同年10月，南充地区建委向广安县计委转发省建委关于凉滩电站工程征用土地的批复：“同意凉滩电站工程征用广安县广兴公社蔡家、桥角、六堡三个大队十三个生产队土地八十四亩（其中：耕地八十三亩一分二厘，非耕地八分八厘），作为修建电站和站外公路之用。请据此签订协议，并根据工程任务及进度安排，核实划拨，暂不用之地，允许农民耕种。”

至此，从1958年起直到1982年，广安县委、县政府争取凉滩电站工程的立项终于尘埃落地。

凉滩电站第一期工程，于1982年12月正式开工。1983年根据省水电设计院编制的《修正概算书》，经省计经委批准，总投资1558.57万元。

1985年12月24日，凉滩电站工地党委书记欧儒荣（右三）在电站竣工验收会议上作工作汇报（作者供图）

修建凉滩电站时的建设条件非常艰苦，没有风钻机等机械，挖基坑全靠人工，筑大坝靠肩挑背扛。所有指挥部成员全部蹲守在工地上，天天在一线各负责一段赶工期。

凉滩电站第一期工程，按照设计概算，总工程量156283立方米，截至1985年12月，实际完成工程量208191.3立方米。根据实际需要，增加了前池、尾水开挖、护岸、宿舍和站区绿化美化等项工程，总工程量51067立方米，增加投资58.6万元。如凉滩电站工程进行到尾水水管浇铸阶段时，肘管木模和蜗壳木模的制作却遇到困难，如果请有关部门制作，至少需要6个月时间才能完成，这样在汛期之前就不能浇筑，整个工程至少延误1年以上。驻地领导与一些同志协商，决定让当时广安县水电局技术人员吕正国负责主持制作，以保证汛期前浇铸需要。吕正国从收集资料、研究图纸、组织制作都坚持与木工日夜奋战，仅用37天就完成了任务，使浇铸得以按时进行。在建设过程中，由于坚持改革、狠抓管理，进行技术革新和技术革命，采用合情合理的办法，具体情况具体处理，提前、圆满完成了凉滩电站工程建设任务。

凉滩电站的第一期工程（图片来自广安在线）

1985年3月，第一台机组开闸发电；6月，第二台机组试车发电；12月，验收、移交县电力公司管理。凉滩电站一期建设工程工期提前半年，工程概算总投资1558.57万元，节约70.895万元，占概算的4.55%。1985年6月，两台机组与国家电网正式并网运行。1989年，凉滩电站利用冲沙闸修建了尾水电站，装机1×1600KW机组。

1985年12月，南充地区计委、水电局在凉滩电站召开该站第一期工程竣工验收会议。参加会议的有省水电厅、凉滩电站工程指挥部等27个单位的领导和代表，邀请了水电部水力发电部、驻军八八七四二部队、县人武部的代表共计154人参加会议。在当时南充地委副书记黄义元和行署顾问郭文佃同志主持下，采取民主协商的办法，成立了由28人组成的广安县凉滩电站第一期工程竣工验收委员会。验收委员会一致确认：“凉滩电站是一个进度快、质量好、工期提前、投资节省、经济效益好的工程。”它的竣工投产，对加快广安县经济的发展步伐，起着十分重大的作用。

在凉滩电站主厂房建设即将结束、转入安装之际，为使基建和管理衔接，有利于今后电站的生产，1984年3月，广安县水利电力局给县政府递交了关于成立广安县凉滩电站的报告，呈报正、副县长各一份，建议把凉滩电站作为相似区级单位看待，属县水电局领导的企业单位。这个报告很快得到了回复。1984年3月，广安县人民政府给县水电局批复，同意成立“广安县凉滩电站”，隶属县水电局领导。

为更好地发挥凉滩电站的经济效益，1986年9月，广安县人民政府研究决定，出台了关于凉滩电站管理体制问题的通知，明确规定：凉滩电站由县电力公司实行统一经营，分级核算；凉滩电站还贷在该站每年实现的利润中归还。

1984年8月30日，邓小平同志亲自为凉滩电站题写了站名。提起电站的题名，还有一段鲜为人知的故事。

1984年8月30日，邓小平同志亲自为凉滩电站题写了站名（图片来自广安在线）

那是在1984年8月，凉滩电站建设接近尾声，由谁来题写站名成了一个颇有争议的话题。经过讨论，广安县委认为恳请邓小平同志题名最为合适。8月22日是小平同志80岁生日，时任广安县委办主任、凉滩电站副指挥长的唐代纯通过邓办和小平同志的胞弟邓垦，向小平转达了家乡人民想请他为凉滩电站题名的请求。在广安生活了15年的小平同志对家乡的建设与发展十分关注，对凉滩也有印象，在详细询问建设情况后，当即答应给凉滩电站题名，并让邓办转告广安县委县政府，一定要保证工程的建设质量。

1984年8月30日，小平同志在家里挥毫泼墨，欣然写下“凉滩电站”四个大字，并署上了自己的姓名。在他一生中，只给全国的两个电站题写过站名，其中一个就是广安凉滩电站。

