探索一条跨区域协同发展的新路径 川渝高竹新区“试验田”里结硕果
□王林 四川日报全媒体记者 田程晨
盛夏时节,华蓥山、铜锣山郁郁葱葱。两座山之间,就是全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区。站在川渝高竹新区竹苑平台远眺,川渝产业合作双向赋能、链主共建、成果共享的标志性项目——时代长安动力电池的选址地上,施工机械开动,正进行基础道路建设和场地平整。
近日,记者走进川渝高竹新区,探访这块“试验田”的成效。
相向而行 打破有形无形壁垒
在川渝高竹新区税费征管服务中心,企业工作人员艾福蓉正在办理相关税费业务,不到10分钟就办好了以前需要半天才能完成的涉税业务。
“以前我们要开车40多公里去邻水县城办理。”艾福蓉说,自从服务中心正式运营后,再也不用来回跑,大大节约了时间。
艾福蓉的经历,只是川渝高竹新区探索经济区与行政区适度分离改革的一个切片。
川渝高竹新区地处四川省邻水县和重庆市渝北区交界处,受限于行政区划,两地无论是在公共服务还是招商引资方面都有不小差距,给当地群众和企业带来诸多不便。
川渝高竹新区设立后,看不见的壁垒被打破。四川、重庆两省市为川渝高竹新区定制的“一体化政策”,实打实帮助企业降本增效。
“将税费征管领域的118项川渝差异事项统一了67项,并正在持续推进差异消融。”川渝高竹新区税费征管服务中心相关负责人表示,目前已累计向川渝两地纳税人提供线上线下涉税业务超26万笔,办税时间缩短约60%。
打破无形壁垒的同时,有形的阻隔也在打通。
川渝高竹新区的南北大道上,车辆川流不息,折射出川渝两地“人便其行,货畅其流”。
过去,邻水渝北虽然是田挨田水相连,但交界的“断头路”让两地“近而不快”。
“以前川渝交界处约10公里的山路,路窄弯急、山高坡陡,物流车又宽又长,不仅跑得慢,安全也有影响,单程就要花2个小时。”位于川渝高竹新区的四川方鑫科技有限公司相关负责人表示,曾因受制于道路条件,公司的物流运输一度成为“头疼事”。
2021年,南北大道三期加速推进,历经3年建设全线开通。如今,川渝高竹新区到重庆中心城区车程最快仅需 30分钟,川渝协同发展迈出了新的一步。
川渝高竹新区管委会相关负责人表示,下一步,还将深化项目审批、市场监管、金融服务、综合服务等领域改革,重点推进医保、社保、能源、通信等民生领域改革,让更多改革成果惠及企业和群众。
相互赋能 超八成企业配套重庆
来自国家电网的数据显示,今年1至5月,川渝高竹新区大工业电量同比增长22.93%……售电量增长,折射出川渝高竹新区正在快速发展。
四川瑞创汽车科技有限公司(以下简称“瑞创公司”)是最早一批入驻川渝高竹新区的企业之一。“我们主要从事汽车造型设计、模型制作、展车和房车生产,服务于长安汽车、一汽红旗、广汽集团等大型整车企业。”瑞创公司工程技术部技术总监李效辉介绍,瑞创公司由重庆企业投资设立,后迁至川渝高竹新区。
为何选择川渝高竹新区?“在川渝高竹新区,瑞创将四川广安相对较低的土地、劳动力成本与重庆高水平的技术支撑、创新政策相结合,为企业创造了更大的发展空间。”李效辉表示,入驻后运营成本显著降低,订单每年增长10%以上,2023年实现年产值2.2亿元。
放大视角来看,川渝高竹新区主要发展智能网联新能源汽车、新一代信息技术及核心零部件、生态文旅康养、都市近郊现代农业“2+1+1”产业体系。
川渝高竹新区管委会相关负责人说,截至目前,川渝高竹新区建成区面积已拓展至6.5平方公里,累计入驻企业201户,投产企业89户,初步形成以汽车零部件为主的产业集群,85%的企业配套重庆,60%的生产原料购于重庆,90%的产品销往重庆。
如今,川渝高竹新区这块“先行先试”的“试验田”,探索出一条跨区域协同发展的新路径。根据规划,到2035年,川渝高竹新区建设规模将达到38平方公里,集聚人口达到28万人,完成总投资2200亿元,实现规模以上工业总产值突破1000亿元。
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