四川在线记者 付真卿 曾实 钟帆  摄影/剪辑 韦维

8月的巴山大地，骄阳似火，但更火热的是汉巴南高铁的建设工地。在南充至巴中段的控制性工程——恩阳河特大桥上，建设工人们夙兴夜寐、挥汗如雨。汉巴南高铁建成后，将圆上老区巴中的“高铁梦”，成为连通成渝双城，北向出川出渝的又一条大通道。

省委十一届七次全会明确提出，支持作为成渝地区双城经济圈重要节点城市的巴中，建设成渝地区北向重要门户枢纽、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。

巴中如何贯彻落实省委全会精神，加快融入双城经济圈建设？日前，记者专访了巴中市委书记罗增斌。

记者：省委十一届七次全会对推动成渝地区双城经济圈建设作出了系统部署，对巴中而言，加快融入这一重大国家区域发展战略意味着什么？

罗增斌：巴中位于秦巴山区腹心地带，是革命老区，也是典型的连片贫困地区。近年来，在中央、省委的坚强领导下，老区人民苦干实干、艰苦奋斗，推动巴中脱贫攻坚取得决定性胜利，各项事业取得显著成就。

但客观审视，巴中发展滞后、发展不足的基本市情没有改变，仍然是全省发展最不平衡最不充分的区域之一，迫切需要国家重大区域发展战略带动支撑。

巴城东门大桥

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。抢抓机遇、加快融入这一国家战略，助力成渝地区北翼振兴，是巴中必须肩负的发展使命和责任担当，必将推动巴中加快深度融入区域经济大循环、主动脉，搭上国家战略“快车”，发挥比较优势，释放资源潜力，在夺取脱贫攻坚全面胜利的基础上，开启高质量发展新征程。机遇很大、大有可为。

记者：在不久前结束的巴中市委四届十次全会上也对巴中加快融入双城经济圈建设作出了部署，提出了“抢抓机遇、找准定位、发挥优势，加快发展”十六字基本思路。怎样理解这一基本思路？

罗增斌：中央提出成渝地区双城经济圈建设、省委作出具体部署以后，我们就在思考，巴中怎么办？怎么加快融入？在深入学习领会、集中研究讨论、广泛征求意见后，我们提出了这“四句话、十六个字”的基本思路，引导全市上下不等不靠、主动作为。

抢抓机遇，就是要把握这一重大战略蕴含的补齐基础短板、促进产业转型升级、优化公共服务供给、增强创新发展能力、厚植生态本底等新机遇，提早谋划推动、务实推动。

巴城回风东路

找准定位，就是要准确把握国家、省战略部署，结合巴中的地理区位、资源禀赋、现实基础等实际，找准融入双城经济圈建设的着力重点和主攻方向。

发挥优势，就是要把握区位优势、资源优势、生态优势、后发优势，系统开发、集成利用，将比较优势转化为经济社会发展优势。

巴城新貌

加快发展，就是要通过谋划推进一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台，集中力量攻坚推进，把国家战略势能转化为老区振兴发展实效。

记者：作为双城经济圈北翼的重要节点城市，省委对巴中未来的发展方向有着明确的角色定位，对此巴中市如何思考谋划的？

罗增斌：这几个目标定位是省委、市委立足巴中区位条件、资源禀赋、产业基础、比较优势提出来的。

巴广、巴南、巴陕高速公路东兴场立交桥。付海旭 摄

建设成渝地区“北向重要门户枢纽”，重点是推进以航空、高铁、高速为主的跨区域、城际间战略性大通道建设，加快建设成渝地区北向出川出渝、通达中原、畅抵京津冀、连接“一带一路”的重要门户枢纽。

建设成渝地区“绿色产品供给地”，主要是推进特色农业规模化、市场化、标准化、品牌化，大力发展现代山地高效特色农业，不断提升供给质量、丰富供给品类，加快成为成渝两地优质、安全、稳定的绿色产品供给地。

茶叶产业园

建设成渝地区“产业协作配套基地”，重点是强化与成渝地区产业互补、协同发展，建好产业配套基础，深度融入成渝地区产业链、供应链、价值链、创新链，构建紧密协作、优势互补、融合发展的现代产业体系。

记者：我注意到，在省委明确的3个目标定位基础上，巴中还提出“建设成渝地区休闲度假后花园”的定位，这又是基于怎样的考虑呢？

罗增斌：巴中生态宜居、景色秀美，历史悠久、文化厚重。近年来，我们围绕“山水画廊·秀美巴中”形象定位，持续擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌，在推动旅游景区开发、加强旅游基础设施建设、提升旅游服务质量、丰富文化旅游产品供给方面下了很大的功夫。

光雾山风景

巴中旅游知名度、影响力持续提升，最近三年接待游客人数年均增长率、旅游收入年均增长率分别位居全省第二、第四。

我们分析客源结构发现，来巴中旅游的外地游客中，五成以上来自成渝两地，这说明我们与成渝两地在旅游产品供给、旅游市场开发等方面合作发展潜力巨大。我们立足成渝地区“高品质生活宜居地”定位和巴中比较优势、发展潜力，提出了建设“成渝地区休闲度假后花园”这一目标，就是要发挥得天独厚的文旅资源优势，贡献品质宜居生活的“巴中体验”。对此我们很有信心。

记者：立足巴中的角色定位和区位条件，您认为应该如何发挥巴中作为重要节点城市的独特作用，如何在区域协同发展层面融入成渝地区双城经济圈建设？

罗增斌：巴中是连接“一带一路”、成渝地区双城经济圈、关天经济区等战略空间的重要节点，我们将依托这一区位优势，发挥好巴中的交通通道、物流集散、开放平台和文化交流桥梁作用，在促进这些区域间的交流合作、协同发展中不断提升战略位势、增强发展能力。

