四川省高级人民法院工作报告(摘要)

在四川省第十四届人民代表大会第四次会议上

四川省高级人民法院院长 王树江

过去一年主要工作

2024年,在省委坚强领导、最高人民法院有力指导下,全省法院坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,忠诚履职、担当作为,树优赋能、提质增效,共受理各类案件185.97万件,审、执结168.16万件,审判质效连续两年达标率100%,稳居全国第一方阵。

一、树优司法理念,护航经济社会高质量发展

优化法治化营商环境。将平等保护贯通全程。对国有民营、内资外资、大中小微企业一视同仁、不搞特殊,审理涉企案件50.47万件。严惩串通投标、合同诈骗等行为,维护公平竞争市场秩序。将控本增效贯通全程。推出修复企业信用等系列举措,妥善审理涉招商引资、行政处罚、行政许可案件2388件,用司法力度温度回应每一个经营主体期盼。将赋能发展贯通全程。为民营企业清收债权1285.80亿元。拯救与出清并重,审理破产案件1800件。自贡鸿鹤化工等企业破局重生,912家“僵尸企业”及时出清,最大限度盘活市场资源。

护航新质生产力发展。围绕科技创新,扎紧知识产权司法篱笆。依法审理侵犯东方电气、二重装备等商业秘密、发明专利案,促成“蜜胺”侵权纠纷执行和解,川金象公司获偿6.58亿元。聚焦数字经济,增强新业态新技术司法指引。审理涉人工智能、数据确权等案件1368件,认定擅自爬取数据、一键去水印等行为构成不正当竞争。妥善化解互联网金融、消费纠纷,规制“水军”控评、大数据“杀熟”等侵害消费者权益行为。立足产业转型升级,注入产业发展司法动能。精准对接自贡无人机、攀枝花钒钛、资阳医疗器械等产业集群司法需求,就地解纷763件。德阳、雅安等地法院派出法官团队全程跟进传统产业“智改数转”项目,宜宾法院高效处置某机械公司资产,吸引锂电企业入驻投资近20亿元。

服务区域协调发展。护航高水平对外开放。妥善审理涉“一带一路”中欧班列等民商事案件,平等保护中外当事人合法权益,助力川企放心出海、外企安心来川。深化国际交流和跨境司法协作,引入世界知识产权组织等权威解纷资源,打造国际纠纷解决优选地。辐射引领优势发展。天府中央法务区“一点六院八庭”审判资源集聚度全国领先,法务区与商务区互促共进发展模式更加成熟。川渝法院共推司法保障一体化,双圈相向发展法治底座更加稳固。推动出台成德眉资同城化发展合作协议,区域协同共兴司法服务更加精准。促进城乡融合发展。妥善化解建工纠纷,保障重大项目如期完工。稳慎审理土地流转、集体收益分配案件,追回土地租赁费7.38亿元。强化地理标志产品司法保护,打击恶意抢注知名川果商标行为,全力护航“川字号”农产品出川出圈。

守护美丽四川建设。成立成都环境资源法庭,举办“环境法治与绿色发展”国际研讨会,为世界环境司法提供四川经验。建立景区司法协作机制,擦亮“安逸四川”文旅名片。布局“天府粮仓”司法保护示范基地,严惩破坏耕地、非法采矿违法犯罪行为,牢牢守住国家资源命脉。坚持恢复性司法,某公司建设水电站,危及川陕哲罗鲑,阿坝法院促推公司投入2.28亿元用于人工繁育、修建过鱼设施。成铁法院野化放归涉案猕猴,助其融入当地种群。甘孜法院制发五小叶槭司法保护令,助力极危树种成功扩繁。“一条鱼”、“一只猴”、“一棵树”,万物生灵草木,都是心之所系、行之所至。

二、树优司法保障,建设更高水平平安四川

坚守政治安全。严惩间谍窃密、资助输血等危害国家安全犯罪,筑牢政权安全铜墙铁壁。从重打击邪教组织和非法宗教,严防网络渗透攻击,意识形态阵地寸土不让。严惩老百姓身边的贪腐黑手,谢某某、万某某、王某在医疗器械、学生餐食、建设工程领域行贿受贿,均被依法惩处。反腐败绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲。

坚守人民安全。坚决惩治故意杀人等严重暴力犯罪,全省万人刑事案件发案率、8类严重暴力犯罪案件总数均实现下降。姚海生活失意砍击邻居、路人致三人受伤、一名幼童死亡,被执行死刑。生命至上不容挑战。开展打击危害食品安全犯罪专项行动,审理涉食药安全案件407件,对用生理盐水冒充九价疫苗进行销售、注射的许某某判处刑罚。食药安全底线不容触碰。深化电信网络诈骗犯罪打击整治,重惩集团头目、骨干和幕后金主,245人被判处五年以上有期徒刑。严惩假借投资创业的新型传销。财产安全不容侵犯。

