地方综合年鉴大事记编写浅谈

□ 杨军仕

    大事记是按时序记述重大事项的资料形式。民国时期编纂的部分年鉴，大事记成为全书必备内容，如《世界年鉴》《中国年鉴》《申报年鉴》《财政年鉴》《中国经济年鉴》《上海市年鉴》等都设有大事记部类，或类似大事记的内容。20世纪80年代后，大事记作为年鉴的固定类目，在年鉴编纂中经常运用并逐步加以丰富完善。

大事记的收录范围和标准

    收录范围   大事记应覆盖一个地区的自然、政治、经济、社会、文化等各方面，力求广泛，避免畸轻畸重，更要防止出现某一方面的缺失。既应有宏观层次，收录具有全局影响的大事；也应有微观层次，收录本地发展改革中出现的新事物、新情况、新问题。

    收录标准   从普遍意义上讲，可以将大事记收录标准概括为“大”“要”“新”。“大事”，即规模大、影响大的事情；“要事”，即意义深远、有历史价值、可资借鉴的事情；“新事”，代表发展趋势和发展方向的新生事物。具体而言，大事记可参照以下标准收录：

    自然方面。主要收录为保护和开发土地资源、水资源、海洋资源、矿产资源等所采取的重大措施。在推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性；加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力；加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力；强化水、大气、土壤等污染防治等方面制定的重要制度、政策和采取的重大实际行动。建设生态文明、美丽家园采取的其他重大举措。自然环境、自然资源等方面发生的显著变化、特大的自然灾害以及行政区划的重要变革。

    政治方面。主要收录党委、人大、政府、政协及其所属部门制定的重要政策、召开的重要会议、开展的重要活动；在党的建设、协商民主制度建设、基层民主制度建设、法治建设及行政体制改革、权力运行和监督等政治文明建设中实施的重要措施和取得的重大成就；国防和军队现代化建设取得的重大成就；爱国统一战线建设、对港澳台和对外交往等方面取得的成绩，上级和地方领导人重要政务活动，地方重要机构、人事变动，地方重要法规规章和文件的颁行，重要国内往来和外事活动。

    经济方面。主要记录在推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，完善公共财政体系、税收体系和现代金融体系等方面采取的重要措施和取得的显著成绩；在技术创新、知识创新等科技创新中实施的重大战略，取得的重大科研成果；新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代信息技术产业等取得的重大成就；解决农业农村农民问题和推进城镇化取得的重大进展；在扩大投资、引进外资、进出口贸易、区域经济合作等方面开展的重大活动和取得的显著成绩。

    文化方面。主要记录在社会主义核心价值体系建设和社会主义道德建设等方面采取的重要措施，涌现的典型人物和代表事例；推进公共文化服务体系建设和开展体育运动举办的重要活动和取得的重大成果；哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业取得的重要进展和重大成果，文化体制改革和文化产业取得的新进展和代表性成果。

    社会方面。主要记录在教育事业发展和就业服务体系建设中采取的重要措施和取得的显著成绩；在深化收入分配体制改革和推进城乡社会保障体系、城乡医疗体系建设中采取的重要措施和取得的重大进展；为加强社会建设、保证社会和谐稳定实施的创新型举措。

    筛选大事，要防止将一般事物、日常性活动等写入大事记。不能主观臆断，以个人好恶、凭个人感觉来选择大事。不能简单以领导人为标准确定大事，凡是领导人的大小活动必详记，把大事记写成领导人活动记录。

大事记的编写要求

    一是收录大事要全面系统。做到大事要全、大事不漏，既重主流，又兼顾支流；既收录本行政区域发生的大事，又收录与本行政区域密切相关的大事；既收录政治、经济方面的大事，又收录自然、文化、社会等方面的新变化、新事物；既记述重要会议或领导人活动，又记述关乎民生的新措施、普通群众的典型事迹；既着力发掘振奋精神、激励前行的改革举措或重大业绩，又珍视具有借鉴意义的自然警钟或人为教训。

    大事记在整体上要自成系统，不能杂乱无章。一般按时间先后有序排列，同类事条，如同类性质的会议、同一个人的活动、同一领域（行业、部门）的事件等，要注意其内在的相互联系。各类事条要相互配合协调，使大事记成为有规则章法、有主题思想的有机整体。

    二是收录大事要体现年度特点和地方特色。编写大事记要认真把握当地党委政府年度施政思路和实施的方针政策，仔细分析年度实际发展情况，理出年度经济社会发展主线，紧紧扣住主线来选择大事、要事，使大事记充分展示出年度的关键点、突出点。

    大事记收录大事要突出地方特色，密切关注具有浓郁地方特色的事物和根据地方特色而采取的发展举措。如沿海地区应关注着力推动的开放型经济和频繁的对外交往，旅游资源丰富地区要重视旅游资源开发和旅游业发展等等。要努力挖掘出能展现地方风采的大事，使大事记飘溢着与众不同的地方风味。

