各位网友，大家好！今天开始第一期“四川省情网”在线访谈，这期访谈主题是：高质量推进志书年鉴编纂，如期完成四川“两全目标”。今天我们有幸邀请到省地方志办党组成员、副主任、《四川省志》副总编陶利辉参加访谈。

　　陶副主任，您好！非常高兴您能作为第一期嘉宾参加“四川省情网”在线访谈。大家都知道，四川作为全国第二轮修志试点省，地方志工作一直走在全国前列，应该积累了很多的经验想要介绍给大家。言归正传，我们先来看看网友们的提问和留言吧。

　　这是网友提的第一个问题：陶副主任您好！提升志鉴编修质量，使志书年鉴堪存堪鉴，是地方志部门必须练就的内功。那么请问陶主任，这些年，你们在这方面作了哪些工作呢？您认为四川省地方志书的质量怎么样呢？您认为还存在哪些不足呢？下一步要在提升志书质量上，从哪些方面下功夫呢？

非常感谢这位网友的提问。大家都知道，质量是志书的生命，堪存堪鉴是对地方志成果的检验标尺。党的十九大明确提出质量强国战略，中央和省委作出一系列高质量发展的新部署新要求，新时代地方志工作面临高质量发展的新形势。作为省地方志工作部门，我们主要采取以下几项措施，促进编纂质量有效提升。

一是将质量意识贯穿到地方志编纂的每一个环节，无论在地方志编纂的规划编制、工作启动、志稿编写，还是在总纂统稿、审查验收、出版印刷的每一个流程中，我们都紧紧扭住质量问题不放。

二是制定了一系列的质量标准，主要是严格按照中指组《地方志书质量规定》制定了《〈四川省志〉编写细则》《〈四川省志〉各分卷审查验收办法》《〈四川省志〉各分卷审查验收办法实施细则》《四川省第二轮市县级志书编纂规范》等，这一系列质量标准、审查规范就是我们编纂志书，控制质量的标尺；

三是在具体工作中，我们积极探索并形成了一些提升质量的工作模式。例如我们省志编纂过程中建立的业务指导对接机制，每个分卷都配备一个责任编辑组，各个责任编辑组由一名责任总编和一名责任编辑组成，从编纂启动到印刷出书，全程介入指导分卷编纂，把控质量。在审查环节我们通过初审、复审、终审三审制的形式进行层层把关，每个审查环节的侧重点又有不同，便于对志书的全方位进行检查。通过这一系列的举措，我个人认为，我们第二轮志书质量还是非常有保障的，这种保障不仅来自制度层面，还有对志书编纂工作的更深入的认识，我们有这样的信心。

目前，我们在努力提升志书编纂质量的同时也在关注地方志事业整体高质量发展问题。去年我办制发了《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》，其内容包括：提升依法治志质量、志鉴编修质量、服务中心质量、平台建设质量、干部队伍建设质量。

这是一个非常大格局的质量提升要求。我们希望通过这样一个事业整体性的质量提升，真正把质量要求贯穿落实到地方志工作各方面、全过程，切实把好质量关口。积极探索地方志质量提升新路，力争打造出更多精品佳志。

非常感谢陶主任认真细致的回答，让大家了解到多年来四川省地方志办为努力提升志书质量做的很多举措，对下一步四川地方志质量提升行动的目标和举措也有了充分的了解。

这是网友的第二个问题：陶副主任您好！我是一名文史爱好者，平常喜欢读一些志书，你们四川省地方志办编纂出版的第二轮《四川省志》志书我也陆续购买和阅读了一些，从志书中了解了我们四川的过去，受益匪浅。我想把这套书收藏完整。请问，我什么时候能够购买齐贵办的第二轮《四川省志》呢？

非常感谢这位网友这么关注和支持我们四川地方志工作。

我办有对外销售相关志书的职能。目前，第二轮《四川省志》93卷已编纂出版50卷，剩下的43卷我们也会陆续在2020年年底全部公开发行，在全部公开出版发行后就可以买齐了。购书事宜请登录我办网站或联络我办省情信息工作处购买。

我们的志书能够受到广大读者的关注、支持和肯定，我们非常振奋和喜悦，“为国存史、为民修志”是我们地方志工作者不懈努力的目标和方向。希望这位网友能继续关注我们的志书，当然我们还会陆续推出各种地情读物，希望通过这些志书和地情读物能够让您认识四川、了解四川、读懂四川、喜欢四川。

非常温情脉脉的广告词啊，有句形容爱情的话“第一眼遇见，第二眼沦陷”，希望我们的志书也能带给您这种感受，通过志书爱上四川，爱上安逸生活，爱上绚丽的巴蜀文化。

看来大家都很积极踊跃哦，下面是网友的第三个问题：陶副主任您好！我是一名基层地方志机构的工作人员，我们正在为实现“两全目标”而努力，但是我们目前的编纂人员少，任务重，存在质量和进度的矛盾。您认为我们该怎样把握这两者的关系呢？