坚守社会安全。推进扫黑除恶常态化,李中全以黑护商、操控生猪市场,李朝华欺压百姓、干预矿山经营,均被依法铲除。循线深挖“关系网”、“利益链”,打掉“保护伞”,严防黑恶死灰复燃。全链条防范打击毒品犯罪,重惩毒枭、制毒技师,坚决遏制麻精药品、“笑气”等流入涉毒渠道。保障安全生产,联合应急管理厅开展资格证书涉假专项治理。坚持宽严相济,依法给情节较轻、真诚悔罪者改过自新的机会。

坚守经济安全。从严打击非法集资、操纵证券期货市场等犯罪,王令剑利用虚拟货币集资诈骗17.94亿元,被判处无期徒刑。联合7部门打击涉税违法犯罪,挽回税款损失6.04亿元。稳妥推进全国首例信托公司破产重整案,依法保护投资人权益,重塑持牌金融机构价值。“一楼一策”化解重点房地产项目风险,助力停工楼盘复工续建、顺利交房。

三、树优司法服务,全力回应群众关心关切

竭力兑现胜诉权益。全省法院执行到位1810.94亿元,居全国前列。加大执前督促力度,民事裁判申请执行率同比下降2.82个百分点。建立“执行110”机制,统筹调度全省执行力量全天候查人找物、扣押查封。开展涉民生案件专项执行,为农民工等群体执行到位149.85亿元。严惩拒执行为,判处拒执犯罪257人。用好“活封活扣”、执行和解,及时修复信用29.55万次,助诚实而不幸的被执行人渡过难关。开展交叉执行、提级执行,破解“钉子案”、“骨头案”1.21万件,穷尽一切可能兑现真金白银。执虽难,行则必达!

积极助推依法行政。审理行政案件1.22万件,力促政通人和、取信于民。成立省级行政争议化解中心,支持复议机关发挥主渠道作用。总结运用涉白鹤滩水电站行政争议处置经验,为引大济岷等重点工程推进提供法治指引。深化府院联动,联合人社等部门同堂培训、发布案例,凝聚执法司法共识。省法检“两长”同庭办理全省首例热射病工伤认定案,为高温作业者带来法律甘霖。

全心呵护未成年人。依法惩处虐待、遗弃未成年人犯罪,对监护不当、关爱不足的监护人撤销、变更监护权。引导爱与责任回归家庭。坚决防治校园霸凌,在中小学设置反校园霸凌法官信箱,2381名法治校长走进学校以法育人。法治阳光温暖每个校园。严厉打击性侵、拐卖、隔空猥亵未成年人犯罪,对31人宣告从业禁止。坚持宽容不纵容,依法惩治未成年人犯罪,大力开展矫治教育、回访帮教。厚植社会成长沃土。

持续增进民生福祉。审理涉民生案件12.92万件。联合省总工会出台意见,妥善审理涉新业态劳动争议案件,联合高校开展就业指导。让劳动者解烦忧,解“薪”愁。开展打击医保骗保专项行动,严惩暴力伤医、假医害人,判处向医务人员泼洒汽油、放火未遂的郭某某有期徒刑。让群众有保障、有“医”靠。妥善审理涉预付式消费等案件。让消费者更放心、更安心。向3942名孤寡、残疾等困难群众发放司法救助金5219.66万元。让困境者有援手、有希望。

四、树优司法供给,助力提升社会治理效能

促进司法公正高效权威。严把办案质量,压实院庭长职责,强化审委会职能,常态化评查裁判文书、庭审,在全国法院百篇优秀裁判文书、百场优秀庭审中获奖总量位居第一。提高办案效率,全国首创“一案一码”,为一个纠纷赋一个码,贯通立案、审判、执行各环节,解决一案衍生多案、程序空转等问题。提升办案效果,加强文书说理和判后答疑,一审服判息诉率上升至91.08%。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。主动融入党委领导的社会治理大格局,向党政机关、行业协会等发送综合治理类司法建议644份,攀枝花法院打造群众说事、干部说理、法官说法“三说会堂”。让可源头化解的矛盾止于萌芽。引入513家行业调解组织专业化解纷、187家商事调解组织市场化调解,全省77.67万件纠纷诉前分流。让可前端调解的纠纷无需成讼。推进涉诉信访工作法治化。让信访问题有序依法化解。

