2015年四川大事记

1月4日四川省颁发首张“三证合一”执照。25日，“三证合一、一照一码”登记制度在全省全面实施。2016年9月5日，省政府办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，明确从9月25日起，全省全面实施“五证合一、一照一码”。2017年9月22日，省政府网站公布《四川省推进“多证合一”改革工作实施方案》，明确9月25日起在全省实行“二十证合一”。2018年6月25日，全省实行“三十三证合一”登记改革，适用全省范围内登记的各类市场主体。

2015年1月，“三证合一、一照一码”登记制度在全省全面实施。图为2015年9月1日，成都发出的“三证合一、一照一码”工商营业执照（成都市地方志办公室 成都年鉴社 供图）

1月9日省政府印发《四川省政府性债务管理办法》，规范全省政府性债务管理，防范政府债务风险。2016年7月21日，省政府办公厅印发《四川省政府债务预算管理暂行办法》《四川省政府债务风险评估和预警暂行办法》《四川省政府债务风险应急处置预案》《四川省政府债务风险化解规划》，标志着四川省初步建立“1+N”政府债务管理制度体系。

同日　2014年度国家科学技术奖励大会在北京举行。四川省主持和参与完成的40个项目获奖。其中，获得国家科技进步奖特等奖1项、一等奖7项（专用项目4项）。成都理工大学客座教授尼克·伦格斯（荷兰籍）成为四川省高校中首位获得国际科技合作奖的外国学者。

1月23日全长2821千米的“水富—宜宾—上海”集装箱班轮从四川宜宾港出发首航，标志着长江航道史上运距最长的集装箱班轮航线正式开通。由此，四川宜宾港正式成为集装箱现代化内河枢纽港。

1月26日—30日省政协十一届三次会议在成都召开，会议选举柯尊平为政协四川省第十一届委员会主席。

1月28日四川省机器人产业联盟在成都成立。2016年2月26日，四川省首个机器人生产基地诞生。至2018年，全省包括机器人、无人机、智慧医疗、大数据等领域的人工智能及相关产业企业约有125家，居西部第一。

2月2日　国务院批准同意成都铁路口岸为汽车整车进口口岸。

2月25日《四川省灰霾污染防治办法》经省政府常务会议审议通过，并于5月1日开始施行，这是在全国率先制定的灰霾治理的专门规章。

2月27日十二届全国人大常委会授权国务院在全国33个试点县（市、区）行政区域开展农村土地制度改革试点，明确成都市郫县、泸州市泸县分别开展农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。9月7日，四川首宗集体经营性建设用地使用权在郫县唐昌镇战旗村成功出让，标志四川集体经营性建设用地入市改革试点进入全面实施阶段。

3月3日攀枝花三线建设博物馆开馆。2016年4月11日，该馆获国务院办公厅批准，冠名“攀枝花中国三线建设博物馆”。这是继“成都中国皮影博物馆”后，四川省又一个国家级专题博物馆。

3月8日十二届全国人大三次会议四川代表团在北京举行全体会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在四川代表团听取审议意见和建议。会上，李克强对四川工作提出三点希望和要求，希望四川在西部大开发中起到领头羊作用，希望四川走在内陆地区改革开放的最前沿，希望四川全力保民生、促脱贫。

3月17日中国自主研制的首架大型灭火/水上救援水陆两栖飞机“鲲龙”AG600机头大部件在成都交付。AG600作为世界在研的最大一款水陆两栖飞机，由中航工业成飞民机及成飞承担研制，其通信导航系统，由位于四川的中电科航空电子有限公司研制。

2015年3月17日，中航工业成飞民机公司在成都举行AG600机头下线仪式（新华社 供图）

3月18日《四川法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2015）》在北京发布。这是中国社会科学院法学研究所与四川省依法治省领导小组办公室联合推出的中国首部区域法治蓝皮书。至2018年3月，四川连续四年发布《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告》。

