四川省地方志学会七届六次理事会工作报告

(2016年12月29日)

王孝平

同志们：

根据会议安排，受小彬会长委托，我代表省地方志学会常务理事会，向大家报告学会2016年度工作情况及2017年度工作安排。请审议。

一、2016年工作回顾

2016年，在中国地方志学会、省社科联和省民政厅民间组织管理局的指导下，在省地方志办的领导和全省各级地方志工作机构的支持下，省地方志学会圆满完成了2016年工作任务。主要情况如下：

（一）坚持以组织建设引领事业发展

2016年，省地方志学会坚持以会员发展与服务为基础，以规范行政管理为重点，以提升服务能力为宗旨，强化组织建设，推进学会事业稳步发展。一是积极履行省社科联会员单位的权利与义务，积极参加各项活动，按时缴纳会费，自觉接受社团年检审核工作。二是充分发挥常务理事会的领导作用，适时召开常务理事会，总结阶段性工作，分析新形势，研究发展新思路。三是及时召开学会七届五次理事会，进行学会副会长、常务理事、理事人事调整和学会章程修订，确保学会工作正常运行。四是加强学会专兼职干部队伍建设，扎实开展“两学一做”学习教育，提高政治素质和服务能力。五是加强对会员单位的工作指导和组织服务，各会员单位在组织建设、制度保障、活动开展、服务到位等方面全面提高，呈现出百花齐放、春色满园的发展趋势。

（二）坚持以贯彻落实力促依法治志

2016年，省地方志学会积极配合省地方志办认真抓好国务院《地方志工作条例》、省人大常委会《四川省地方志工作条例》、《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》、川委办[2015]9号文件、《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》的贯彻落实。

一是配合省地方志办印发关于学习贯彻《发展规划》的通知，出台关于贯彻《发展规划》的实施意见，推动《四川日报》等媒体刊登《发展规划》解读。

二是配合省人大教科文卫委、省地方志办开展执法调研。8月，省人大教科文卫委副主任委员钟剑麟、省地方志学会马小彬会长等组成执法调研组，前往阿坝州及红原县、理县，调研地方志法规规章贯彻落实情况；12月，马小彬会长、王孝平副会长分别率队前往巴中市和恩阳区、自贡市和大安区、德阳市和绵竹市开展执法调研，督促《条例》《意见》《发展规划》的贯彻落实。

三是督促指导各会员单位深入学习贯彻地方志法规规章，积极当好当地政府制定加强本区域地方志工作的意见和地方志事业发展规划的参谋助手。自贡市地方志学会利用政务公开平台加强宣传贯彻两个《条例》以及《自贡市<四川省地方志工作条例>实施办法》，加大执法工作力度，全市地方志系统办理行政执法证23个，实现全覆盖；泸州市人大常委会副主任邵晓强率领市人大教科文卫委全体成员调研全市贯彻实施两个《条例》情况；乐山市和眉山市理顺地方志工作体制，更名为“地方志工作办公室”，市委、市政府分管领导还亲自率队调研指导市志办工作；宜宾市地方志学会配合市人大常委会开展历时3个多月的地方志执法调研，对市县两级宣传贯彻两个《条例》情况，地方志工作的组织机构、人员编制、经费落实情况和地方志机构依法履职情况进行检查监督；眉山市地方志学会配合市法制办对市国土资源局、市住建局等8个部门开展地方志执法检查；雅安市为地方志工作人员办理“四川省行政执法监督检查证”和“四川省行政执法证”，全员持证开展执法检查；资阳市将地方志法规规章和文件汇编成册，分送市委、市政府分管领导和市级各部门以及各县（市、区）志办。成都市新都区、自贡市自流井区等县（区）党委、人大、政府领导也率队视察、检查、调研本区域地方志工作。