1993年7月，经国务院批准成立广安地区。随着广安地区的建立，城市规模逐步拓展，人民经济和生活水平逐年递增，投资经商办企业也将会有增无减。这一变化的新形势，要求电力工业必须大跨度、高效益的向前发展。1994年2月，广安县副县长刘和斌在凉滩电站主持召开了凉滩电站二期工程研讨会。当时参加会议的有县长刘伯忠，县农工委、计委、水电局、电力公司、凉滩电站的负责同志和电力行业工程技术人员。县委书记向开义、县人大副主任李洪刚也应邀参加会议。与会人员实地勘察、广泛讨论，最后会议研究认为：经济要发展，电力要先行。凉滩现有的两台发电机组，还没有足够利用现有的水能资源。因此，会议决定，各级各部门，要树立“发展才是硬道理”的指导思想，创造各种有利条件，加速进行凉滩电站二期工程的各项准备工作，并成立凉滩电站二期工程前期论证领导小组，负责指挥协调各方面工作，促进前期论证工作顺利开展。

凉滩电站大坝（图片来自广安在线）

为促进地方经济腾飞，1994年9月，广安县水利电力局向广安地区计划国土委、水电农机局提交报告，指出经广安县人民政府研究，决定建设凉滩电站扩建工程。该报告附的广安县凉滩电站扩建项目建议书中，提出了凉滩电站具备扩建条件、项目对环境的影响。1995年1月，四川省水利电力厅向广安地区水电农机局作出批复：扩建凉滩电站是必要的；同意开展该项目的可行性研究工作。

1998年7月，国务院批准撤销广安地区和广安县，设立地级广安市，设立广安区。为纪念邓小平诞辰100周年，广安以“致富思源、共建广安”活动为载体，带领全市干部群众励精图治、大干快上，创造了广安速度，谱写了广安发展新篇。随着一大批工业项目落户广安，工业经济园区化和农村人口城镇化水平不断提高，广安区的电力供应越来越紧张。2003年12月，广安市计划发展委员会向广安区发展计划局下发关于广安区凉滩电站二期工程可行性研究报告的批复，指出随着近年来的发展，特别是“致富思源，共建广安”活动的深入开展，无论是从能源的充分利用，还是从促进经济发展角度出发，凉滩电站二期工程建设都非常必要；装机2×10000KW，年发电量9144万千瓦时，35KW出线五回，有效库容1.48亿立方米；总投资16774.32万元，全部自筹解决；建设工期为20个月，有效工期为18个月，拟于2004年开工建设；项目业主为四川广安爱众股份有限公司等。

随后，广安市水利局组织专家召开凉滩电站二期工程初步设计审查会议，与会人员通过踏勘现场、阅审工程设计资料、听取设计单位介绍，进行了分组讨论。2005年7月，广安市水利局批复广安区水利局：对凉滩电站一期工程进行扩建，兴建凉滩电站二期工程是非常必要的。2005年9月，凉滩电站二期工程正式动工；二期工程总装机容量2万千瓦，总投资1.7亿元；2007年竣工投产。

凉滩电站一期工程建成后，经半年多试运行检验，土建和设备安装均达到设计要求，机组达到或超过额定出力，到1985年12月底，发电2300万度，减去厂用电加线损可收入92万元。

1994年7月，中共广安县委宣传部刊发《用邓小平理论教育职工  用企业精神凝聚职工  用健康活动引导职工  用实际行动关心职工——广安县凉滩电站走出思想政治工作新路子》。文章指出，自1985年6月投产以来，凉滩电站已安全运行2800余天，实现发电4.55亿千瓦时，创产值4000多万元，实现社会经济效益近18亿元，连年受到上级表彰奖励，成为省、地、地方电力工业中的一面耀眼夺目的旗帜。凉滩电站一直十分重视对小平同志建设有中国特色社会主义理论的学习，坚持用邓小平理论教育全体职工，并用以指导电站的生产经营工作，要求职工深刻领会小平同志题写“凉滩电站”站名的殷殷厚望，教育职工要以小平同志的题词为精神动力。回顾电站建设者们不畏寒暑、夜以继日、顽强拼搏、艰苦创业的创业史，提出了“团结、奋进、奉献、开拓”的凉滩精神。凉滩电站获得了四川省标准化水电站、省地电力系统思想政治工作先进单位、四川省青年文明号单位、地级文明单位等殊荣。

凉滩电站两期工程催生航电效益。2002年，凉滩电站移交广安爱众公司管理；同年，广安爱众公司成立股份公司；2004年，公司正式上市。2005年，凉滩电站二期工程就是利用公司上市后募集的第一笔资金1.7亿元修建的。凉滩电站刚开始运行时，职工有150余人，为响应小平同志“科学技术是第一生产力”的号召，电站不断引进先进技术。虽然现在电站已发展壮大，但工作人员却只有50余人。凉滩电站成为整个股份有限公司的最优潜力股，如今电站年发电量1亿KWH，已安全生产10082天，累计创造经济和社会综合效益约200亿元。

事实上，伴随着党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，环境保护也越来越被提到更重要的位置。小康全面不全面，生态环境质量是关键。环境保护、绿色发展，已关乎到民族的未来。而凉滩电站的建成，不仅对广安物质文明和精神文明建设、发展工农业生产、改善城乡人民生活有着重大的政治意义和经济意义，也是对水利资源的合理开发和利用，解决能源紧缺，促进广安经济可持续发展，推动生态文明建设和绿色发展，形成一个可持续发展的良性循环，是一项功在当代、利在千秋的事业，对推动繁荣和谐美丽广安再上新台阶有着重要的作用和意义。

（载《巴蜀史志》2018年第4期，总第218期）

来源：四川省地方志工作办公室

作者：尹映梅  陈三华（广安市前锋区地方志办公室）