巴城一角

一是主动融入万达开川渝统筹发展示范区，支持平昌县、通江县与达州市毗邻区县搭建合作平台，深化跨区域融合发展。

二是深度参与川东北和渝东北一体化发展，着力在区域通道建设、产业发展布局、生态廊道建设等方面协作联动，深度参与川东北和渝东北一体化发展。

巴中恩阳机场，已经陆续开通十余条航线。张学金摄

三是持续深化川东北区域协作，完善合作交流机制，进一步促进交通互联互通、产业融合互补、文化交流互兴、生态联防联治、公共服务共建共享，合力推动成渝地区北翼振兴。

巴城夜景

四是深入推进“成巴”“渝巴”合作，与成都市建立更加紧密的“干支联动”机制，与重庆市江北区深化友城合作，更好承接成渝双核辐射带动。

记者：能否介绍一些具体的举措和进展呢？

罗增斌：目前我们主要在交通、产业、生态环境、文化旅游等几个领域推进落实。

兴文湿地

一是加快推进重大交通基础设施建设。目前，汉巴南高铁南充至巴中段、镇广高速王坪至通江段等北向出川出渝的大通道建设都在加快推进。汉巴南高铁建成，将使巴中融入国家的高铁大动脉。镇广高速途经平昌、通江，未来也将成为成渝地区北上的重要通道。

同时，我们也在协同相关地区，全力争取成都-巴中城际铁路、广巴达铁路扩能改造纳入国、省相关规划。这些重大交通基础设施的布局，将夯实巴中作为成渝地区“北向重要门户枢纽”的基础。

汉巴南铁路巴中段施工现场

二是强化产业协作配套优势互补。这几年，巴中近70%的转移产业都来自成渝两地，充分说明巴中建设成渝地区产业协作配套基地的广阔前景。

目前，我们已经建成特色农业产业基地130余万亩、包括1个国家级现代农业园区。石墨、天然气等特色资源勘探开发取得重大突破，新能源新材料专业园区加快建设，这些都为我们大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息产业奠定了坚实基础，也为我们加强与成渝地区的产业协作创造了条件。

三是合力推进渠江流域生态廊道建设。巴中是渠江的发源地，建设渠江生态廊道对巴中来说义不容辞、责任重大。

当前我们正在加快推进红鱼洞、黄石盘、江家口、青峪口等一批国家重大水利项目，建成后将极大增强渠江流域生态蓄水、防洪减灾能力；我们也将与渠江流域地区加强合作，共同推进生态环境问题共建共治，协同推进“两岸青山·千里林带”工程，筑牢长江上游生态屏障。

光雾山-诺水河世界地质公园博物馆

四是共建巴蜀文化旅游走廊。前不久，我们在光雾山景区成功举办了四川省第十一届（夏季）乡村文化旅游节，取得了非常好的反响。

我们将强化与古蜀道沿线地区、泛巴区域合作，协同打造“巴文化”品牌、协力打响红色文化名片、共建文化旅游精品线路，让“山水画廊·秀美巴中”成为巴蜀文化旅游走廊上的一张靓丽名片。

王望山体育运动公园

此外，我们在公共服务共建共享、改革开放和创新合作等方面也有一些谋划部署，例如推动人力资源培训领域与成渝地区实现互通互认，这些都是为了增强人民群众在国家重大战略中的获得感、幸福感。

1，罗书记您好，我们在成都工作学习的巴中人都非常关注汉巴南高铁的建设进展，请问我们什么时候能坐上高铁回巴中？

罗增斌：确实，大家都很关心这个项目的建设。我们把汉巴南高铁作为市里面的“头号工程”，集中力量加快推进，不到1年的时间完成前期工作开工动员、1年半实现全面施工，创造了高铁建设前期工作的“巴中速度”。巴中至南充段自去年12月全线施工以来，建设进展非常顺利，即便是今年疫情期间也是在全省省重项目中率先复工，我们力争2023年底巴中至南充段建成通车。

2，我是一家旅行社的导游，请问罗书记，巴中会不会出台一些相应的优惠政策，让更多成渝地区的游客来到我们巴中旅游？

罗增斌：实际上我们一直在研究，除了加强推介，确实需要一些优惠政策在吸引更多的客人来巴中观光旅游，推动旅游产业的发展。我们将结合巴蜀文化旅游走廊建设，协同相关地区，在财政奖补、门票减免优惠等方面，针对旅游企业和成渝地区的游客出台支持和优惠政策，热诚欢迎包括成渝地区在内的广大游客朋友畅游“山水画廊·秀美巴中”。

3，罗书记您好，我是巴中人，目前在重庆读研究生，毕业后我想要回来建设家乡。对于我们这些从成渝地区回乡工作的毕业生，巴中有没有相关的支持政策？

罗增斌：我们非常欢迎巴中籍学子学成归来，一起建设家乡。这几年巴中发展变化很大，现在面临很好的发展机遇，各方面条件不断改善，为返乡就业创业的学子们提供了广阔的舞台。最近几年我们一直在加大人才引进力度，去年我也带队到重庆各高校宣传推介，去年我们引进的优秀专业人才数量是过去7年的总和。

我们专门出台了“巴山优才计划”，高标准建设了人才公寓，并对引进人才提供安家补助、激励奖补、培养培训等一系列优惠政策。我真诚希望更多的人才能扎根巴中，与我们一起建设老区，推动巴中更好更快发展。