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1980年四川改革开放大事记

 1980年1月 

1月1日　四川各级法院开始实施刑法和刑事诉讼法，审判刑事案件依据刑法定罪量刑，以公开审判为重心，执行刑事诉讼法规定的程序和制度。当月，省检察院下发《刑事检察工作意见》，要求各级检察院坚定不移地贯彻执行“两法”，全面担负审查起诉的任务。这标志着四川的刑事检察、审判，进入法制化的新阶段。

1月2日　省委研究制定当年农业生产计划，提出要继续批判极“左”路线，进一步落实农村经济政策，切实尊重生产队的自主权，调动生产队的积极性，把农村经济搞活；要求必须实行严格的生产责任制；社队企业要有一个大的发展，走农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商综合经营的道路；生产队的规模一般不再变动，要保持稳定，鼓励社员经营好自留地和家庭副业；各行各业要大力扶持生产队发展经济，促进农业生产持续发展，使生产队尽快富裕起来。这是继省委1979年11月19日发出《关于进一步落实农村经济政策　使生产队逐步富裕起来的意见》后，提出的进一步落实农村经济政策的计划意见。

1月3日　省政府批转省科委、省财政、省劳动局《关于扩大科研单位自主权　采取经济办法管理科研的试行意见》。该意见是在1979年开始的部分科研单位进行扩大自主权试点的基础上提出的，要求在全省科研单位普遍实行。该意见对基本原则、收入范围、净收入与支出节余的分配使用等作了具体规定，指出科研单位在保证完成上级下达的科研任务的前提下，允许对外承接外单位科技项目，开展技术服务，组织经济收入；组织的纯收入全部归本单位支配，用于单位的发展基金、集体福利基金和奖励基金；要加强经济核算，建立岗位责任制和其他必要的管理制度。这是省政府在全国率先试行科研单位扩大自主权的改革，由此拉开全省科技体制改革的序幕，在全国具有示范意义。

1月4日　民革四川省第四次代表大会召开，选举裴昌会为主任委员。

同日　农工民主党四川省第四次代表大会召开，选举刘云波为主任委员。

1月9—14日　省政府召开四川省中小学勤工俭学经验交流会。并印发《关于开展学校勤工俭学活动的通知》，对开展勤工俭学的组织领导、计划管理、学农基地、劳动工资、财务管理、工商管理等问题作出明确规定。1988年3月5日，省政府发出《关于进一步开展勤工俭学活动发展校办企业若干问题的通知》，就加强领导、健全管理、队伍建设、资金来源、税收优惠、收益分配等问题作出了进一步的界定和规定。

1月15—30日　四川省组织工作座谈会在成都举行。会议着重研究培养选拔优秀中青年干部，加强领导班子建设问题。强调在充分发挥现在领导岗位上老干部骨干作用的同时，大胆提拔使用中年干部，大力培养选拔青年干部；力争在三五年内逐步做到一、二、三把手中有年富力强的中青年干部，并使领导班子逐步年轻化。会议要求各地搞好干部培训，不失时机地把先进分子吸收到党内来，重点发展工、农业生产第一线的骨干和工程技术、科学研究、教学人员等知识分子中的骨干。

1月16日　省政府批转省高教局等部门制定的《关于我省高等院校开辟财源 建立院校基金 实行奖励制度的试行意见》。该意见在1979年进行的扩大高等院校自主权的基础上制定而成，指出高等院校在确保完成国家下达的招生计划、科研计划，提高教育质量和学术水平的前提下，可建立院校基金，用增收的部分收入逐步改善办学条件和师生员工集体福利与设施。此后，各院校纷纷采取开办函授、夜大学和各种短期培训班，接受委托培训，招收部分专业的自费生等方式，开辟财源，增加收入。

1月22日至2月4日　全省计划会议举行。会议检查了1979年国民经济计划的执行情况，分析了当前的经济形势和发展趋势，安排了1980年计划，着重讨论了组织财政收入和发展轻纺工业等问题。会议强调要继续加强农业，千方百计保证农业生产持续稳定增长；必须采取有效措施发展轻纺工业，使其速度超过重工业；机械、冶金等重工业部门，要逐步转到为农业、轻纺工业和人民生活服务上来；狠抓能源节约，以缓和供应紧张的状况。会议还研究了计划管理体制改革问题，并提出了安排意见。3月7日，省委、省政府批转省计委《关于1980年国民经济计划安排情况的报告》。

1月26日　省委、省政府发出《关于在地方工交企业实行“14条试点办法”的通知》。通知指出，1979年在100个工交企业中进行扩大自主权的试点工作已取得成效，为更好地贯彻“调整、改革、整顿、提高”八字方针，深入搞好增产节约，加快经济改革步伐，决定在全省地方工交企业中普遍推行扩大企业自主权的“十四条”。这是扩大企业自主权由试点到面上的推行，对1979年2月12日省委批转的省经委党组《关于扩大企业权力　加快生产建设步伐的试点意见》作了多处修改，其中包括主管部门不再从企业超额利润中提成，将职工晋级或提前转正由企业自定改为应按国家规定执行，并删去企业对出口产品的外汇分成等内容。

1月　《彝文规范方案》经国务院批准，在凉山彝族自治州推行。该方案是从1974年开始，在省委领导下，经有关部门和语文专家共同努力，对原有彝文反复比较、整理和规范后制定而成。此后，凉山州大范围推广使用《彝文规范方案》，使40％的彝族文盲脱盲。一部分中小学采用彝文统编教材授课，开办了彝文中等专业学校，部分中师和民族学院开设了彝文班。该方案后获省哲学和社会科学优秀成果一等奖。

 1980年2月

2月1日　重庆长江公路大桥主桥合龙。7月1日，大桥通车。该桥系预应力混凝土T型刚构桥，全长1121米，共8孔，单孔最大跨径174米，其单孔跨径居当时国内同类桥型第一；是长江上游第一座公路桥梁，也是重庆主城区在长江上的第一座桥梁。该桥于1977年11月动工兴建，是当时重庆市政府一号工程，在“人民大桥人民建，我为大桥做贡献”口号引领下，工人、军人、学生等都参加了修建，重庆珊瑚坝曾出现万人碎鹅卵石的景象。

1980年7月1日，重庆长江公路大桥建成通车（新华社 供图）

2月6日　省委发出通知，要求各级党委认真学习邓小平《关于当前的形势和任务》的报告，结合实际认真贯彻执行；要认真领会邓小平报告的精神实质，联系实际，解决所在地区、部门的一些重大问题，把全省人民的思想进一步统一到中共十一届三中全会和邓小平报告的精神上来。

2月8日　省委、省政府决定在川棉一厂、成都电线厂、重庆钟表公司、重庆印制三厂和西南电工厂5家企业（又称“老五户”）中进行在国家计划指导下，独立核算、国家征税、自负盈亏的“利改税”试点，对国家和试点企业的利益分配方法作了重大改变，把过去的上缴利润全部改为国家征税，纳税后的盈亏由企业自己负责。同时，对试点企业的权力和责任各作了10条具体规定，对试点的指导思想和目的、试点企业内部领导体制、试点工作的组织领导等均作了原则规定。8月26日，省经委在川棉一厂召开工业企业自负盈亏试点现场会，总结交流试点工作的初步经验，部署内江棉纺厂、自贡铸钢厂、宜宾化工厂、宁江机床厂和南充织绸厂5家企业（又称“新五户”）开展第二批自负盈亏试点工作，试行所得税统一税率并征收调节税的办法。1982年，“自负盈亏”的试点结束。“自负盈亏”是从扩大自主权发展而来的，这一改革，在全国率先实现了企业所有权和经营权的分离实践，为此后产权制度改革、建立现代企业制度提供了借鉴。

