不存钱的“道德银行”

让文明乡风蔚然成风

——天全县仁义镇红军村走出乡风文明新模式

孙振宇

党的十九大提出实施乡村振兴战略,并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。自2018年起,按照雅安市委、市人民政府实施乡村振兴战略的梯次布局,天全县仁义镇红军村迈步振兴发展新路。

将乡风文明与新村建设、产业发展、基层治理同步,红军村于全市率先在乡村好风气、好习惯培育中,创造性引入银行管理理念,开办了雅安首家“道德银行”。

“道德银行开办之初也曾经历挫折和失败,但好在选择了坚持。”红军村党总支书记杨诚坦言,如今的红军村,村民整体精神风貌、道德素养已实现质的转变和提升。

探索生活 富裕了精神也要脱贫

2018年初,天全县将红军长征时曾战斗生活100余天的红军村,确定为乡村振兴建设试点村,并接续两次提升打造。

基础设施越建越好、旅游配套日趋完善、村民日子越过越好,人们都为红军村日新月异的变化感到欣喜。

“当时总感觉还缺点些什么。”红军村党总支副书记(村级建制改革前为红军村党支部书记)程见敏直言,那时的红军村,不仅村民乱扔乱倒垃圾、因鸡毛蒜皮小事闹纠纷的情况时有发生,一些村民的居家卫生环境也呈现脏乱差。

不仅这些。一些村民也表示,越来越多的人外出务工,邻里关系没有以前好,孝老爱亲观念渐渐淡薄。

对照乡村振兴总要求,制定一个可持续开展的文明乡风建设举措,势在必行。

邀请村民代表共同探讨可行方法、外出考察学习先进经验……最终,红军村选择将银行管理理念引入文明乡风建设,于2018年9月创办了全市首家村级“道德银行”。

《道德银行积分管理办法》同步出台,并围绕律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业创富、敬老爱亲五个方面,分类列见义勇为、支持建设、帮助困难户等25个加分项,以及乱扔乱倒、私搭乱建、大操大办、迷信活动等30个扣分项。

同时明确的还有评议和奖励方式。每户村民道德银行“户头”基础分均为100分,按一月一评议确定减分还是加分;采用一季度一兑换方式,多出的加分可在村里道德超市兑换生活用品;年底根据积分情况,评出道德家庭、一般家庭、帮扶家庭,并从道德家庭中选出五户幸福家庭。

红军村村民在“道德超市”挑选生活用品

措施完善 让村民作为道德评议主体

红军村“道德银行”创办后初期运行情况,却出乎镇村组干部们意料——村民参与积极性普遍不高。

症结出在哪里?答案在又一次入组入户走访中呈现。

村民说得不留情面、干部听得面红耳赤:评议规矩是村里定的、决定评议结果的“裁判”也是村组干部,即便过程中确实做到了公平、公正,作为被评议对象的村民也会因为没有公开评,有理由怀疑存在不公平现象。

问题找到了,还要有把问题解决好的“药方”。

综合村民反馈的意见、剖析工作存在的不足,摸着石头过河的红军村村支两委,终在接续探索文明乡风建设中找到了村民认可的好办法——成立由村民代表为主体的道德评议会。

具体而言,改进措施主要体现在三个方面:

各村民小组村民分别推荐一名群众基础好、有威望的“乡贤”,组建红军“道德银行”道德评议小组,负责初选阶段具备评议资格村民的筛选;初选名单确定过后,由村里根据“一事一议”制度召开村民代表大会,由村民代表现场公开评议和打分;确定评议名单后,在公示栏面向全村村民张榜公示。

“我就是通过所在小组村民推选,加入道德评议小组的。”年近八旬的苟从清说,去年村级建制改革中,原红军村与相邻李家村合并,村民小组也从6个增加到8个。“2195名村民的信任重如千斤,唯有不存私心才能胜任。”

良好风气 美丽村落和谐更文明

初秋的红军村,绿美依然、幸福依旧。漫步其间,目之所及,文明乡风的美景扑面而来。

“你看,我这院坝和屋里打扫得怎么样?”随机走进红军村大道旁一农家,与主人聊起家中卫生环境,年已七旬的村民李兵,语气中透着“骄傲”之意。因为无论是前院新楼、后院老宅,虽新旧不同,却处处透着让人舒适的整洁。

“以前可不是这样,到处都乱糟糟的。”老人说,是村中“道德银行”公开公平公正的评议,以及自家卫生环境与村中环境的格格不入,以及村民们有意无意对比,让他改变了想法。“红军村现在是越建越漂亮,产业发展也不错,肯定不能因为自己的固执拖了村里后腿。”老人说。

与此对应的,则是越来越多主动参与乡风文明建设的村民。

村民杨桂英是出了名的热心肠,所在村民小组谁家遇到需要帮忙的事,她常常会不请自到;村民杨霞不仅将家里打理得井井有条,还是出了名的孝敬公婆的好媳妇;村民苟从华不仅种庄稼是一把好手,面对前来请教的客人,他总会毫无保留地倾囊相授……

“这样的村民和相似的故事太多了。”掰着手指头介绍的红军村党总支副书记杨琼,笑着说,“但大家又都有一个共同看法,那就是村里崇尚文明的风气越来越浓,乡风变得越来越好!”

另一边,在文明乡风建设中越变越好的红军村,也在近年先后将省级“四好村”、市级爱国主义教育基地、市级乡村振兴示范村、全国文明村镇、省级乡村振兴示范村等多项殊荣,收入囊中。

“就在一个多月前,红军村还被正式评为了国家3A级旅游景区!”杨诚说,今年是全面推进乡村振兴之年,红军村将继续“道德银行”为依托巩固文明乡风建设成果,进而实现整村更长足发展、村民过上更幸福生活。

来源:四川省地方志工作办公室

作者:孙振宇(雅安日报)

供稿:雅安市地方志编纂中心