省人大办公厅认真学习贯彻《发展规划》，落实人员和经费，部署抓好《四川省人民代表大会年鉴》编写工作，确保《四川省志·人大志（1986-2005）》顺利推进；省高级人民法院办公室把学习贯彻《发展规划》作为全省各级法院当前史志工作的首要工作和重要内容，确定职能科室，落实专职人员，并结合全省法院工作实际及时制定了《发展规划》实施方案，对涉及法院系统的地方志工作任务进行全面分解落实。成都市地方志学会召开《发展规划》学习会20余次，制作宣传展板60余张；绵阳市地方志学会明确提出“为方志四川建设贡献绵阳力量”，并利用专题学习会、专题协商、市社科评奖等机会，向市政协委员和市规划、文化、社科联等部门及西南科技大学、绵阳师范学院等高校进行宣传，配合市方志办印发《贯彻落实<绵阳市地方志事业十三五发展规划>责任分工》，《绵阳晚报》用三分之一的版面对《绵阳市地方志事业十三五发展规划》进行解读；乐山市、广安市等地方志学会积极争取电视台、网络电视、广播电台、报刊等媒体的支持，通过拍摄纪录片、电视专访、新闻报道等形式进行宣传学习；自贡、广元、内江、达州、巴中、阿坝、甘孜等市（州）地方志学会组织会员开展《发展规划》专题学习讨论。

截至目前，成都、泸州、德阳、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾、广安、雅安、甘孜、凉山12个市（州）陆续出台本地加强地方志工作意见或实施意见。成都、自贡、攀枝花、泸州等20个市（州）和部分县（市、区）陆续印发了本区域的地方志事业发展规划或实施方案。

（三）坚持以学术活动推动推陈出新

一是认真开展方志成果评奖，集中展示行业成果。2016年，省地方志学会组织开展了四川省第十七次社会科学优秀成果（方志类）初评暨四川省第十七次地方志优秀成果评奖活动，严格按照《评奖实施细则》评分标准，评选出298项获奖成果：其中志书类一等奖15项，二等奖15项，三等奖19项，优秀奖 7项；年鉴类一等奖7项，二等奖25项，三等奖38项，优秀奖75项；旧志整理类一等奖2项，二等奖5项，三等奖11项，优秀奖6项；其他地方文献类一等奖8项，二等奖15项，三等奖23项，优秀奖16项；论文类二等奖2项，三等奖2项，优秀奖7项。各会员单位也积极组织市县两级地方志成果参加本地社科联开展的社科优秀成果评奖活动，一大批优秀地方志成果脱颖而出。

二是有序推进课题工作，理论成果鼓舞人心。省地方志学会下达2016年度地方志理论研究课题31个，汇编已结题的地方志理论研究课题和工作调研报告，出版了《四川省地方志理论研究成果汇编》。大胆尝试“重点课题集体攻关”，印发《2016年全省地方志工作重点研究课题及任务分工方案》，通过召开3个课题项目会，组织集中研讨，撰写研讨文章，形成3个重要课题成果。课题项目会承办部门成都、南充、内江、眉山市志办和省交通厅、省科技厅高度重视，会前做了充分的调查研究和交流考察，并结合二轮修志实际，撰写了研讨文章。内江、绵阳、德阳等市（州）以参与课题为契机，结合本地工作实际，召开志书、年鉴专题研讨会，理清工作思路，用理论研究成果指导实际工作。