2月11日　省委批转省公安局党组《关于抓紧复查平反因刘少奇同志被整而受冤案件的报告》。要求对凡因拥护刘少奇和为刘少奇被整鸣不平而被打击处理的人彻底平反；对既有为刘少奇鸣不平，又犯有其他罪行而处理的，要作具体分析，本着实事求是的精神，错多少纠正多少；已经复查平反纠正的冤、假、错案，因为有为刘少奇鸣不平等问题而留了尾巴的，要彻底取消。至3月底，全省各地本着实事求是的原则，对清查出的因刘少奇冤案而受株连的案件及涉案人进行了清理、复查、纠正。4月6日，中共十一届五中全会为刘少奇平反昭雪，恢复名誉。

2月16日　省委决定调整政策措施，促进集体所有制手工业的发展。确保手工业企业的一切资产不受侵犯，严禁任何单位以任何形式对企业进行平调；给手工业企业掌握自己需要的原材料的主动权；把商业部门与手工业企业之间原来的来料加工关系改为购销关系；允许手工业企业自产自销，实行产销直接见面；为手工业企业提供中、短期贷款。

2月20日　省政府颁布《关于集体商业若干政策问题的暂行规定》，明确了集体商业在国民经济中的地位和作用，提出了积极扶持和发展集体商业的若干具体方针、政策。该规定明确，从1980年起，对城镇老集体商业所得税超基数（以1980年为基数）增长部分减半计征，一定三年不变；对1978年以来新办企业三年内免征所得税，一年内免征工商税；从1981年起，将上缴主管部门的联合公积金比例，由税收利润70％调减为20％—30％，最高不得超过40％；银行放宽对集体商业贷款限额，因季节性进货或市场需要扩大经营，银行给予贷款支持；集体商业内部实行民主管理，贯彻按劳分配，建立退休制度，推广统筹退休金的办法。

2月26日　省政府举行1979年度重大科技成果授奖大会，全省240项科技成果获奖。

同日　全省卫生工作会议召开。会议根据卫生部提出的在全国整顿建设1/3的县卫生事业任务，研究了1/3试点县卫生事业的建设问题，计划到1985年分期分批先抓好50个县试点。会后，审定首批重点建设的县有什邡、合川、米易、汶川、甘孜等18个。县级医疗卫生机构的重点建设由省、地、县三级财政和建设单位分层投资，做到房屋、设备、人员三配套，实现工作制度化、技术操作常规化、基本设备规范化，发挥对区、乡、村的业务技术指导和人员培训中心的作用；试点县在建设过程中兼及区、乡，特别把区中心卫生院纳入了整体建设规划。

2月26日至3月8日　省委纪委、省委组织部、省委清查办公室联合召开全省清查工作定性处理会议。会议讨论了受审查人员中省管干部的材料和定性处理意见，并对清查收尾工作作了安排部署，要求善始善终切实做好。本次“清查工作”，以“三种人”为主要清查对象。

2月28日　省政府颁布《四川省文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》，规定从1980年起，对文教科学卫生事业单位和行政机关的预算管理，改“统”为“包”，即把以往由国家核定预算，年终结余收回财政的办法，改为按国家核定的当年预算，包干使用，年终结余全部留归单位支配。7月29日，省政府发出通知，决定从1980年起，对市、地、县（市）实行“收支挂钩，增收分成”的财政管理体制，并制定了具体办法。

同日　成都市工业展销信托股份公司向成都市委提交报告，请求利用股票集资方式修建展销窗口。4月2日，成都市委作了《关于筹建成都市工业展销股份公司的批复》。5月2日，该公司再次向成都市政府提交报告，提出股票发行具体方案为每股1万元，多入股不限，自愿认股，按股金计发股票。6月11日，成都市政府批准成立“成都市工业展销信托股份公司”；12月底，公司印刷了2000张“成都工展”股票， 每张面值 1 万元，不准在市场流通和倒卖。该公司是成都市公司股份制试点最早的企业之一，是以募集资金方式设立的全国最早的股份公司之一，也是中国改革开放以来发行第一张实物股票的企业。1981年2月18日，公司更名为“成都工业经济技术开发公司”；1991 年，再次更名为“成都蜀都大厦股份有限公司”。1992 年 8 月 24 日，蜀都大厦法人股票在STAQ 上市；1995年11月28日，蜀都大厦公众股在深交所上市。

成都蜀都大厦股份有限公司发行的股权确认书（四川证监局 供图）

2月　中共十一届五中全会在北京召开，提出了废止领导干部职务实际存在的终身制。四川省落实“老干部让路，中青年干部接班”，据不完全统计，至11月，全省数年来先后有730余名老干部，主动退居二线，分别在党政机关、大专院校、企业担任顾问。各级党组织根据顾问的特点和工作性质，采取多种形式，发挥老干部的作用。

2月　国务院决定在四川等15个省（市）推行“划分收支，分级包干”的财政预算管理体制。此前，1979年，四川省委、省革委经过调查分析和测算，向中共中央、国务院提出了改革原来的统收统支办法，实行分级包干财政体制的建议。国务院采纳上述建议，决定在全国范围内推行。中央批准的四川财政包干的办法，是除地方固定收入和固定比例分成收入全部留归四川外，调剂收入上缴中央28%，留四川使用72%。这一改革，打破了长期以来财政体制上统收统支局面。

2月　邛崃县前进公社17大队的5个生产队联合创办了凤凰联合企业。联合企业是邛崃县农村经济体制改革的试点单位，下设粮油、副业、工业、商业4个专业公司。在保持生产队原有体制不变的情况下，由各队投劳、投资，实行利润返还；开办了酒厂、农副产品加工厂、建筑队等12个企业。1981年，又发展了化工、机砖、花茶等33个厂组，实现生产、加工、销售“一条龙”，经济效益成倍增长；同年，工副商业产值222万元，比联合前的1979年增加了7倍多。1982年，创造了年产值人均3000元的成绩，成为驰名的“小康村”。这是邛崃县农村经济体制改革的产物，也是国内最早的农工商联合体之一。

1980年3月

3月2日　成都上翔街基督教礼拜堂对外开放，成为四川第一个恢复开放的礼拜堂。重建后的上翔堂位于顺城大街西侧，是成都最大的基督教教堂，也是成都市基督教“三自”爱国运动委员会所在地。该礼拜堂始建于1909年，原名圣约翰堂。1991年，该礼拜堂更名为“上翔堂”；2007年，因配合城市建设，教堂在旧址附近重建，2011年10月23日竣工。

3月4日　赤水大桥建成通车。这是沟通川黔两省的第一座公路大桥，位于贵州赤水县与四川合江县间赤水河上，全长243.7米。2017年，在古蔺县太平镇和贵州习水县习酒镇之间，开工建设赤水河上又一座特大桥，该桥长2009米，是古（蔺）习（水）高速公路连接四川、贵州两省的重点控制性工程，预计2019年建成通车。

2017年，建设中的赤水河特大桥（牟科 摄）

3月5日　省政府批转省财贸组《关于进一步扩大企业自主权试点工作　努力把商业搞活的意见》，提出商业企业试点范围，在原有40个的基础上扩大到150个，并把全额利润留成加超计划利润留成办法改为全额利润留成办法；粮食系统试点的商业企业从当年起实行“定额考核、节约分成”的办法；奖金的提取，试行按工资总额提取同利润挂钩的办法。该意见提出搞好90个国营零售商业和10个货栈“独立经营，自负盈亏，缴所得税”的试点工作，同时逐步扩大面上基层企业的经营管理自主权。17日，省政府发出《关于批转省财贸组〈关于进一步做好商业工作的意见〉的通知》，强调把商业搞活，对于促进工农业生产的发展，保障人民生活需要，有重大意义。

