从川渝联合建议看双城经济圈建设

川报集团特派记者 王国平 陈旻翔 李强

川观新闻记者 赵丹

2025年,成渝地区双城经济圈建设迎来五周年。在过去五年里,同题共答、双向奔赴,伴随着一系列政策出台、一个个项目落地,两省市一体推动科创领域取得一系列成果。

今年全国两会上,川渝两省市代表团联合提交了“关于支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心的建议”。这是自2021年全国两会以来,两省市提交的第五份联合建议。

成渝地区双城经济圈建设是党中央着眼“两个大局”、打造带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源作出的战略决策,也是构建新发展格局的一项重大举措。

今年1月,成渝地区双城经济圈建设迎来五周年。五年来,川渝两省市紧扣中央顶层设计绘好“施工图”,立足两地实际,经过广泛征求意见和充分论证,通过全国两会提交联合建议,争取国家层面支持。

梳理这五年全国两会上的川渝联合建议,有以下几个特点:

一是从首创到常态化。

2021年3月,川渝两省市代表团联合提出“关于加强长江上游航运能力建设助推成渝地区双城经济圈发展的建议”,这种提出建议的方式在全国人民代表大会上属于首例。

此后,每年全国两会上,两省市代表团都向大会提交了联合建议,至今已是第五年。代表们认为,从首创到常态化,这是川渝两地在双城经济圈建设中由先行探索到走深走实、从地理相邻到深度协同的缩影。

二是事关“双圈”建设的重大事项。

仔细看五份联合建议,主要聚焦四方面内容,分别为:长江上游航运能力建设、加快推进川渝能源保障一体化建设、优化重大生产力布局、加快打造具有全国影响力的科技创新中心。这些建议均是成渝地区双城经济圈建设的重大事项。

关于川渝能源保障一体化建设,随着双城经济圈建设成势见效、经济社会加快发展,能源供应缺口逐步增大,正对双城经济圈建设形成制约。因此代表们建议,将川渝纳入全国能源保障重点地区,统筹解决能源保障问题。

“优化重大生产力布局”和“打造具有全国影响力的科技创新中心”,既是写入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的重大部署,也是成渝地区双城经济圈实现高质量发展的现实需求。相关联合建议的提出,旨在不断提升川渝两地的发展能级,从而有效助推西部大开发形成新格局。

三是长江航运备受关注。

关于长江上游航运能力建设,川渝两省市曾两次提交联合建议。

第一次是在2021年,两省市联合提交了“关于加强长江上游航运能力建设助推成渝地区双城经济圈发展的建议”。此后,国家有关部委积极予以办理答复,把“深化三峡水运新通道前期论证”纳入国家“十四五”规划。两省市也实施了一批重点项目,推进航道网络和现代化港口集群建设取得积极进展。

第二次是在2024年,两省市联合提交了“关于全面提升长江上游航运能力的建议”。时隔三年,从“加强”到“提升”,这背后是随着航运业务的迅猛增长,航道堵点等问题日益暴露,严重影响了长江上游航运的效率。因此代表们建议,要发挥好长江“黄金水道”作用,必须加快解决制约长江航运的“肠梗阻”。

联合建议凝聚着川渝两省市代表团全体代表的智慧和期盼,对推动解决制约成渝地区双城经济圈建设的瓶颈问题、满足高质量发展的迫切需求等具有十分重要的作用,这一举措更是两地携手共进牢固树立“一盘棋”思想的生动展现。

川渝两省市代表团联合建议

2021年:“关于加强长江上游航运能力建设助推成渝地区双城经济圈发展的建议”

2022年:“关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议”

2023年:“关于优化重大生产力布局促进成渝地区双城经济圈建设的建议”

2024年:“关于全面提升长江上游航运能力的建议”

2025年:“关于支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心的建议”

来源:川观新闻

采写:川报集团特派记者 王国平 陈旻翔 李强

川观新闻记者 赵丹