三是主动思考成果转化，服务中心再创佳绩。省地方志学会配合省地方志办继续推进《四川抗战历史文献》《四川当代史》编纂工作，多次召开编纂工作座谈会研究论证方案、推动编纂进度；组织《四川抗战历史文献》相关承编单位赴台湾查阅收集资料，做好购买抗战文献照片的调研论证工作，《四川抗战历史文献》4个分卷共6册已进入出版阶段，《四川当代史》2个分卷已完成初稿。省交通运输厅、省科技厅、省教育厅、成都铁路局、中石油西南油气田分公司继续强化志鉴研究，将理论成果运用到志鉴编写工作中，提升志鉴质量；省商务厅积极探索修志资料同步采集路径，为三轮志书编修奠定资料基础。成都市地方志学会认真贯彻落实克强总理夜访成都宽窄巷子时作出的“应该把过去的历史资料、成都志，特别是有关宽窄巷子的历史脉络梳理清楚”的重要指示，启动《成都风土人文丛书》编纂工作，年底前可出版《宽窄巷子》《华西坝记忆》等两部；积极参与成都申报国家中心城市工作，及时提供历史和地情支撑材料；与市纪委合作，撰写成都历史上为官清廉、为民办实事的清官廉吏故事，在“廉洁成都”网开设“廉说蓉城”专栏，已刊稿8期；制播《历史上的成都廉官》《一代廉官的治与智》等影视片4集，获中纪委、监察部、省纪委、市纪委领导肯定。自贡市地方志学会参与《抗战中的自贡》、自贡抗战纪念碑的策划、撰稿及资料提供等相关工作。德阳市地方志学会与市旅游局、住建局合作，推行市、县两级方志、旅游、住建机构和风景名胜区管理机构协同配合、共同参与的工作模式，开展德阳风景名胜区、景区景点资料收集整理。绵阳市地方志学会为迎接中国名楼高峰论坛在绵阳召开，主导完成越王楼历史文化展陈内容调整、修改和审定；积极参与跃进路、古场镇永兴镇和丰谷镇等历史文化街区保护利用工作，提出重要建议；参与协办“中国科技城·智库论坛”之“纪念蚕桑业巨子陈宛溪暨绵阳对接一带一路发展座谈会”。内江市地方志学会以纪念长征为主题，与宣传部联合举办纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展；继续开展史志沙龙和史志讲堂活动，深度讲解内江的历史事件和历史人物。乐山市地方志学会与乐山音乐交通频率PM100.5合作开播市情节目《乐山这些事》，乐山电视台推出《乐山儿女在他乡》《乐山话方言词典》媒体采访活动；组织召开10余名乐山本土知名地情文化专家参加的规划编纂交流座谈会，初步建立市级地情文化专家库，分门别类组织编纂乐山系列地情文化丛书；与乐山新媒体合作，利用“无限乐山”新媒体智能咨询服务平台，开通“乐山地方志”栏目，实现地方志手机APP，与《乐山日报》《乐山三江都市报》开展数字化地情信息宣传。宜宾市地方志学会积极开展资政研究，形成的《特色茶文化对宜宾茶品牌建设的支撑路径》资政报告，获市领导肯定性批示。广安市地方志学会积极参与广安规划馆布展建设、市民广场历史文化墙规划、华蓥山旅游区开发等项目论证工作，为中国（广安）川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易洽谈会、第十六届中国西部博览会广安布展提供翔实史料。达州市地方志学会参加中国（达州）巴文化研讨会，助力已经开工的通川区重点招商引资项目双鱼湖建设。巴中市地方志学会协助区政协完成恩阳义文化研究工作，为市政建设麻柳湾街景风貌打造提供文史资料，为省委宣传部提供巴州区建置资料，为四川师范大学文理学院调研组提供巴中民俗文化资料，为巴中飞机场建设提供自然环境资料。眉山市地方志学会与眉山市广播电台合作，以调频广播的形式开播《被遗忘的历史》《这里是眉山》两个专栏，利用车载电台宣传地方志文化；继续与眉山日报合作，在《博周刊》开设“探秘眉山历史名人”专栏，截至目前已推出40期；参与眉山市政府召开的“东坡家宴”专题研讨会，为申报“中国川菜文化历史名城”提供辅助资料。资阳市地方志学会与资阳新报联手打造《志说资阳》十期专栏。

四是积极搭建宣传平台，史志期刊作用凸显。省地方志学会积极配合省地方志办全年编纂出版《巴蜀史志》6期，为传播厚重深刻的巴蜀文化、提供治蜀兴川的历史镜鉴、指导全省地方志工作、活跃方志学术研讨、交流修志工作经验等起到了架桥铺路的作用。成都、自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、宜宾、眉山、阿坝、甘孜等市（州）加强史志期刊和大事记的编辑出版，积极宣传地方志工作、展示当地历史文化、开展方志理论研讨。都江堰、彭州、邛崃、崇州、双流、金堂、江油、兴文、威远、巴塘和成都市温江区、青白江区，泸州市纳溪区，内江市市中区，宜宾市翠屏区等15个县（市、区）先后创办地方志内部期刊，挖掘地情资源，宣传方志文化。