3月8日　川剧《芙蓉花仙》首演。此后，该剧先后赴日本、朝鲜、蒙古、新加坡、西班牙等国和中国香港、中国台湾等地区进行访问演出和巡回公演，1984年被拍成电影。1984年11月，成都市委、市政府召开川剧《芙蓉花仙》演出千场表彰会，文化部、文化厅和成都市政府分别奖励排演该剧的新都县川剧团奖金1万元。1988年10月，新都县川剧团更名为芙蓉花剧团。

川剧《芙蓉花仙》剧照（图片来自网络）

3月12—21日　中共四川省委三届三次（扩大）会议在成都召开。省委第一书记谭启龙传达中共十一届五中全会精神并作总结讲话。会议通过了《关于贯彻党的十一届五中全会精神　加强和改善党的领导的决议》。该决议要求对党员普遍进行一次思想政治教育，强调增强党性，根绝派性和切实纠正不正之风；把培养和选拔各级领导班子的接班人作为重要的战略任务认真抓好。会议提出力争3至5年内实现各级领导班子年轻化。26日，省委批转了省委组织部《关于贯彻执行全国组织工作座谈会精神的座谈会纪要的通知》，要求迅速建立一批优秀中青年干部后备名单，认真做好培养、考察工作。

1982年4月28日，四川省委书记谭启龙（中）在达县地委书记、专员刘昌杰（左一）等同志陪同下，在南江县赶场公社检查工作，图为谭启龙同志在观看新割的鹿茸的情形（图片来源：达州市档案局网）

3月14—17日　芬兰广播公司记者组一行3人，到成都进行参观访问。在成都活动期间，记者组先后采访了副省长何赫炬、作家高缨等，并参观了成都市簇桥人民公社。

3月16日　四川省地方电子工业座谈会在成都召开。会议确定了“以广播电视为主攻方向，以电视机、收录机、收音机为龙头，带动基础产品、应用产品”的发展方针。

3月23日　邓小平就建议早日建设四川二滩水电站一事，作出批示：“二滩水电站应优先尽快安排，拟可与美国商议。请秋里同志酌定。”

二滩水电站（图片来自网络）

3月25日至4月3日　省委纪委召开第三次全体（扩大）会议，认真贯彻中共十一届五中全会精神，指出当年党的纪律检查工作的中心任务，是紧密围绕四化建设，加强纪律检查工作，监督、保证《关于党内政治生活的若干准则》的贯彻执行。

3月27日　扎伊尔共和国总统蒙博托·塞塞·塞科及随行人员，在全国人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美等陪同下访问成都。在川期间，蒙博托一行参观了都江堰、簇桥公社。

3月　省政府鉴于扩大企业自主权以后，工业企业有了一定的自销权，商业企业有了一定的自组货源的权力，决定改革工业消费品统购包销制度。其办法是把工业消费品划分为三类：一类是计划商品，即关系国计民生和市场紧缺的大宗的、重要的商品，由国家统一下达计划，商业部门按计划进行收购，这类商品由原来的135种缩减为42种；二类是平衡商品，即生产比较集中，对市场和人民生活影响较大的商品，国家下达参考指标，具体计划由工商企业协商衔接，签订订购合同，这类商品有86种；三类是选购商品，即除一、二类之外的商品，由商业部门根据市场需要同生产企业协商选购，签订合同。生产企业在完成一、二类商品收订购任务后的多余部分及三类商品，可自行组织销售。此后，四川继续缩小计划商品范围，不断扩大三类商品的范围并放开价格。

3月　《川剧艺术》（季刊）创刊。该刊由省川剧艺术研究院主办，是面向国内外发行、以戏剧艺术为主并综合人文社会科学的学术期刊，是四川省振兴川剧及抢救非物质文化遗产的阵地和窗口。1988年，该刊更名为《四川戏剧》，2013年3月变更为月刊。

3月　成渝（成都—重庆）铁路电气化改造主体工程正式开工。成渝铁路全长505千米，1952年7月1日建成通车，是中华人民共和国成立后修建的第一条铁路。1987年12月24日，电气化技术改造工程通过铁道部、国家经济贸易委等部委组成的验收委员会验收，正式交付成铁局，全线投入运营。成渝铁路实现电气化以后，年运输能力由过去的610万吨提高到1300万吨，相当于新修了一条成渝铁路，促进了西南的经济建设。

1984年9月29日，成渝铁路成都至内江段实现电气化通车（新华社 供图）

1980年4月

4月3日　国家外汇管理局四川省分局成立，与中国银行成都分行合署办公，由人民银行四川省分行代管，业务上受外汇总局领导。1984年6月，外汇管理局四川省分局划归人民银行四川省分行领导，并与其合署办公。此后，随着改革开放的深入推进，该局成为国家外汇管理局在四川省的分支机构，其主要职责是通过履行外汇管理职责，促进国际收支平衡和地方涉外经济健康发展。

4月12日　省委批转省级机关落实政策领导小组《关于省级机关落实干部政策工作的情况和意见的报告》。报告称，据1979年底的统计，“文化大革命”“四清”“反右倾”和反右派运动中的案件，已复查落实了88％；其中，“文化大革命”和反右派运动中的案件，已复查落实了95％以上。报告同时要求各单位坚持做好各类政治运动案件复查，落实收尾工作。

4月17日　国旅成都分社与锦江宾馆转为企业化管理，实行独立核算，自负盈亏。国旅成都分社成立于1978年4月；2010年，改组为四川省中国国际旅行社有限责任公司，隶属于省国资委，被列为四川省国有重要大型骨干企业之一。锦江宾馆始建于1958年，由朱德和陈毅选定“锦江”馆名；1995年，锦江宾馆成为中国西南地区首家五星级酒店；2008年，宾馆引入战略合作伙伴，组建“锦宾国际酒店股份有限公司”；2010年，整合进四川旅游发展集团。

2012年的锦江宾馆（陈先敏 摄）

4月24日　司法厅成立，为省政府组成部门。司法厅的设立，标志着四川省在完善社会主义法制的进程中取得又一重要进展。1980年11月30日至12月6日，省司法行政机关重建后的第一次全省司法行政工作座谈会在成都召开，传达全国司法行政工作座谈会和公证、律师专业会议精神，检查各地组建司法行政机关的情况。当年，省委、省政府拨出500名指标，专门解决四川律师编制。

同日　成都无线电一厂引进日本三洋电器公司的彩色电视机生产流水线，正式投入生产。这是四川投产的第一条彩色电视机生产流水线，所生产的“成都牌”彩电成为旺销品。20世纪80年代中期，该厂同时在湖南株洲，广东深圳、东莞、珠海等地建立了10余个分厂，这些分厂生产的电视机分别出口到了东南亚各国、欧洲和美洲的部分国家。2004年，该厂在市场竞争中陷入困境并宣布破产。

“成都牌”彩电（图片来自网络）

4月28日　省政府和成都市政府联合召开全省环境保护大会，总结环境保护宣传月活动。8月21日，省政府决定在全省范围内实行排放污染物收费与罚款，用经济手段推动污染治理，保护环境，省委、省政府随即颁布《四川省排放污染物收费与罚款暂行办法》。1981年1月10日，省政府颁发《四川省基本建设环境保护管理暂行办法》。

4月　根据省委、省政府的决定，从当月起，全省的猪肉一律实行敞开供应。5月19日，省政府财贸办公室召开生猪工作会议，讨论分析了生猪购销形势，认真研究了贯彻省委、省政府关于扩大猪肉销售的措施和办法。全省城乡猪肉实行敞开供应以来，生猪发展超过了现实购买力，产大于销矛盾日益突出。为妥善解决生猪产销矛盾，7月23日，省委、省政府发出《关于做好生猪生产经营若干问题的通知》，对现行生猪的经营政策在基本不变的原则下，作了一些调整，重点是实行计划收购，按“购一留一”“购留各半”的政策执行；停止执行特等猪收购的等级差价；鼓励农民自宰自食；积极扩大猪肉销售，保持养猪业稳定发展。四川的养猪业以及围绕养猪业开展的各种政策和机制创新走在全国前列。