    三是记录大事要准确精炼。保证记述的内容与事实相符，尤其是从报刊、网络及其他新闻传媒摘录或转引的信息资料更要仔细核查，以防出现虚假、错误信息。此外，还要核对大事记事条与有关条目，确保在内容上绝对统一。叙述要客观，实事求是地反映事物或事件的本来面目，既不夸大粉饰，也不缩小贬低，更不能为达到某个不正当目的无中生有和歪曲事实真相。

    简短精炼是大事记的重要风格。年鉴大事记绝大多数事条记述的内容在年鉴其他栏目中有详细的解释，因此，在记事时更需要开门见山、直奔主题，抓住并浓缩主要信息，筛选掉无关紧要的内容。文字避免冗长，力求简明扼要，寥寥数笔就能将大事交代清楚。

大事记的编写方法

    一是熟悉地方经济社会发展情况。全面把握年度地方经济社会发展情况，是编写好大事记的前提。要通过阅读党委政府的文件文告、政府工作报告、政府公报、主流媒体的新闻报道、各供稿单位报送的稿件等文字材料，进行必要的针对性调研，对上一年度地方经济社会发展的成绩、重点、亮点、特色以及经验、问题等有一个全盘了解。只有如此编写大事记时才能做到通盘考虑、驾驭全局，才能分清主次、取舍有度，才能保证大事记真正记述大事要事。

    二是制定大事记收录标准。制订科学的大事记收录标准是编好大事记的重要环节。在广泛征求党委、政府有关领导和综合部门意见的基础上，经过编辑人员、专家学者充分讨论，制定科学的、符合当地实际的大事记收录标准。大事记标准要尽可能具体、有可操作性，人物、事物、活动、会议、政策、措施、成绩、教训等事条都要有具体清晰的标准。标准要统一，不能同类事条有多重标准，尤其防止以领导人重要与否作为选录大事的标准。当然，大事记的标准也是动态的、不断调整的，要根据年度特点和编写中遇到的问题进行修改。

    三是认真搜集和精选资料。资料是编写好大事记的重要基础，要根据大事记标准广泛搜集资料，充分占有资料。要调动各供稿单位的积极性，按照大事记标准精心选择资料，根据标准筛选、提炼事条。稿件中缺漏的，可以从档案资料、文件文告、报刊资料、网络信息等中间选取。无论从何种途径、以怎样手段获取的资料、形成的事条，都必须认真核对，确保各种信息准确无误。

    四是合理选择编写体例。选择适当的编写体例是编好大事记的必要手段。大事记表现形式可以根据当地经济社会发展情况和年度、地域特点选择不同的体例。大事记最常用的体例是编年体，即严格按时间顺序排列各类大事。对于相同时间发生的大事，在整篇大事记中应有统一的排列顺序，或者按照自然、政治、经济、文化、社会的顺序排列，或者按照行政区划排序，或者按照行政序列排序，不能主观随意，应有一定的逻辑性。

    编年体能够比较明显地反映出同一时期各个事件之间的联系，有利于对经济社会的纵向考察，理解历史发展的线索和联系。但其也有自身的局限性，如对延续时间较长的事件分开叙述，使整件大事不能形成首尾相连的整体，影响对事件前因后果的全局把握；不同领域的大事按特定时间混杂在一起，虽然能清晰认识同一时间段发生的事件，但对同一领域事件的把握造成了难度；特别重大的事件、热点事件淹没在各类事条之中，导致经济社会发展中的亮点在大事记中难以凸显出来。

    以上问题在采用编年体记事时可以灵活处理。近年来，年鉴界借鉴中国史书、志书和国外年鉴大事记的编写经验，进行了不少探索。主要有：按照纪事本末体的记事方式，将同一事件放在起始时间的事条中集中记述；将大事记先行按领域分类，再按时间顺序依次记述；将特别重大的事件提炼出来单列，作为大事记的一个有机组成部分或与大事记并列作为一个类目。

    在新创刊年鉴大事记编写中，撰写事条可采取追溯的形式，简要交待事物的前因后果、发展脉络，以便于清晰认识整个事件。如果回溯时间过长，有十多年甚至几十年，应将历史大事分年度单列。

    五是准确把握大事的记述要素。要正确标注大事的发生或起止时间，若起止时间模糊，某个月份内完成的可注明“本月”或“是月”，年度内完成的可注明“本年”或“是年”。

    要根据事条类型选择记述要素。大事记一事一条，不能一条包含多类事情。在年鉴大事记的编写实践中，记述大事过繁过简都有失偏颇，每类事条如法规政策、发展举措、活动、会议、机构人事、成绩成果、事故灾害等等，应涵盖大事基本信息和其亮点、关键点。

    大事记是地方综合年鉴的一个有机组成部分，不仅有助于读者了解一个地区的发展概貌、把握年鉴的中心内容，还可以丰富年鉴内容表现形式。因此，在地方综合年鉴编纂中，应将其作为一个必要类目来设置，认真研究其编写，真正提高大事记的编写水平和地方综合年鉴编纂质量，充分发挥地方综合年鉴在推动经济社会发展和文化建设中的作用。

                                       （作者单位：中国地方志指导小组办公室）