五是大力挖掘地情资源，地方文化大放光彩。成都市地方志学会与四川大学合作编纂大型地方历史文献《蜀藏》，规划800册、共计2亿多字，已出版340册；出版《巴蜀珍稀乡土志汇刊》全28册；出版《成都精览》《成都大事记》（2015）、《成都人讲成都往事》等地情文化专著。自贡市地方志学会参与编纂出版《印韵盐都—自贡市概况》。泸州市地方志学会编纂出版普及性地情读物《泸州史话》，编印《泸州市乡镇概览》和《中央红军长征过泸州》连环画等书籍。绵阳市地方志学会出版《绵阳简史新编》《绵阳记忆》《绵阳历史文化连环画丛书》《天下诗文第一楼—越王楼大观》《中国历史文化名楼—越王楼概览》《羌地北川》《江油方言》等一批地方史、地方志读物。内江市地方志学会组织编辑出版资政育人丛书之五《红色记忆》。乐山市地方志学会出版地情文化系列丛书《乐山话方言词典》《嘉州古诗选解》。宜宾市地方志学会编纂出版《图说红军长征在宜宾》。广安市地方志学会编纂出版《广安古代廉吏》。眉山市地方志学会与市城乡规划局合作编纂出版《眉山城市规划建设管理成果（2012-2015年）》。甘孜州地方志学会编纂的《西征骁将尹昌衡》《刘文辉在西康》完成终审，与《落日余晖》形成地方历史文化套书——《经边三雄》。凉山州地方志学会编纂出版《毕摩文化》《美姑南红》《宁南布依》《白鹤新论》等一批具有鲜明地域特色的地情书籍。

六是广泛开展学术考察，经验交流畅通渠道。2016年，学会会长、副会长、理事积极参加中指组办公室、中国地方志学会组织召开的全国地方志基层基础工作会议、第一期全国年鉴主编培训班、首届全国名镇论坛暨中国名镇志丛书出版座谈会、纪念国务院《地方志工作条例》颁布实施10周年座谈会、第六届中国地方志学术年会——“一带一路”与地方志创新学术研讨会、第一次全国方志馆工作会议、全国地方史志期刊工作会议、全国地方志科研工作会议、第一次全国地方志工作经验交流会暨2017年全国地方志机构主任工作会议，交流、发言4次，介绍四川工作经验，贡献四川工作智慧。马小彬会长、王孝平副会长分别组织部分市（州）分管领导以及部分会员单位赴浙江、江苏、山东、陕西、新疆、北京、重庆等地就依法治志、方志馆建设、管理体制机制、区县业务指导等工作进行考察交流，学习先进经验。成都市志办应台湾高雄市都会发展文教基金会邀请，组织赴台考察，就地方志书编纂、地方文献征集与服务、方志馆建设、政府对客家文化的发展与保护等内容与台湾方面开展座谈交流，并互赠地情文献；内江市志办赴湖北省襄阳市、河南省邓州市、沁阳市考察学习，探访邓氏祖籍源流；南充市、绵阳市、达州市志办和广安市、巴中市、泸州市、阿坝州志办分赴广东、深圳和南京、常州等地考察学习方志馆规划与建设、功能与定位、运营与管理等方面的先进经验。资阳市志办赴西安市考察学习地情信息工作。德阳市地方志学会组织市和所属县区志办人员赴攀枝花、凉山、雅安、眉山学习交流方志业务；绵阳市地方志学会组织会员到南充市志办学习考察南充市方志馆立项建设、地方志事业“十三五”规划制定等工作；内江市地方志学会组织会员到攀枝花市和资阳市考察学习地方志工作经验；资阳市地方志学会组织市和所属县区志办负责人赴广元、绵阳、德阳开展地情信息工作及志鉴编纂工作考察学习。

（四）坚持以指导培训提升素质能力

一是加强业务指导。省地方志学会积极参与《四川省志》分卷和市（州）志编纂指导工作。召开《四川省志》2016年度计划送审出版分卷承编单位座谈会，对这些分卷的编纂出版进行指导；对进度滞后的《四川省志》分卷承编单位、市（州）志办进行督促检查和业务指导，推进工作进度。学会理事完成《四川省志》司法行政志、环境保护志、国有资产管理志、哲学社会科学志、军事志、审计志、政府志、广播影视志、人大志、安全生产管理志共10部分志的终审工作。 