4月　以省委书记杨超为团长的中国生物能源代表团应邀参加在美国亚特兰大市召开的世界生物能源大会。四川沼气建设起步早、发展快、规模大，在国际上影响较大。许多国际友人称四川为“沼气之乡”，专程赴成都考察；一些重要的国际能源会议均特邀四川省代表团参加并介绍经验。6月11日，省委召开沼气工作座谈会，要求把发展沼气当作一项战略措施，当作解决农村能源的大事来抓，力争10年左右全省农村基本普及沼气。此后，四川农村的沼气开发和利用不断得到重视和发展，国家和省相继投入大量资金帮助农村建设沼气收集和利用设备；2003年，阆中、绵竹等36个县（市、区）实施农村沼气国债项目，中央财政补助资金6540万元，惠及农户65402户；2004年11月25日，全省2004年农村沼气国债项目正式启动，涉及44个县（市、区），中央财政补助资金7302万元，居全国第一。2006年4月3日，省政府印发《关于加快农村沼气建设的决定》，“十一五”期间，全省新建农村户用沼气池263万户，相当于前5个“五年计划”的总和，全省沼气建设总量居全国首位。沼气开发利用，对四川农村发展循环经济、改善生活方式、增加农民收入、建设生态农业产生了巨大推动作用。

杨超，曾任周恩来同志秘书、四川省委书记（图片来自网络）

1980年5月

5月10日　中国人民保险公司四川省分公司成立，与人民银行四川省分行合署办公，并由其领导和管理。公司在全国率先实行企业税利中央财政与地方财政“五五分成”，对调动地方支持办保险的积极性，改善发展保险业的外部条件发挥了作用，开创了四川保险业新局面。1984年4月，公司从人民银行四川省分行分离，改由中国人保总公司垂直领导。公司是当时全国规模较大的同级保险分公司之一，主营各类财产、责任、人寿及信用保险业务，在四川保险市场上占有超过80%的业务份额。2009年9月，随着保险体制的变更，公司变更为中国人民人寿保险股份有限公司四川分公司和中国人民财产保险股份有限公司四川分公司。

5月12日　省广播事业局在自贡市召开全省唱片发行管理工作会议，这是首次召开全省唱片发行专业会议。参加会议的有各市（地、州）广播局和部分县广播局分管唱片发行和经销工作的负责人，各商业唱片经销点代表。中国唱片发行公司的代表等应邀到会指导。

5月19日　省政府转发人民银行省分行《关于银行体制改革试点意见的报告》。报告对银行体制改革提出了10个方面的内容，其中包括改革信贷计划管理体制，放好中短期设备贷款；加强流动资金贷款的管理和改进商业贷款办法，改进结算和“托收承付”结算、改进现金管理以及加强银行经济核算、实行利润留成和费用包干、建立职工奖励制度等，并提出了衡量搞好银行体制改革的6条标准。

5月23日　省政府批转省财办、省物委《关于农副产品开展议购议销若干问题的报告》。报告规定了扩大议购议销的范围；对举办物资交易会、贸易货栈的有关问题，作出了规定。农副产品开展议购议销，是调整农副产品购销政策，促进生产发展，活跃城乡市场的一项重要措施。此次扩大议购议销的范围，是商业和流通体制改革逐步推进的结果。

同日　经省政府和原国家外国投资管理委员会批准，四川省长江企业公司成立。该公司是四川省第一家大型地方外贸企业，注册资金1.5亿元人民币。1992年11月，该公司正式成为中国外贸第一家股份制试点企业。1993年12月，经国家经济体制改革委员会批准为进行股份规范化试点企业。1995年12月，公司股票在深交所挂牌交易（简称川长江）。1997年12月，在“川长江”的基础上组建成立了四川省长江集团有限责任公司，是集国际贸易、房地产、城市公共交通三大主业为一体的四川省属国有大型企业集团。至2017年，公司由省国资委直接监管。

5月24日　省委作出6条规定，具体措施包括：坚持常委学习制度；开好常委会议和书记办公会议，提高会议的效率和质量；在党委统一领导下，实行分工负责制；严格组织生活制度；密切联系群众，改进工作作风和工作方法；带头遵守党规党纪，反对不正之风。

5月　省委批转省旅游局党组《关于全省旅游工作会议情况的报告》，同意大足县北山、宝顶石刻作为重庆附近的旅游参观点对外开放。9月9日，省政府批准将忠县石宝寨、云阳张飞府、奉节白帝城、大足石刻，作为已对外开放的重庆及重庆至宜昌段长江水域的旅游参观点。

1980年6月

6月1日　《四川日报》刊发文章，对重庆市农工商联合公司巴县分公司积极探索经济改革的路子进行了报道。此前，巴县对柑橘实行全县范围专业化经济联合，采取入股分成的办法，同生产队建立经济联系，使生产单位从加工销售中得到更多实惠。这是改革之初，为加速实现社会主义现代化，重庆建立农工商联合企业的新探索，也是农村走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营道路的新探索。

6月6—12日　省委在成都召开阿坝、甘孜、凉山自治州工作会议，研究三州发展生产的方针和10个方面的政策问题。其中，包括从实际出发确定少数民族地区的生产方针，减轻群众负担，放宽民族地区经济政策，搞好林业建设，加快牧业发展，发展土特产品，做好商业工作，抓好交通、小水电和工业建设，改进财政、计划工作，扩大经济自主权等。省委决定，从当年起3年内，三州的牧业税按1979年实征数减半征收，农业税按实征任务减1/3征收，所减收入由省财政专款补助；并决定拿出3万吨粮食用于调整三州农业结构，扶持发展民族地区经济。对于长期贫困、口粮很低的社队（标准由三州自定）3年内免去征购任务，让其休养生息，治穷致富。7月19日，省委批转了会议纪要。7月21—31日，省政府在若尔盖县召开三州畜牧业工作会议，会议决定，牧区的生产方针是以牧业为主，多种经营；半农半牧区要逐步做到农牧结合，互相促进，同时减轻征购负担；改变畜产品收购统得过死、卡得太紧的做法，先满足当地群众生活需要，然后确定收购、外调任务；改进畜牧业生产责任制，什么方法有利于发展生产、方便群众生活，就采取什么方法。会议还提出放宽自留畜，增加牧民口粮标准等政策；并总结了若尔盖县牧工商综合经营的试点经验，强调组织联营、联办要坚持自愿原则，平等互利，实行民主管理。这是加快少数民族地区经济发展所采取的重大措施。

6月9—14日　第五届国际机床博览会在南斯拉夫萨格勒布市举行。该博览会是世界上最大的机床专业博览会之一，中国首次参加展会，四川省灌县宁江机床厂制造等企业组团参加了博览会。

6月21—28日　省建委召开全省基本建设工作会议。会议传达讨论了中央领导有关基本建设的重要讲话和全国基本建设工作会议精神；总结交流了清理在建项目，加快城市住宅建设和扩大施工企业自主权等方面的情况和经验；研究部署了1980年的工作。会议指出，经过1979年的清理压缩，全省基建战线仍然过长、规模仍然过大。必须继续清理在建项目，压缩建设规模，调整投资方向，管好、用好建设资金；同时，要集中力量，把一批符合调整国民经济要求的重点项目和投产项目保上去。7月25日，省政府批转了这次会议报告。年内，全省基建项目停、缓建了73个；调整了投资方向，适当增加了轻纺工业的投资，注重对现有企业技术改造，特别是大中型企业新工艺新技术和节能项目的投资，适当增加了与人民生活密切相关的非生产性建设，特别是城市职工住宅建设的投资等。