3月25日—27日　中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在阿坝藏族羌族自治州调研。俞正声强调，要深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会及全国两会精神，贯彻落实习近平总书记关于四川藏区工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“长期建藏”思想，统筹做好发展、民生、稳定工作，促进民族和睦、宗教和顺，推动经济社会全面发展，确保藏区长期繁荣稳定。

4月1日《四川省农村扶贫开发条例》经省十二届人大常委会第十五次会议审议通过，并于6月1日正式施行，这是中共十八大以后首批贯彻中央“精准扶贫、精准脱贫”战略思想的扶贫开发地方性法规。

同日四川在全国率先提出“森林康养”理念和发展模式，森林康养成为中国农业供给侧结构性改革的新业态。7月23日—29日，首届中国·四川森林康养年会在洪雅县举办，宣布四川正式启动首批十个“森林康养示范基地”建设。此后，该模式在全国范围内推广实践。

4月20日学习贯彻习近平总书记重要批示精神、探索“4·20”芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会在雅安举行。中央和四川省有关部门（单位）负责人、省内外专家学者参加会议，共同研讨“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路在芦山地震灾区的实践成效和经验。

4月24日科技厅公布，由川农大研究员主持育成的水稻新品种“宜香优2115”，被确认为2015年农业部超级稻品种。“宜香优2115”连续两年被遴选为国家主导品种，连续三年被遴选为四川省主导品种。

4月27日由成都军区总医院、成都军区疾控中心等单位联合抽组的70人国家级医疗救援队，飞赴尼泊尔实施国际人道主义救援。尼泊尔于4月25日发生8.1级强烈地震；灾情发生后，由四川省组建的第一支中国政府医疗队迅速赶赴尼泊尔支援抗震救灾工作。5月16日，成都军区医疗救援队圆满完成任务回国。

4月中共中央批准：尹力任中共四川省委委员、常委、副书记。

5月18日四川经贸代表团赴哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，参加“四川百企进中亚”——丝绸之路经济带贸易投资促进活动。这是四川省针对“一带一路”重点国家和地区开展的首次综合性、大型经贸活动。

5月19日若尔盖县卓坤光伏电站项目全面开工建设。11月，项目并网发电，结束了川西北高原无大型光伏发电的历史。

5月22日由沃尔沃汽车成都工厂生产的豪华轿车——“S60In-ion”下线，成为首批进入美国市场的“中国造”豪华汽车，这在中国汽车工业史上尚属首次。

5月BOE（京东方）第6代LTPS/AMOLED生产线在成都开工建设。该生产线是国内第一条6代AMOLED可折叠的柔性面板生产线，总投资465亿元，是京东方史上最大的一次单笔投资。2017年10月26日，BOE（京东方）宣布中国首条、全球第二条量产的第6代柔性AMOLED生产线在成都量产。

6月3日中国商飞民机示范产业园在天府空港开工建设。项目总建筑面积约34万平方米，总投资20亿元。

6月11日国务院批复同意成都高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。这是国家批复的第八个、西部首个国家自主创新示范区。2017年1月18日，省政府办公厅印发《关于加快建设成都国家自主创新示范区的实施意见（2016—2025年）》，明确到2025年，实现总产值1.5万亿元，形成3—5个千亿级产业集群。

6月30日甘孜州丹巴县丹东乡二道桥村通电，标志着四川无电地区电力建设全面完工，全省全面实现无电村通电。

7月7日成都—毛里求斯开通定期直航。这是继2006年开通直飞欧洲航线、2010年开通直飞中东航线、2013年2月开通直飞大洋洲航线、2014年6月开通直飞美国旧金山航线以来，成都首条直飞非洲的航线，标志成都成为继北京、上海、广州后，中国内地第四个直航全球五大洲的城市。

7月7日—8日中共四川省委十届六次全体会议在成都召开。全会审议通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。全会提出，全省到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫。这是省委首次以全会形式对扶贫开发工作专题研究部署，并作出相关决定，此举在全国开创了先河。