二是开展业务培训。省地方志学会相继参与省地方志办举办的四川省地方志信息化工作培训会、《四川省志》各分卷承编单位志办主任（主编）学习培训会、四川省市（州）志办主任学习会暨名镇志培训会，组织会员单位积极参训。成都市地方志学会举办地方志资料年报培训会，邀请四川大学历史文化学院教授胡昭曦、著名历史学家谭继和、西南民族大学教授祁和晖、国家图书馆出版社副社长殷梦霞、修志专家孙用刚、西南大学历史地理研究中心主任蓝勇教授等开办讲座。自贡市地方志学会印发《<自贡年鉴>编写规范》，对年鉴编纂工作较薄弱的贡井区、大安区开展“地方综合年鉴编写基础知识”培训。攀枝花市地方志学会召开年鉴业务会和专题学习会。泸州市地方志学会召开部门志编修培训会。德阳市地方志学会召开市志专题稿件撰写培训会。乐山市地方志学会召开两次全市地方志业务工作督导会议。宜宾市举行专项业务培训和作品成果评议活动。眉山市召开民俗资料收集及编辑培训会。资阳市举办市志编纂培训班8期和两次轮训会。

三是深化理论研讨。成都市地方志学会举办首届《华阳国志》学术研讨会暨大型巴蜀历史文献丛书《蜀藏》首发式；德阳市地方志学会召开《德阳文化古镇》编纂研讨会；绵阳市地方志学会召开《北川年鉴》专题研讨会；内江市地方志学会召开“地方志的创新与发展”专题研讨会；乐山市地方志学会举办《第二轮志书编纂的组织与管理研究》学术研讨会；达州市宣汉县召开志书暨地情资料编纂工作座谈会。

过去的一年，省地方志学会及各会员单位各项工作成效明显，事业发展的凝聚力、向心力、影响力进一步提升。但我们也清醒地看到，全省地方志学会的工作还有很大不足。如学会活动开展不及时，活动主题与事业发展新形势结合不够紧密，还不能满足大家的需求；在推动地方志理论研究成果转化、服务党委政府中心工作方面思路不开阔、渠道无创新、成效不突出；在为广大理事和会员单位服务方面主动性不够、指导性欠缺；在人才培养上方式简单、渠道单一等。我们诚恳地欢迎大家对学会工作提出意见和建议，期待在新的一年有所加强。

二、2017年工作展望

《发展规划》的制定出台翻开了四川省地方志事业发展的新篇章，《条例》《意见》的贯彻实施强化了依法治志的新保障。2017年，省地方志学会和各会员单位要深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委省政府治蜀兴川总体方略，服务省地方志办总体工作安排，以《发展规划》为指导，以《条例》《意见》为保障，大力开展依法治志、调查研究、理论研讨、学术交流等活动，切实突出学会工作的引领性、学术性、公益性、广泛性，努力发挥服务地方志事业发展的平台作用。

省地方志学会2017年的重点工作有：大力宣传法规规章，开展学法讲法和执法调研，配合中指组做好国务院《条例》的修订工作并及时宣传，确保两个《条例》《意见》《发展规划》的贯彻落实。积极配合中国地方志指导小组办公室承办在川举办的“5·12”汶川特大地震抗震救灾志编纂研讨会；召开四川省方志理论研讨会，总结四川两轮三级志书编修经验，探索活跃方志理论研讨路径，拓宽方志理论研讨领域，服务第三轮修志工作实践。围绕“一纳入、八到位”的基层实践、地方志与地方史的兼容发展、地方志工作机构设置与素质模型设计以及地方历史文化挖掘等做好课题研究，形成课题成果。加强学术交流和学术合作，组织会员单位赴省外学习考察。完善和充实四川省地方志人才库资料，大力促进全省地方志人才资源整合。着力提升人才素质，配合做好修志业务指导和人员培训，主动为会员提供专业学习机会。继续创新服务理念，主动为领导服务、为群众服务、为会员服务。具体的工作内容，我们已在会上印发了《四川省地方志学会2017年工作要点》，希望大家认真提出修改意见，以利我们修改完善后正式印发。

同志们，明年我们将迎来党的十九大及省委第十一届党代会胜利召开。面对新形势、新机遇、新挑战、新要求，省地方志学会及各会员单位必须以坚定的理想信念优化发展理念、以清明的政治生态把稳发展方向、以积极的进取精神赢得发展良机、以务实的工作作风取得发展实效，为推动地方志事业全面发展做出新贡献！

谢谢大家！