感谢这位网友的提问。您提的问题是目前客观存在的，也是我们在努力解决的。

大家知道，《国务院办公厅关于印发〈全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）〉的通知》（国办发〔2015〕64号）要求，“到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”，这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务，也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。2020年是完成“两全目标”的最后期限，时间紧、任务重、压力大。全国各省（区、市）都铆足劲在努力完成“两全目标”。这就产生了进度与质量之间的矛盾，特别在市、县基层，地方志工作机构人员编制较少，但是仍然要按时完成第二轮规划志书并要实现综合年鉴一年一鉴、公开出版，压力十分巨大，到底是赶进度还是保质量？这样的矛盾就更加突出。其实我觉得可以通过各种措施，将两者兼顾起来。

首先，要明确责任主体。地方志编修责任主体是各级人民政府。各级各部门要明确地方志工作是法定职责，在实际工作中要增强志鉴工作的自觉性。从去年开始，中国地方志指导小组按季度对各地推进“两全目标”工作进度进行排名，通报各省级人民政府和地方志工作机构，同时报送国务院督查室。我办也相继建立季通报制度，制发两期完成情况通报发各承编单位，并抄送省政府督查室。今年，国家、省层面的督查工作会陆续展开，目前，我们正在同省政府督查室积极协调，准备将地方志工作“两全目标”列入省政府综合大督查内容。希望通过督查工作，促使工作任务落实落地，按时完成。

第二，作为地方志部门，要统筹协调总体任务量，并且具体做好分工落实工作。要制订时间表、路线图，倒排工期，挂图作战。在编纂模式的选择上可以尝试通过内外结合的方式，具体就是通过内部人员加外聘专家的模式，或者采用整体外包专业公司的形式，这些年，我们在《四川省志》部分分卷的推进过程中采用了这些办法，特别是内部人员加外聘专家模式，我觉得是截至目前我们一个相对比较成功的提升志鉴质量和进度、实现双赢的模式。经过第二轮修志工作的锻炼，我们有一批有能力又愿意从事志鉴编纂的专家参与到我们具体工作中来，通过他们的加入，使我们的志鉴编纂少走了很多弯路，节约了时间，同时与承编单位内部专家相结合又把握了专业质量，所以我个人是比较推荐这种模式的。

第三，做好各方的协作配合工作。志鉴从启动到出书，经历多个环节，主要涉及资料提供单位、编纂人员、业务指导人员、出版社等各个方面，需要在工作中加强有效配合，形成合力推动工作。

第四，长远来看，我们更应该吸取本轮修志的各种经验教训，特别是要注重志鉴编纂队伍的长期培养锻造。这就要求我们：必须加强对单位内部志鉴编纂业务人员在政策法规、理论知识、业务规范及技巧的学习培养，注重大政方针的日常学习宣传，坚持继续教育和日常学习相结合。维持编纂队伍内部一贯的理论知识高素养和编辑业务高水平是保证志鉴有很好质量的关键。

好的，非常感谢陶主任的回答，以自身亲身实践为兼顾进度和质量提供了有效的可供借鉴的路径。

下面是网友的第四个问题：陶副主任您好！我是省外的同行，听说您是资深的地方志的编纂者，这些年您在地方志工作中有什么体会呢？您对地方志工作的未来有什么思考呢？希望听听您的心声。

感谢网友的鞭策和鼓励，实际上我个人只是在地方志工作的岗位上工作的时间相对长一些而已。在实际工作中，我个人有这么几点感受。

首先，地方志是国家记忆工程。工作上具有行政和业务双重特性，实际工作中必须要注重行政和业务的有机统一。因此，在机构设置、干部配备、队伍建设、工作推动方面应始终遵循地方志工作特有的规律性。为了更好地体现国家记忆，地方志成果要实现真实性、系统性、严肃性的统一。地方志不同于民间记忆，不同于个人著述。

其次，地方志工作是政府基础性工作的组成部分。地方志编修是政府的官职官责。地方志工作是政府行为，不允许任何个人编修以某个行政区域冠名的地方志书。

第三，地方志在编纂的意义上具有理论研究的现实意义。目前，系统的方志学学科建设正在建设过程中，但方志编纂学具有重要的理论价值和实践价值。

好的，大家的提问非常踊跃，可见大家都非常关心关注四川地方志工作。但是时间有限，我们把宝贵的机会留到下一期“四川省情网”在线访谈吧。各位网友，今天的访谈到此结束，非常感谢大家，感谢陶主任！下期节目再见！