6月26日　中美合资的纽约荣乐园开业。荣乐园创办于1911年，中华人民共和国成立后，成为成都市饮食公司直属企业。本次开店的纽约荣乐园，由成都荣乐园特级厨师曾国华负责全部烹饪操作技术指导，并由四川供应川菜调味品和四川特产原辅材料。这是改革开放后，中国饮食业第一个走出国门的合作项目。

6月28日　香港地区第一家正宗川菜馆“锦江春”饭店开业。饭店厨师长、副厨师长及多名厨师均是四川首次以劳务出口应聘方式进行派遣，并由四川供应烹饪所需的川味调料及特产原辅材料。

6月29日　省计委制定《关于发展国民经济十年规划的轮廓设想》，指出四川省在调整严重失调的比例关系方面取得了初步成效，3年增产粮食71.5亿公斤，增加工业产值108亿元，增加财政收入16亿元。规划提出要集中力量重点抓好农业、轻纺工业、能源，争取国民经济较快发展，人民生活水平较快提高，为在20世纪末实现“四化”打下稳固的基础；并在初步进行综合平衡的基础上，提出了后10年全省工业总产值每年递增6%、争取达到7%，农业总产值每年递增3.8%、争取达到4%等主要规划指标。

2015年12月28日，中国大熊猫保护研究中心挂牌成立（四川省林业和草原局 供图）

6月　中国与世界自然基金会签署协议，合作开展野生大熊猫生态生物学和大熊猫迁地保护研究，并决定在卧龙国家级自然保护区合作建立大熊猫研究的专业机构——中国保护大熊猫研究中心。该研究中心选址在卧龙自然保护区海拔1820米的核桃坪区域，占地20余公顷，于1981年7月动工建设，1983年10月建成并投入使用。作为全国最早建立和最大的大熊猫保护区，卧龙国家级自然保护区在大熊猫科学研究领域取得一批重要的科研成果。2001年10月23日，经国家林业局同意，中国保护大熊猫研究中心挂靠于中国林业科学研究院，成立了中国林业科学研究院大熊猫研究中心。2015年12月28日，中国大熊猫保护研究中心在四川卧龙大熊猫基地内正式挂牌成立，直属国家林业局，总部仍设在卧龙国家级自然保护区境内。

1980年7月

7月2—13日　省委召开工作会议，主要讨论进一步搞好经济体制改革、发展四川国民经济长期规划的设想、加速发展山区经济和扶持穷队、选拔优秀中青年干部、加强领导班子建设等问题。会议提出，山区发展生产的方针以林为主，农牧并举，多种经营，综合发展。会议决定拿出10万吨粮食，扶持山区（不包括三州）发展生产，首先用于减免长期缺粮队的粮食负担。按生产队1977—1979年3年平均计算，每人平均留粮（口粮和集体提留）在210公斤以下、每人平均口粮不到150公斤的，减免征购或返销；每人平均总收入不到85元的免征农业税。两项减免均从1980年起执行，1981—1983年保持3年不变。

7月3—11日　邓小平在川视察。4日，邓小平在金牛宾馆看望了为宾馆义务作画的12位四川画家。5—6日，邓小平由谭启龙等陪同视察峨眉山景区，提出风景区要重视森林树木保护，强调政策要放宽，让山区尽快富起来。他特别指出，峨眉山是一个文化型的风景区，是一座宝库，要好好保护，要搞好规划，合理开发，综合开发；要加强管理；办事情要发扬登山不止的精神。7日，邓小平从峨眉山返回成都途中，听取了谭启龙关于四川工作的汇报，对四川省委提出的加快山区经济发展，实行退耕还林还草、发展多种经营，让农民休养生息的政策表示赞成，并鼓励四川解放思想，大胆放手干。8日，邓小平视察都江堰水利工程。9日，邓小平视察了四川峨眉机械厂，接见了四川党、政、军负责人，听取他们的汇报，指出四川形势很好，希望广大干部群众同心同德，鼓足干劲，把战略大后方建设好。10日，由杨超等陪同，邓小平视察了成都市双流县簇桥人民公社，询问沼气池的建设和管理情况，他充分肯定了发展沼气的做法，要求加强规划，抓好沼气科研和标准化、系列化、通用化，保证发展质量。他指出社队企业要因地制宜地从各方面打主意，搞种植业、养殖业、加工业等多种经营，乃至出口外贸产品等。参观结束后，在同谭启龙、鲁大东谈话时邓小平再次强调，发展沼气是一件大好事，要加以重视，沼气可以用来发电带动加工工业，也可以解决农民的燃料问题，希望四川首先实现沼气化；并指出相关经费可由国家补助一部分、银行贷款一部分、省里出一部分，通过办好沼气，增加农民收入、创造就业机会。11日，邓小平乘船离开重庆前往武汉；其间，向长江流域规划办负责人了解了川汉铁路选线等情况。

1980年7月，邓小平登峨眉山时与游客交谈（图片来源：人民网）

1980年7月，邓小平在成都簇桥农家了解沼气使用情况（图片来源：人民网）

7月7日　省政府公布四川省第一批省级文物保护单位，首批共批准140处文物单位为省级文物保护单位，包含革命遗址及革命纪念建筑33处、石窟寺25处、古建筑及历史纪念建筑物55处、石刻及其他13处、石墓葬12处、古遗址2处。至2012年7月16日，四川省共公布8批省级文物保护单位名录。其中，第八批文物保护单位共484处，数量接近前7批省级文物保护单位数量的总和。至此，四川省共有省级文物保护单位1062处。

7月16日　公安部同意四川省第二监狱正式对外开放，接待外宾，成为四川省第一个对外开放的监狱。1982年2月 1日，公安部同意四川省重庆市西山坪劳教所对外开放，成为四川省第一个对外开放的劳教场所。

7月21—27日　全省进出口工作会议召开，传达贯彻国务院召开的两次进出口会议精神和省委的指示，分析四川进出口工作情况，研究了两年的外贸出口计划、外贸体制改革以及加强领导、建设队伍等问题。会议要求要千方百计把外贸工作搞上去。

7月23日　省委作出加速发展山区经济的决定，要求山区生产采取以林为主，农牧并举，多种经营，综合发展的方针；解决山区口粮问题，抓紧山区的粮食生产不放松，争取自给；搞好山区林业建设，加快山区畜牧业发展，改进山货的收购工作；加速山区的公路建设，积极发展山区的小水电，改进山区社队的经营管理。

7月25日　省委发出《关于扶持穷队发展生产治穷致富的决定》，提出要帮助穷队因地制宜地建立经营管理制度，认真搞好大田生产责任制，特别要抓好多种经营“专”与“包”的责任制；同时，决定在政策上适当放宽，允许一些穷队对作业组实行“大包干”，也可在生产队统一核算和分配的前提下，对大田生产实行多种形式的责任到劳或联系产量计酬；在坚持生产资料公有制的前提下，对长期低产缺粮、多年吃返销粮的穷队，允许干部群众包产到户，但要加强领导，引导向专业化分工方向发展。

7月29日　省委、省政府发出《关于粮食工作几个问题的通知》，指出要认真贯彻执行中央对四川的粮食方针，做到收支平衡、并有结余，依靠自己解决粮食问题。通知决定，拿出18万吨粮食扶持山区和少数民族地区发展经济，解决各地长期低产缺粮队的粮食负担；保证完成本年粮食征购、超购、加价65％增购50万吨粮食等任务。四川长期粮食产量不高，需要外调粮支撑；改革开放以来，粮食生产能力有了明显提高，但仍不能保证充分的自给自足。通过采取一系列措施，四川粮食从1978年的2381.8万吨，增至1980年的2660万吨；1980—1984年，四川粮食出现了少见的连续增长。从1981年起，四川不再吃外调粮。

