□四川日报全媒体记者 吴浩

“丰富多彩,有声有色。”住川全国政协委员、四川省新的社会阶层人士联谊会常务副会长宋朝学为自己履职的第一年作了这样的总结。

一年来,宋朝学聚焦成渝地区双城经济圈建设,结合自身专业优势,围绕税收政策、财税管理等领域开展一系列调查研究。

关注成渝地区财税政策优化

“建议在成渝地区双城经济圈试行高端人才、紧缺人才个人所得税优惠政策。”“建议在成渝地区双城经济圈先行先试税收优惠政策。”去年的全国两会,宋朝学带去了自己精心准备的多份提案。

“当时跑了不少地方,省内省外都去了,看情况、听声音、学经验,为提案的撰写打下了基础。”宋朝学回忆,通过大量一线的观察思考,自己发现了履职的切入点:税收政策的进一步优化。

比如人才方面。“当前成渝两地存在高端人才、紧缺人才不足的问题。”宋朝学说,怎么样把人才“引得进来、留得下来、用得起来”,个人所得税政策杠杆的调节很重要。对此,宋朝学提出国家有关部门统筹考虑在成渝地区双城经济圈出台高端人才、紧缺人才个人所得税相关优惠政策等建议。

税收优惠政策也是宋朝学的关注重点。“随着成渝地区双城经济圈建设深入推进,川渝两地的投资机会大大增加,经济往来愈加频繁,但川渝企业目前享受的是西部大开发企业所得税优惠政策,针对性不够突出,应该依据区域发展定位明确税收优惠重点。”宋朝学建议,针对成渝地区双城经济圈,继续完善促进西部大开发的税收优惠政策。应将其他税收优惠政策重点放到吸引投资、保护生态环境、加强基础产业和基础设施建设上,加快发展西部地区的基础产业。

为政策含金量提升继续积极发声

宋朝学还提到今年计划提交的一份提案主题:加快落实成渝地区双城经济圈建设国家区域重大战略有关待遇的建议。

“过去一段时期,川渝两省市大力推进成渝地区双城经济圈建设,区域发展更加协调,发展动能持续增强。”宋朝学表示,但是两地仍然存在政策体系还不够完善、协同机制还有待提升、财力支持仍需加大等问题。

“我们政策的含金量需要提高。”宋朝学举例,成渝地区双城经济圈在各部委的文件中被提及的次数有待提高。仅从财税政策来看,成渝地区双城经济圈尚未在国家层面形成单独的、完备的财税支持政策体系,“这与成渝地区双城经济圈的战略定位和发展意义有些不相称。”宋朝学说,自己将继续积极发声,为成渝地区双城经济圈建设的政策含金量提升争取更多的关注。

他透露,自己计划提出以下建议:建议按照国家区域重大战略的层级,针对成渝地区双城经济圈出台有竞争力的特色政策支持体系;建议进一步完善“部委牵头、川渝联动”的工作推进机制,大力支持川渝融合发展、创新发展;建议在财政上更加实实在在地为川渝赋能,比如在国家层面设立专项产业引导资金,鼓励成渝地区双城经济圈基础科学研究和科技成果转化。