7月11日省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》。至2017年10月，县以下机关公务员职务与职级并行制度已全面实施，县以下机关首次职级晋升工作全面完成，并转入职级晋升常态化阶段。

7月22日—24日中国（四川）国际旅游投资大会在成都召开。这是四川省首次举办的规格高、规模大、亮点多的旅游投资领域盛会。至2018年8月，中国（四川）国际旅游投资大会共举办四届。

7月24日全国加快转变农业发展方式现场会在成都召开。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话，强调加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，以改革创新为动力，努力走出一条中国特色农业现代化道路。省委书记王东明代表省委、省政府致辞。农业部部长韩长赋等领导以及20个省（区、市）政府分管农业的负责人等出席会议。

8月12日四川省发行2015年定向承销专项债券47.58亿元，这是四川省首次采用定向承销方式发行地方政府债券。8月17日，泸州市城市停车场建设项目收益专项债券获批，该债券是中国第一只专项企业债券。

8月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。四川与京津冀、上海、广东、安徽、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。9月6日，西部首个国家自主创新示范区建设全面启动。2016年6月24日，国务院批复原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，四川省全面创新改革试验正式进入实施阶段。

8月省发展改革委决定在江油市、峨眉山市、宜宾县、渠县、仁寿县、西昌市六个县（市）开展省级中小城市综合改革试点。试点地区参照国家级试点，对国家中小城市综合改革试点意见中不涉及法律法规和国家有关部委政策调整的创新举措，开展先行先试。

8月四川省公务用车制度改革总体方案、省本级实施方案通过中央公车制度改革领导小组审批。11月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省全面推进公务用车制度改革总体方案》。

9月1日　四川省星船城水泥有限公司和星明新能源有限公司，与韩国大宇信息系统有限公司的合同能源管理项目——“星船城水泥能耗控制优化项目”签约仪式在四川联合环境交易所举行。这是国内首例外企直接投资并实施的中国合同能源管理项目，也是川内首例通过环境交易机构促成的合同能源管理项目。

9月7日四川省在成都举行学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话精神座谈会。会议强调，要牢记历史、缅怀先烈、珍爱和平、凝聚力量、开创未来，积极投身“四个全面”战略布局四川实践，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

9月12日—19日全国第九届残运会暨第六届特殊奥林匹克运动会在成都举行。全国残疾人运动会暨特奥会每四年举办一届，本届运动会是全国残疾人运动会和全国特殊奥林匹克运动会合并举办后的第一届，也是四川省当时承办的最大规模全国综合性体育运动会，四川省残疾人体育代表团创造了四川在全国残疾人运动会历史上的最好成绩。

2015年9月12日，全国第九届残运会暨第六届特奥会在成都开幕（四川省残联 供图）

9月13日由文化部、四川省政府、中国联合国教科文组织全国委员会主办的第二届“中非文化遗产保护论坛”在成都召开。

9月18日省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省基础设施建设扶贫专项方案》等10个扶贫专项方案，标志着四川省扶贫攻坚操作手册正式出炉。四川省打出“3+10”扶贫攻坚政策“组合拳”，共同构成了全省扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。

9月25日《四川省高速公路条例》经省十二届人大常委会第十八次会议表决通过，并于12月1日开始施行。该条例是四川省首部针对高速公路管理的地方性法规，首次以地方法规形式明确规范在高速公路建设和管理中市场与政府的作用，标志着四川省高速公路进入依法治路的新阶段。

9月27日　省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法（试行）》，明确把扶贫综合成效、“五个一批”扶贫攻坚行动、扶贫攻坚十项重点工作等扶贫开发实绩成效作为干部选拔任用的重要依据。这是四川省继取消对限制开发区域和生态脆弱的“国贫县”GDP考核后，扶贫考核工作的又一重大举措。