同日　省政府发出《关于实行〈收支挂钩，增收分成〉财政管理体制的通知》，决定从1980年起，对市（地）、县（市）实行“收支挂钩，增收分成”的财政管理体制，以贯彻落实“调整、改革、整顿、提高”的方针，发挥地方各级财政收支的积极性，增加各级机动财力，促进经济建设事业发展。

7月　省委在全省推广什邡县奖励一对夫妇只生一个孩子的经验。此前，什邡县响应中央号召，在四川省率先进行奖励一对夫妇只生一个孩子的试点，经过1年试行，收到良好效果。省委肯定了什邡的经验，强调要制定安全的节育措施，把人口增长速度减下来。1980年，四川省人口为9819.6万人，自然增长率由1979年的8.33‰下降到6.23‰，成为当年全国人口自然增长率最低的省份。

7月　省委、省政府在资中县召开林业局长会议，强调要认真落实林业政策，迅速把内地林业搞上去。争取做到5年一小变、10年一中变、20年一大变，到20世纪末，使内地森林覆盖率达到20％。

7月　甘孜州德格印经院被列为四川省重点文物保护单位。德格印经院是中外闻名的藏文化宝藏，收藏藏文《大藏经》及佛教各派经典和各类藏文典籍，被列为藏区三大印经院之首。到清光绪年间，收藏书版达30万块。从1979年起，印经院对磨损朽蚀印版进行复修，对流失的印版进行补刻。至1988年底，已补刻印版3万余块，印版总数达25万余块。2015年，德格印经院申遗工作推进会暨专家论证会召开，宣布印经院申报世界文化遗产工作正式启动。

1980年7月，甘孜州德格印经院被列为省重点文物保护单位。图为德格印经院（王达军 摄）

1980年8月

8月6日　省委批转省委宣传部、组织部《关于加强我省干部教育工作意见的报告》，要求各级党委制定规划，争取在3—5年内完成中央提出的把干部轮训一遍的任务。

8月12日　省委发出《四川省关于把原工商业者中的劳动者区别出来的工作总结》，指出四川贯彻中央批转中央统战部等6部门《关于把原工商业者中的劳动者区别出来问题的请示报告》精神，至7月底，全省区别工作已告结束。各地区别出来的劳动者和原工商业者，都按中央和省有关规定较好地落实了政策，享受企业职工同样待遇。

同日　省委在批转财政厅党组的一份报告中提出，各级都要加强财政监督，严格财经纪律，坚决纠正超越权限自作规定，擅自减免税甚至截留、挖走国家财政收入和一切分散国家资金的现象，情节严重的要严肃处理。这是在财政体制改革过程中采取的有针对性的重要措施之一。

8月22日　经国务院批准，中华人民共和国重庆海关正式成立。28日，四川省外贸运输港口重庆港举行开港仪式，正式开港通航。10月，成立重庆海关成都分关。1985年3月，成都分关改称成都海关。成都海关是国家设在四川省境内的进出境监督管理机关，受海关总署垂直领导。成都海关所辖关区为四川省行政区域，面积48.5万平方千米；至2018年，下辖机场海关、综合保税区海关、遂宁海关、绵阳海关、德阳海关、乐山海关、攀枝花海关以及驻自贡办事处、驻泸州办事处、驻宜宾办事处、驻南充办事处等隶属单位。

8月24—30日　省委召开全省青少年教育工作会议。省委第一书记谭启龙出席会议并讲话。会议着重研究进一步加强党的领导，把青少年教育工作引向深入、落实到基层的问题；会议要求全党全社会都来关心青少年的成长，促进他们健康成长。

8月　国营绵阳长虹机器厂引进日本技术、设备，成为国内最早建成彩色电视机进口生产线的企业。1986年8月30日，长虹与日本松下电器株式会社联合建成的单班年产36万台彩电生产线正式投产；这是当时中国最大的彩电生产线，具有20世纪80年代国际先进水平，长虹厂也因此成为中国五大电视机生产基地之一。8月31日，由40个厂商联合组成的四川长虹电视机集团成立，总部设在长虹机器厂。1987年10月4日，四川长虹电视机集团更名为四川长虹电子集团公司。1988年，绵阳市政府批准四川长虹电子集团控股设立股份制企业——四川长虹电器股份有限公司。1992年，该厂总产值达26亿元，创利税3.2亿元。1993年7月19日，长虹机器厂作为全国电视机生产厂家唯一代表，入选1993年中国500家最佳经济效益工业企业金榜。1994年3月11日，“四川长虹”在上海证交所上市；每股净资产6.25元，每股税后利润2.16元，创当时全国上市股票最高纪录。2015年6月3日，四川长虹电子集团有限公司更名为四川长虹电子控股集团有限公司。至2018年，四川长虹与四川改革开放40年历史进程同步，从军工立业、彩电兴业，到信息电子的多元拓展，已成为集军工、消费电子、核心器件研发与制造为一体的综合型跨国企业集团，旗下拥有四川长虹、美菱电器、华意压缩、长虹佳华4家上市公司。

长虹先进生产线 （长虹公司 供图）

国营绵阳长虹机器厂（图片来自网络）

1980年9月

9月10日　省委发出通知，要求各地认真做好1980年农村人民公社收益分配工作。通知指出，在当年人民公社收益分配工作中，应注意以下两个方面的工作：当年实行联系产量责任制的面大，形式多种多样，要搞好奖赔兑现；要搞好“按工分粮加照顾”分配办法的试点。

9月17日　省委就进一步做好农村扶贫工作发出指示，指出全省农村有困难户155万多户，790多万人，主要分布在边远贫瘠山区和内地人多地少、自然灾害频繁、生产长期落后的穷社穷队。要求认真贯彻“自力更生为主、社队和国家帮助为辅”的方针，积极帮助严重困难户；全省扶贫经费很少，应重点用于人均分配年收入在50元以下的困难社队的严重困难户身上。此后，全省先后对1130万户贫困农民赊销价值3亿多元的棉花、棉布，基本上解决了贫困农民缺衣少被的问题；对年收入在120元以下的1742万贫困农民减免了农业税。1984年以后，四川省制定了一系列优惠政策，并运用中央扶持的物资、资金和省的机动财力，加强了对贫困地区的经济开发，逐步实现了扶贫由单纯救济向经济开发的转变。

9月19日　省委发出《关于同意成立四川省哲学社会科学学会联合会的批复》的文件，新成立的省社联与省社科院合署办公。1981年12月8—12日，四川省哲学社会科学学会联合会第一次代表大会暨成立大会在成都举行。全省社会科学界的专家、学者和各方面代表250余人参加大会，省委、省人大、省政府领导出席大会。会议讨论并通过了省社联章程，民主选举产生了省社联第一届理事会和常务理事会。1984年，省社联党组成立。1991年，四川省社联第三次代表大会决定，四川省社联更名为四川省社会科学界联合会。至2017年，省社科联团结和联系了全省社会科学工作者40余万人，共有184个省级学会、协会、研究会，21个市（州）社科联，160个县（市、区）社科联，47个高校社科联，52家民办社会科学研究机构；共召开7次代表大会，选举产生7届理事会。

9月20日　世界上第一只用保存1年以上冷冻精液人工授精繁殖的大熊猫在成都熊猫基地出生，取名“蓉生”。该基地原创性地解决的多项大熊猫保护难题，均属世界首创，引领了圈养大熊猫保护事业的技术进步。2015年4月，该基地派出动物繁殖专家携带冷冻精液飞赴多伦多，为送到加拿大的大熊猫做人工授精，这是中国第一次送大熊猫精液出境。

