作者：本报记者 王昊魁《光明日报》（ 2020年12月04日 05版）

6月23日，河北省枣强县纪委监委组织部分单位党员干部，在县文化广电和旅游局举行“清风读书会”。新华社发

2020年12月4日，是中央八项规定出台8周年。

8年前，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，坚决惩治“四风”，以雷霆之势推进全面从严治党。8年来，党风政风和社会风气发生全面深刻、影响深远的变化，兑现了党的庄严承诺，赢得人民群众交口称赞。

——编者

中央八项规定出台8周年。8年来，八项规定产生了什么样的影响，取得了什么样的成效？八项规定对于中国共产党的自身建设和中国共产党治国理政有什么样的启示，特别是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们如何从八项规定中汲取奋起前行的力量？围绕这些问题，记者日前专访了中央党校（国家行政学院）教授辛鸣。

八项规定改变中国

“八项规定改变中国”“八项规定就是今天的‘三大纪律八项注意’”……这些具体生动又意味深长的话语，道出了人们对八项规定的由衷赞许，已成为中国社会的共识。

八项规定和整治“四风”，以“小切口”推动“大变局”。干部离特权远了，党性修养提高了，离群众更近了，党风为之一变；机关作风更加务实，工作更富有效率，政风为之一变；奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风为之一变。发生在我们身边的点滴变化，如涓涓细流，正深刻持续地影响和改变中国。

国家统计局2019年11月进行的民情民意电话调查显示，98.3%的受调查对象肯定党中央带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神的总体成效，97.3%对党风、政风和社会风气好转表示满意。

辛鸣表示，中央八项规定出台8年来，所取得的成效是极其明显的，所产生的变化是极其深刻的。“八项规定改变中国”不仅是对这些变化的充分肯定，更是对党中央带领中国人民走向更加美好生活的高度信赖与支持。

中国共产党的作风建设从来不是小事。如果解决不好，形不成良好的作风，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力，会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。

辛鸣说，正是基于这样的政治自觉，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党内存在的种种问题，从制定和执行中央八项规定破题，严字当头、刀刃向内，坚定不移推进全面从严治党，解决了许多过去认为不可能解决的问题，党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。

“这一切，不仅为我们全面从严治党开了好头，起好了步，更重要的是让中国共产党真正回归初心、回归本来，以崭新的形象，以更加优秀和先进的作为赢得了人民群众真正的信任、真诚的支持和真心的拥护，厚植了中国共产党的执政根基。领导干部率先垂范、以上率下，也成为中国共产党管党治党宝贵的经验并且体现在全面从严治党的各个方面。也正是这一点，使得八项规定在中国共产党党的建设历史上具有里程碑的意义。”辛鸣表示。

为八项规定持续发力营造良好政治生态

作风建设永远在路上。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。同时，他还强调，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题。

辛鸣表示，八项规定出台8年来，随着全面从严治党向纵深推进，党员干部“不敢”的问题已得到根本性解决，“不想”“不愿”也越来越成为广大党员干部的内在自觉。但是，不良作风隐形变异问题仍然时有发生，反弹回潮的隐患和压力也客观存在。

比如，从查处的领导干部违纪违法问题看，有的在新冠肺炎疫情大考关头贯彻落实党中央重大决策部署不力、敷衍应付、作风漂浮，搞形式主义；又比如，党员干部不能违法乱纪，不能乱作为，但以此为借口就索性不作为，还美其名曰“守规矩”，这就不仅仅是行为懒的问题了，恐怕要用“四个意识”来对对表；在脱贫攻坚过程中，少数地方存在懈怠心态等。

“不良作风的隐形变异，严重影响党中央重大决策部署的贯彻落实。”辛鸣表示，对于这样的“绊脚石”“拦路虎”一定要保持高度警觉，以永远在路上的政治定力，以坚决执着的韧劲和恒心，在继续盯紧盯住享乐主义、奢靡之风问题，坚决防止问题反弹的同时，以自我革命的精神整治形式主义、官僚主义，决不能有停一停、歇一歇的想法。

“特别需要指出的是，我们不能用形式主义反对形式主义，用官僚主义整治官僚主义，这样不仅不能消除形式主义和官僚主义，反而使形式主义与官僚主义变本加厉。”辛鸣说，在落实党中央重大决策部署和上级要求时，照本宣科、生搬硬套，行动少落实差要处理、要追责，打折扣、做选择、搞变通，阳奉阴违更要严肃查处；对群众呼声麻木不仁，对解决群众实际困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责的行为要查处，对不尚实干、不求实效，不担当不作为不负责，作风拖沓，慵懒怠政，留“迹”不留“心”的行为、重“痕”不重“绩”的现象同样要查处。

辛鸣表示，作风建设与党的其他方面建设紧密相连。作风建设搞好了，就会很好地带动党的其他建设；反过来其他建设方面存在的问题也会以各种各样的形态体现在作风建设中。所以，我们要把党的建设作为一个整体，通过全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设，为八项规定持续发力营造良好的政治生态环境。

见证中国共产党的知行合一

随着“十三五”规划确定的发展目标如期完成，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标如期实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进。我们能从八项规定汲取什么样奋起前行的力量？八项规定对于中国共产党的自身建设和中国共产党治国理政有什么样的启示？

习近平总书记指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”

对此，辛鸣表示，这种精神是不忘初心、继续前进的精神，打铁必须自身硬的精神，知行合一讲认真的精神。“八项规定见证了中国共产党的知行合一。”

辛鸣说，如何把中国共产党科学的信仰、远大的理想、伟大的初心使命化为现实行动，关键是要做到知行合一。

“八项规定就是中国共产党知行合一的具体体现。知行合一首先是说到做到。中国社会对八项规定有一个最深刻的感受就是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央说到做到。”辛鸣表示，习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议通过八项规定时指出：“咱们规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。”时至今日，这番话依然让人印象深刻。这个规定不仅是针对普通党员干部的，更是针对“关键少数”，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

辛鸣表示，知行合一贵在认真。中国共产党坚持八项规定是认真的。这认真就是坚决维护八项规定的严肃性和权威性，严格遵守八项规定，执行中央八项规定精神没有例外。8年来，党中央言出纪随、久久为功，驰而不息纠正“四风”，开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。“不仅没有‘一阵风’，而且释放出‘越往后执纪越严’的强烈信号。”

“正是知行合一，让中国共产党实现了革命性的锻造，真正做到‘自身硬’。中国共产党坚持全面从严治党永远在路上，让一个世界上最大的政党能刀刃向内，自己给自己动手术；以‘不忘初心、牢记使命’的自警，让一个已经长期执政并将继续长期执政的政党，不断以自我革命推动社会革命。”辛鸣说，这一切，是中国共产党百年来取得世所罕见革命建设发展和治国理政奇迹的重要法宝，更是面向未来，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴历史征程中创造新的更大奇迹的根本优势。