推进类型化纠纷治理。注重示范诉讼、类案调解,加强《四川省物业管理条例》援引适用,深入社区、物业服务企业巡回审判、以案释法,全省物业纠纷收案数同比下降44.91%。联动人社等部门强化劳动争议裁审衔接,7.91万件纠纷仲裁后未进入诉讼,劳动争议案件率先迎来下降拐点。开展轻罪治理试点,针对醉驾发布典型案例,加强宣传警示,醉驾案件同比下降12.49%。

发挥司法裁判示范引领作用。弘扬社会主义核心价值观,明断群众身边案,讲好法治大道理。认定覃某某有权分配其扶养的孤寡叔父死亡赔偿金。让孝老爱亲美德相传。坚决维护军人军属合法权益,对冒充军人招摇撞骗的于某追究刑事责任。让崇军拥军蔚然成风。判处假借助农摆拍牟利的主播有期徒刑。让诚实守信底线更明。认定陈某某搭乘扶梯不慎摔伤与扶梯管理人无关。让是非观念直抵人心。王某等4人非法获取小区业主信息出售牟利,被追究刑事责任。让生活安宁不受打扰。

五、树优司法能力,筑牢审判工作现代化根基

全力加强队伍建设。坚持党建引领。巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,组织全省法院异地交叉讲党课,涌现一批川法特色党建品牌。坚持培优赋能。组织各类培训,开展岗位练兵,持续推进人才培养“四大工程”。坚持严管厚爱。强化自我革命,加大干警依法履职保护,为受到不实举报的干警澄清正名。

倾力夯实基层基础。审判工作现代化的壮阔征程上,一家法院、一个法庭都不能掉队。深化涉藏地区、彝区法院对口帮扶,9家全国、全省相对薄弱基层法院面貌焕然一新。提档升级边远、高海拔地区法庭便民设施,人民法庭与群众更亲。升级优化12368热线平台,诉讼服务离群众更近。

大力弘扬法治文化。积数年之功,兴文化之盛,夯事业之基。壮大“浅草”文化矩阵,精湛专业素养之余,涵养高尚的道德情操、高贵的精神气质、高雅的审美情趣。司法裁判才能充盈浩然正气。将民族、地域、红色基因融入法治文化,了解一方水土风情,知其所来、明其将往。司法裁判方能展现巴蜀气象。深入开展“法律七进”,5655场普法活动走进千村万企,春风化雨、点滴浸润。司法裁判更能彰显法治精神。

一年来,全省法院自觉把全过程人民民主贯彻到工作全过程各方面。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督,向省人大常委会报告重点工作12次,按期办结人大代表建议、政协委员提案和关注事项191件。认真落实工作报告审议意见,邀请60名人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者、律师等担任省法院第二届特约监督员。接受检察机关法律监督,共同维护司法公正。

过去一年成绩的取得,是省委坚强领导、最高人民法院有力指导的结果,是省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督的结果,是人大代表、政协委员和社会各界关心支持的结果。在此,我代表全省法院表示衷心的感谢!

2025年主要工作安排

2025年全省法院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守正创新、拓优增信,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,助力谱写中国式现代化四川新篇章。

一是增公信,以公正司法服务高质量发展。贯彻总体国家安全观,严惩危害社会安定、人民安宁的各类犯罪。持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境,在法治轨道上助推全国统一大市场建设。加强妇女、老年人、残疾人等群体合法权益保障。完善环境资源案件集中管辖配套运行机制,服务生态文明建设和绿色低碳发展。常态化运行府院联动机制,更好推进行政争议实质化解。以社会公信筑牢公平正义的法治根基。

二是促共信,以深化改革推进审判工作现代化。深化拓展综合治理执行难大格局,更好保障当事人胜诉权益。优化审判管理,健全符合司法规律的办案评价体系。加强数字法院建设,赋能审判执行提质增效。以更大力度支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区法院建设。高质量运行法律诊所,推动法律职业共同体建设。以职业共信建好公平正义的法治大厦。

三是提自信,以政治引领锻造法院铁军。牢牢坚持党的绝对领导,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。加强高层次专业化法治人才招录储备,提升司法能力。坚持兴文化人、以文兴业,深化法院文化建设。加大法治宣传力度,讲好四川法治故事,以法官自信砥砺公平正义的法治担当。

各位代表,新的一年,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导和省人大有力监督下,坚定信心、开拓奋进,真抓实干、乘势而上,加快推进全省法院审判工作现代化,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出更大贡献!