10月9日　东方锅炉公司和中国成达工程有限公司举行1×1000兆瓦机组扩建项目锅炉设备采购合同签字仪式，设备用于印尼芝拉扎燃煤电站三期建设。这是国内首套出口海外的1000兆瓦级燃煤发电机组。

10月15日—17日以“创新改变格局，创意引领未来”为主题的2015中国（四川）电子商务发展峰会在绵阳市举行，这是中西部地区首个电子商务全国性峰会。

10月20日省委藏区工作会议在成都召开。会议贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，分析形势、总结经验、部署工作，加快推进四川藏区经济社会发展和长治久安。

10月23日—27日首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会在成都举行，成功搭建起了一个与西博会相呼应的对外开放合作新平台。大会签订投资额3000万元以上的正式合同项目713个，投资总额5720.86亿元。2017年起，该展会更名为中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会。

2015年10月23日—27日，首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会在成都举行（原四川省投资促进局 供图）

10月　中央改革办首次推出全国30个重点改革案例，《四川罗江县探索村民议事代表会议制度》《诉非衔接改革试点的眉山经验》两个案例入选。2017年4月，中央改革办第二次推出全国30个重点改革案例，四川有《四川崇州：“农业共营制”破解三大难题》等三个案例入选。《成都市“菁蓉汇”刷新创新创业标杆》《内江市市中区土地“三换”模式改革》《成都市锦江区“仅跑一次”改革推动政府职能转变》先后入选2016年、2017年“全国十大改革案例”。

10月国务院总理李克强访韩期间，两国商定在中国成都设立中韩创新创业园。此后，园区建设依托成都高新区菁蓉国际广场集中打造开展。至2018年7月，引入2家中韩众创空间，52家韩资项目已入驻，并在仁川设立成都高新区离岸创新创业基地。

11月1日四川省1000兆帕级汽车用超高强钢CR980DP在凉山州成功试验下线，标志着四川省超高强度级别汽车板生产技术达到国际领先水平，实现四川乃至大西南区域冷轧超高强度汽车用钢自主开发和生产能力零的突破。

11月4日经国务院批准，国家民政部批复，同意撤销马尔康县设立马尔康市，成为继康定后四川省藏区第二个县级市。至此，四川省3个民族自治州州府所在地均实现撤县设市。

11月10日　中国援助乌兹别克斯坦花剌子模州历史文化遗迹修复项目工程公布招标结果，四川省文物考古研究院中标承担该工程经济技术监督和管理工作。这是国家文物局落实国家“一带一路”倡议的重要文物保护项目之一，也是四川文物部门首次承担的文物保护援外工程。

11月15日厦（厦门）蓉（成都）高速公路毕节市至生机镇段（黔川界）建成通车，标志着厦蓉高速公路四川至贵州境内实现全线贯通，四川增加一条南向出川出海大通道。2017年10月26日，厦蓉高速公路全线通车。

11月16日—17日中共四川省委十届七次全体会议在成都召开。全会审议通过《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。全会把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”，首次提出推进“健康四川”建设重大战略部署。会议作出了“大规模绿化全川”决定，这是时隔26年后，四川就“绿化全川”作出的再部署。

11月20日—30日首届四川艺术节在成都举行。首届艺术节以“艺术盛会·人民节日”为主题，汇集全省21个市（州）的优秀艺术创作成果，参演、参展人数达1500余人。四川艺术节是经国务院批准，由省政府主办，文化厅承办、各市（州）人民政府协办的省级艺术节，每四年举办一届。

11月26日—28日以“互联互通，打造双向开放国际物流大通道”为主题的第十二届中国国际物流节暨第十五届中国国际运输与物流博览会在成都举办。中国国际物流节是亚洲物流行业最具影响力的盛会之一，自2015年起，中国国际物流节逢奇数年在成都举办，逢偶数年在上海举办，成为中国西部地区规模最大、专业程度最高的物流行业展会。

