前些年，关于风景名胜区保护与开发的争论较为激烈。风景名胜区被指为人工化、城市化、商业化三大顽疾所困扰：泰山岱顶月观峰索道站破坏地形与植被，误导自古登泰山的传统，城市化的岱顶，改变了遗产的真实性和完整性；武陵源张家界观光电梯和锣鼓塔城市化破坏核心区原生景观；八达岭城市化使长城变成城墙等等。

从国内文献看，其争论越来越集中在风景名胜区（包括各类遗产）旅游发展与资源保护的矛盾上，并逐渐形成两种争论主调，即主张移植美国国家公园管理体制的“国家公园”论和主张所有权与经营权分离的“二权分离”论。

美国黄石国家公园（图片来自网络）

1872年，美国国会通过法律，创立了世界第一个国家公园——黄石国家公园。时至今日，全世界拥有国家公园或类似自然保护区的国家已经超过120个。

那么，美国国家公园的标准如何？其管理有何殊异之处？通过对贡嘎山的扫描，我们或可从中得到有益的启示。  

王者之山

贡嘎山国家级风景名胜区，位于甘孜藏族自治州泸定、康定、道孚、九龙、石棉、冕宁六县境内，跨四川省的甘孜、雅安、凉山三州市。以贡嘎山为中心，由海螺沟、木格错、五须海、贡嘎南坡等景区组成，面积1万平方公里，位居全国第一。

贡嘎山美景（图片来自网络）

笔者由于工作关系，常在康定、九龙、道孚等县奔走，几县之间，单边少说也要4小时以上，却从未想到尚未走出贡嘎山景区。作为甘孜藏族自治州首府康定，就处在景区的怀抱中，这在全世界上恐怕也是不多见的。

若与国内同类景区相比，以平方公里为单位，九寨沟为620，四姑娘山为450，泰山为426，峨眉山为154，黄山为154，而海螺沟景区就为200，而它，不过是贡嘎山千沟万壑中的其中一条沟而已！

贡嘎山主峰海拔7556米，为世界第15高峰，四川省最高峰，被誉为“蜀山之王”。

贡嘎山美景（图片来自网络）

岂止“蜀山之王”！按照地理学的标准，中国地形被分为三个台阶，贡嘎山的高度不仅可以俯视第三台阶：号称“五岳归来不看山”的“五岳”海拔，东岳泰山1545米，西岳华山2200米，南岳衡山1584米，中岳嵩山1584米，北岳恒山则仅1017米；笑傲第二台阶：横断山乃高山迭出之地，但梅里雪山海拔6740米，仙乃日6032米，颇有影响的四姑娘山6250米，被称为“蜀山之后”，其中在主流文化视野名声极响的峨眉山仅3077米，青城山1600米，而北部雪山群较为集中的天山山脉，其主峰托木尔峰也只7436米。

当然 ，比之第一台阶的喜马拉雅山脉和喀喇昆仑山脉的14座超过8000米的雪山群，贡嘎山稍微逊色，但其相对高差则又胜之。地理学意义上的极高山乃海拔5000米以上的高山，但还有一个条件，就是相对高差要达1500米以上，而贡嘎山的相对高差若从山下1300米的大渡河算起，水平距离29公里内相对高差达6200米以上，这在世界也极为罕见。而第一台阶的那些8000米以上的山峰，相对高差最多也就两三千米，被专家们称为“高海拔的丘陵”或“小起伏的高山”。

贡嘎山美景（图片来自网络）

从审美角度，第一台阶的极高山如珠穆朗玛、南迦巴瓦和冈底斯其大美之处撼人心魄，但由于相距遥远、所处海拔太高，对绝大多数旅游者来说还是遥不可及。而贡嘎山离成都300公里，卧车3个多小时即可到达，是我国离中心城市和人口稠密区最近的极高山，相对其高度来说，可谓远在天边，近在咫尺！

要到达贡嘎山，先要经过二郎山，从海拔500余米的成都市到3200余米的二郎山，200余公里的路程海拔抬升近3000米，给人的感觉已是“危乎高哉”了。上世纪50年代修川藏公路时唱遍全国的“二呀么二郎山，高呀么高万丈”影响至今。但相对贡嘎山来说，二郎山不过是进入贡嘎山地区的一道门坎而已，联系到其地域辽阔，广博大气，贡嘎山的“王者风范”十分突出。

规模和可持续性，是美国国家公园的重要标准。目前美国国家公园337个，拥有32万平方公里的面积，园均面积近1000平方公里。虽然国家公园的规模没有一个一定的标准，但规模大了，至少对人为的影响和侵蚀的抗拒和抵消，对景观的承载和可持续能力增强具有基础性作用。

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来源：四川省地方志工作办公室

作者：王怀林

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