1980年9月20日，大熊猫“蓉生”在成都出生（新华社 供图）

9月20—28日　全省工业交通工作会议召开。会议认为，当年前8个月工业总产值增长速度大大低于全国，有经济结构不合理，比例失调以及部分企业任务、能源、原材料不足等问题，但主要是贯彻发挥优势、保护竞争、促进联合的方针不够。要求在第四季度搞好计划调节和市场调节；搞好军民结合，发挥军工优势；安排一批市场急需产品的生产；加快企业挖潜革新改造的进度等。会议决定，工交企业扩大自主权的工作，在1981年要全面推开，重点深入。会议要求各地区、各部门要在竞争中促进多种形式的联合经营，联合起来适应竞争，经过讨论提出了10条联合的办法。10月7日，省政府就贯彻执行这次会议精神发出通知；21日，省政府发出文件，对推进经济联合的政策原则、组织形式等作了具体规定。

9月25日　省委就贯彻执行中央关于劳动就业的方针，进一步做好城镇劳动就业工作发出文件。对发展城镇集体经济、个体经济、继续办好独立核算的知青场（厂）、队和农工商联合企业，改革中等教育、发展各种形式的职业教育，逐步建立健全各级劳动服务公司等，都规定了具体政策原则和措施。

9月25—28日　省高教局召开全省高等院校负责人座谈会。会议根据国务院批转、教育部提出的关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的精神，结合四川情况，提出了发展函授教育和夜大学的意见，并确定积极筹办夜大学待业青年试点班，计划年内招生1000人左右。当时已有西南师范学院、四川师范学院、南充师范学院、重庆师范学院、西南民族学院、成都体育学院6所院校举办了函授大学，重庆大学举办了夜大学。此后，四川高校普遍举办函授大学、夜大学，在省自学考试委员会主办的自学考试中开考不同的专业。

9月26日　挪威王国首相奥德瓦尔·努尔利及夫人一行28人到四川访问。省长鲁大东，省、市有关方面领导前往机场迎送。在川期间，努尔利一行参观了成都金银制品厂和簇桥公社及新都宝光寺、桂湖。

9月　重庆璧山县丹凤乡农民林国民和成都金堂县云秀乡退役军人谢传智，先后集资各购旧汽车1辆，从事公路货运，成为改革开放后四川最早的个体运输户。

9—10月　文化部文学艺术研究院录像室受省文化局委托，先后到重庆、成都为川剧老艺人录像。老艺人杨肇安、周企何、陈书舫等46人参与录像，录制了《打神》等折子戏59个。

1980年10月

10月10日　成都市在全省率先重建公证处——成都市公证处。该公证处由成都市司法局主管，1993年更名为成都公证处，是西南地区成立最早、规模最大、实力最强的国办公证处，同时也是西南地区唯一经外交部、司法部授权，代当事人办理外交部领事司和各国驻华使领馆认证的公证处。1988年8月18日，经司法部、省政府批准，四川省公证处成立，由司法厅直接领导；2006年4月5日，更名为四川省成都市律政公证处。

10月15日　省政府发出文件，就加快农业经济结构的调整，在保证粮食稳步增长的同时，促进棉、糖生产作出若干规定。具体规定内容包括实行“棉粮、蔗粮挂钩”，棉花、甘蔗实行价外补贴；继续调整布局，建立棉糖生产基地；抓种子、抓防治病虫害和推广高产栽培技术；建立健全生产责任制，包产到组，管理到人，定额计分或联产计酬，超奖短赔；挖潜、革新、改造扩大制糖生产能力，国家和生产队联合兴建糖厂，利润按股分成，生产队对国家超额交售甘蔗所创造的食糖利润，双方分成等。

10月20—30日　省政府在重庆召开国防工业军民结合工作会议，全省国防工业战线和省、市、地区等有关部门的负责人，共商贯彻军民结合方针、发挥军工优势、搞好民品生产大计。会议提出，根据省委、省政府要求，1981年全省国防工业生产的民品产值要比1980年再增长1倍；各军工企业必须继续贯彻国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，积极推行经济联合，有计划地把一部分生产能力和技术力量转移到民品生产上来，努力实现省委提出的“思想上来一个大转变，生产上来一个大突破”的要求。11月20日，省政府发出通知，要求贯彻落实会议精神。

10月21日　省委发出贯彻中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的意见》。意见要求，进一步完善、提高包产到组、联产计酬和多种经营、工副业专业承包的责任制；强调推行包工、包产、包费用、超产奖励的“三包一奖”，搞好财务管理；提出“边远山区和长期贫困落后的地区，可以包产到户，其他地方不要搞包产到户，已经搞了的要正确对待，如果群众不要求改变，就允许继续实行，然后根据情况的发展和群众的要求，进一步作好引导工作”。这是四川农村改革深化过程中，首次提出在部分地方搞“包产到户”。9月，中央召集各省（区、市）党委第一书记座谈，在会议纪要《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》中，提出了对于“包产到户”区别不同地区、不同社队采取不同的方针，并肯定了“包产到户”是联系群众，发展生产，解决温饱问题的一种必要的措施。

10月30日　四川引蓄都江堰水的大型水利工程——三台鲁班水库竣工。鲁班水库是当时四川第三大水库，于1977年1月破土动工，总库容2.78亿立方米，可控灌老旱区三台、射洪、蓬溪3县的62.7万亩农田。

1980年10月，三台鲁班水库竣工。图为竣工后的鲁班水库（蒋丹 摄）

10月31日　经国务院批准，成都测量测试研究院成立。该院由中国计量科学研究院分院与西南计量测试中心合并组成，是国家第二计量基地。该院后更名为中国测试技术研究院，隶属于国家质量监督检验检疫总局。2000年底，由国家质量监督检验检疫总局划转省政府属地化管理，为省政府直属公益类科研事业单位。

10月31日至11月5日　省科协第二次代表大会召开，强调要对科技工作者政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上热情关怀。

10月　唐家寺至巴中公路三台涪江斜拉桥竣工通车。该桥全长560.3米，共11孔，单孔最大跨径128米，系当时国内第一座特大跨径预应力混凝土箱梁双塔扇形双索面斜拉桥。1980年，获国家交通部重大科技成果二等奖。2002年10月，该桥因设计寿命到期、负荷加大、材料老化等原因被拆除，在原址重修新桥。

10月　跨越大渡河的金川曾达斜拉桥建成。该桥全长111米，是中国第一座转体施工的混凝土斜拉桥。

1980年11月

11月7—16日　省政府召开全省教育工作会议，决定整顿提高初中，调整改革高中，发展职业教育，办好重点中学。会议提出，有计划地压缩中学招生任务，从宏观上控制中学的总体发展规模；改革普通中学学制，将全省初中由二年制全部改为三年制，逐步开展高中改制；除发展和办好中等专业学校和技工学校以外，主要在处理好普通高中规模与高等学校招生比例关系的前提下，压缩普通高中，发展职业高中，改革普通高中的课程，增设职业技术教育课；全省先后确定了一批重点中学，要加强对这些学校的领导和建设。至1985年，全省共整顿减少中学校点20638所，设点布局趋于合理；全省绝大多数的重点中学、城镇高中和近半数的农村高中改为三年制；全省有重点中学307所，在校学生36.9万人，占全省普通中学学生总数的9.5％；重点中学应届高中毕业生6.3万人，占全省应届高中毕业生总数的40.8％，为高等学校提供了足够数量的合格生源。

11月8日　中国赠送联邦德国一对大熊猫“宝宝”和“天天”在西柏林动物园定居后，该动物园熊猫馆首次对外开放。一天内前往参观的观众达1.2万人。联邦德国总理施密特接见了熊猫护送小组人员。

11月16—17日　新加坡共和国总理李光耀和夫人在重庆市参观访问。

11月19日　澳大利亚英语广播讲座考察组一行4人，到成都考察访问。其间，考察组参观了成都量具刃具厂和成都七中英语教学情况，并和省、市台英语广播组及教育厅相关人员进行了座谈。