11月29日国产新支线飞机ARJ21正式交付给成都航空公司，进入市场运营。ARJ21是中国首款按照国际标准研制、具有自主知识产权的喷气式支线客机，它的成功交付，标志着国内航线首次拥有自己的喷气式支线客机，也标志着中国具备了喷气式支线客机的研制能力和适航审定能力。

2015年11月29日，国产新支线客机ARJ21正式交付。图为停靠在成都双流国际机场的ARJ21（新华社 供图）

11月30日水利部正式批准四川省大竹县百岛湖、开江县宝石桥水库、雅安市飞仙湖、内江市黄鹤湖、巴中市化湖和广安市白云湖入选第十五批国家水利风景区。至2018年底，全省有国家水利风景区42个。

12月3日省十二届人大常委会第十九次会议通过《关于确定自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、遂宁、南充、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山市开始行使地方立法权的决定》，这是新《立法法》实施后，四川省首批行使地方立法权的设区市。2016年10月8日，四川省依法确定设区的市开始行使立法权的工作完成，全省21个市（州）全部开始行使地方立法权。

12月4日　国务院关于成都市城市总体规划的批复在中国政府网公布。批复要求，到2020年，成都中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方千米以内。根据《成都市新型城镇化规划（2015—2020年）》，到2020年，成都将有1650万常住人口。

同日四川省信用再担保有限公司在成都成立，填补了四川省融资担保体系的空白，标志着四川省融资担保体系基本架构全面建成。

12月8日省委召开常委会议研究全省脱贫攻坚工作，同意成立由省委、省政府主要领导担任组长的四川省脱贫攻坚领导小组，负责脱贫攻坚统筹协调、组织指挥、推进落实。此后，全省有扶贫任务的市（州）、县（市、区）比照组建了党政主要领导任“双组长”的脱贫攻坚领导小组，开始以“党政一把手负总责，五级书记一起抓”的精神指导落实脱贫攻坚工作。

12月22日住建部、中央农办、中央文明办等十部委共同举办的四川省农村生活垃圾治理验收会在丹棱县召开。会议认定四川省全面达到农村生活垃圾治理验收要求，成为全国首个通过农村生活垃圾治理验收的省份。

12月25日　川南城际铁路内自泸段开工，预计2020年底建成通车。川南城际铁路分为内自泸铁路和蓉昆高铁自宜段两段，全长220.65千米，北衔成渝高铁，南连规划建设的渝昆铁路，有效串联了成渝经济区城际铁路网和川南城市群。2018年12月21日，自宜段动工，预计2022年建成通车。

12月31日　省政府办公厅发出《关于印发四川省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》，提出2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。2017年3月20日，省政府政务服务和公共资源交易服务中心成为全国首个通过国家级公共资源交易服务标准化试点评估验收的省级公共资源交易服务中心；6月1日，该中心整合建立全省统一、互联互通的公共资源交易平台，实行电子化交易；12月1日，省政府政务服务一体化平台正式运行。

2015年四川省以建设休闲农业景区和培育休闲农庄为重点，率先在全国推进休闲农业和乡村旅游转型升级发展、启动实施现代农业产业基地“景区化”发展战略和搭建现代营销体系，着力培育农民合作社、家庭农场、农业企业、旅游公司四大休闲农业新型经营主体。全省休闲农业与乡村旅游经营规模效益居全国第一。

2015年四川省启动“一带一路”倡议“251三年行动计划”。提出通过三年左右努力，将四川建设成为中国实施“一带一路”倡议、推进西向南向开放的核心腹地，成为中西部地区融入“一带一路”倡议、打造内陆开放型经济升级版的引领示范，成为经济新常态下拓展全省产业发展空间、增强稳增长调结构动力与活力的重要支撑。

来源：《中华人民共和国70年四川大事记》（中共四川省委党史研究室、四川省地方志工作办公室编，2019年9月中共党史出版社出版）