11月19—25日　全省高等师范教育会议召开。会议传达全国师范教育会议精神，研究和解决了四川高等师范教育的办学方向、培养目标、发展规模、专业设置、学制年限、毕业生分配办法、师资队伍建设和领导体制等问题。1981年3月24日，省政府批转了省高教局《关于当前加强我省高等师范教育的几点意见》的报告。

11月24日　商业厅下发《关于进一步把饮食服务行业搞活的意见》，要求调整饮食服务行业的结构；调整管理体制，划小核算单位；改革分配制度，调整企业利润留成比例；广开门路，择优进货；坚持薄利多销，灵活经营；加强民主管理。12月10日，下发《关于川菜对外经营工作的意见》，要求组织多门类收入、赚取外汇，加强对外经营川菜的组织领导等；根据省政府关于“对外经营川菜业务，涉及面广，需要加强统一管理”的指示精神，今后川厨对外应聘技术服务和合办餐馆的业务由省蔬菜饮食服务公司统一管理，统一对外谈判，组织实施。

11月27日　共青团成都市委主办市婚姻介绍所。婚介所设在团市委机关内，由5名工作人员负责接待工作。主要任务是向青年宣传新婚姻法，帮助和指导青年确立正确的恋爱观，为正住户口在成都市的男女未婚青年当“红娘”。此后，四川各地也纷纷开办以部门组织为特征的婚姻介绍所，职业婚姻介绍机构逐渐发展并风行。

11月　在芬兰举行的第四届西贝柳斯国际小提琴比赛中，四川籍中国青年小提琴手胡坤演奏出了西贝柳斯作品的新意境，名列第5（前八名获奖），成为中国参加国际小提琴比赛的第一个获奖者。

11月　按照中央关于“是否有完全错捕、错拘的要注意才好”“要纠正不依法办案、特别是纠正粉碎‘四人帮’后办的错案”的指示精神，省检察院通知各地对1980年批捕案件的质量进行全面检查。此后，1983年11月，为贯彻中央文件精神，省检察院及时召开全省控告申诉检察工作会议，除讨论研究工作任务和办案范围外，部署了继续复查纠正检察机关经手办理案件中的冤、假、错案。1985年5月，省检察院印发《认清形势 锐意改革 把刑事检察工作做得更好（讨论稿）》，要求各级检察机关提高办案质量，切实做到不错不漏。

1980年12月

12月12日　省政府发出通知，要求各地坚决贯彻国务院12月7日发出的《关于严格控制物价 整顿议价的通知》精神。18日，省政府召开常务会议，讨论和部署在全省范围内开展物价检查。此前，市场上随意提价、变相涨价、哄抬议价的情况比较突出；为此，四川省先后采取一系列措施稳定物价，保障了广大群众的切身利益。

12月14日　省政府为贯彻执行国务院 《坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》精神，刹住乱砍滥伐歪风、加强林政管理，作出了5项规定：加强计划管理，不得随意超计划采伐；严格实行木材、楠竹统购统销；加强采伐、运输管理；坚持依法治林；发动群众爱林护林，大搞植树造林，坚持谁造谁有的政策长期不变。

12月15日　嘉陵江客运载人架空索道在重庆动工兴建。这是中国第一条城市跨江客运索道，也是中国第一条自行研制的大型双线往复式过江载人索道。索道全长740米，车厢最大容量46人，总投资378万元。1982年1月1日，索道建成试通车。该索道稳定运行29年，载客量突破1亿人次，最高峰每天运载量达2.54万人次。2011年2月28日，索道停止通行；2013年12月开始拆除，其轿厢和驾驶室等重要部件保留并陈列。

12月20日　第二届全国青年美展在中国美术馆开幕。四川美术学院学生罗中立的油画作品《父亲》，在评选中获得一等奖。该作品蕴含的思想内容引发了美术界的一次大争论，代表了四川美术界在改革开放以来所取得的巨大成就，被誉为20世纪80年代中国画坛的一面旗帜。

12月　中国最大的一座原子能反应堆在西南反应堆工程研究设计院建成，并投入满功率运行。

12月　在中国科学院成都分院组织下，遥感应用研究所、成都地理研究所、上海技术物理研究所、云南省地理研究所，在中国民航二总队、保定胶片厂、无锡光学仪器厂的配合下，在雅砻江高山峡谷的二滩、渡口和锦屏地区23948平方千米范围内，进行航空遥感飞行试验，取得了遥感影像4392幅，测得地物波谱数据600余组，为二滩水电站工程前期科研工作提供了科学依据。1981年1月，该试验顺利结束。

1980年12月，中华人民共和国成立以来发行的第一张股票——成都市工业展销信托股份公司股票（人行成都分行  供图）

1980年　中共中央、国务院批准授予1979年度国家科技奖励项目。四川主持和参与的成果获1979年度国家发明奖4项；其中，“高钛型钒钛磁铁矿的高炉冶炼新技术”获技术发明一等奖，“合成脂肪胺对苯二酸酰钠盐稠化剂及其润滑脂的制造工艺”“十八烷基对苯二酸酰胺钠盐稠化剂制造新工艺”获技术发明二等奖，“三分之一工频交交变频装置” 获技术发明三等奖。

1980年　省委、省政府批准授予1979年度四川省重大科技成果奖励项目240项，其中二等奖16项、三等奖106项、四等奖118项。

1980年　四川化工厂以补偿贸易方式引进年产1.2万吨三聚氰胺生产线装置。三聚氰胺是一种重要的精细化工产品，广泛应用于农业、工业、国防领域；该装置采用低压尿素法技术，是当时世界上生产三聚氰胺的先进技术之一。1999年，川化集团公司再次投资2.5亿元，引进意大利欧洲技术工程承包公司提供的高压法三聚氰胺生产技术。3月1日，动工兴建年产1.38万吨的第2套三聚氰胺装置。2000年4月30日，打通全部流程，生产出99.98％的优质产品；5月30日，装置通过连续72小时性能考核，创下了同领域合同周期最短、建设周期最短、试车投产周期最短3个世界纪录。至此，川化集团新旧2套三聚氰胺生产系统的年生产能力共达2.58万吨，居全国第一。

1980年　省农科院棉花研究所、南充地区农科所等6个单位合作研究的“棉花洞A雄不育‘一系两用’及杂交优势利用研究”，获四川省重大科技成果一等奖。

1980年　四川大学宗教研究所成立。1999年，该所成为教育部人文社会科学重点研究基地，更名为四川大学道教与宗教文化研究所。这是国家教委批准的中国高校第一个宗教学专业机构。

1980年　全省轻纺电力系统有8个续建和扩建项目由过去财政拨款无偿使用办法，改为由建设银行贷款、借款单位还本付息的办法，贷款金额近7000万元，取得明显效果。当年，根据国务院基本建设拨款改贷款的决定，四川开始实行基本建设拨款改贷款的制度，即从当年起，国家投资项目，按照资金有偿使用原则，普遍改财政拨款为银行贷款，以解决在基本建设中“敞开花钱”和“吃大锅饭”的问题。从1980—1985年，全省共有3098个基建项目实行了“拨改贷”，贷款总额30.77亿元，其中1985年“拨改贷”项目就有3000个，资金23亿元。这一改革，在促进建设单位缩短工期、节约资金、加强管理、提高投资效益和便利银行在批准总投资范围内调剂资金余缺等方面，起到了较好作用。

1980年　全省人民银行系统进行体制改革试点，改为企业编制。实行“以人民银行与地方双重领导，以人民银行为主”的管理体制。行政经费不再由地方财政拨给，各项费用支出从业务收入或利润中抵支，按照《中国人民银行经济核算试行办法》，实行“统一计划，分级管理，单独核算，损益集中，利润留成”的管理体制。 

来源：《四川改革开放40周年大事记》（2018年9月方志出版社出版）