作者：本报记者 李晓东 本报特约记者 朱雪黎《光明日报》（ 2020年07月02日 05版）

6月10日，东安湖体育公园主体育场金属屋面防水系统完成。资料图片

2019年9月7日，东安湖体育公园的无人机监控施工现场画面。资料图片

位于龙泉山森林公园的城市之眼，已经成为成都新的城市地标。陈成摄/光明图片

【新时代 新实践·育新机开新局】

今年2月21日召开的中共中央政治局会议强调，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。5月12日，习近平总书记在山西考察时强调，把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用。这些重要要求为做好当前的“六稳”“六保”工作指明了方向。

四川充分认识当前背景下“投资唱主角”的重要意义，从“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情出发，坚定抓项目促投资谋发展的信心决心，从供需两侧同步发力，创新作为、担当实干，推动经济持续健康发展，为四川新时代新跨越奠定坚实基础。

关键词：抓项目促投资 高质量发展 新机遇

1.抓项目促投资稳大盘

夕阳抹过刚刚设立两个月的成都东部新区，见证着成都天府国际机场建设的火热。

6月16日晚，机场西一跑道最后一块道面混凝土浇筑完成，提前4天全线贯通。这个四川历史上投资体量最大的单体项目加速推进，明年将正式投运。

四川省机场集团有限公司总经理潘刚军介绍：“目前，全场有超过2.4万名施工人员，人数比2019年高峰时期多一倍。”通过加人、加设备，“白加黑”紧紧追赶，延误的工期被赶了回来。

成都以新机场、大运会主会场等重大项目牵引，1030个重点项目齐发，年度计划投资4760亿元。

岷江之畔，乐山五通桥，永祥股份、晶科能源等实力雄厚的新能源企业正加大投资，利用该地水电消纳示范区的低成本优势，共同打造千亿硅谷，抢占芯片、光伏材料高地。

抓项目促投资，正成为四川奋力夺取“双胜利”的关键之举。为何做出此种选择？不久前，四川省召开的抓项目促投资现场会透露端倪：欠发达的省情决定，可以干、应该干、急需干的事情很多，必须靠项目来实现，靠投资来完成；项目投资可有效对冲疫情影响，稳住基本盘，推动经济高质量发展。全省上下认识统一，四川省委“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作思路成为创新作为、担当实干的新目标。

常态化疫情防控下，四川经济社会发展加速回升。

早在2月4日，立春当天，四川就拉开了大春备耕大幕。目前，全省大春粮食作物播栽已进入全面收尾阶段。已经结束的夏粮收获季，四川再迎丰收，预计总量同比增加2万多吨。稳定700亿斤粮食，6000万头生猪出栏，成为四川农业的年度目标。

在工业上，四川早于全国多数省份科学有序复工复产。全省出台具体措施，缓解中小企业生产经营困难，下拨21.8亿元的工业发展资金和1.8亿元的中小企业发展资金给予全方位支持。仅减税降费一项，一季度就让利企业147亿元。3月，全省工业增速由降转增，实现“转正”。4月，省政府组织召开“工业挑大梁”工作会，给出具体操作指南，各市州部门积极跟进行动。5月，全省规模以上工业企业用电超去年同期。

四川精准有效紧扣投资“牛鼻子”，发挥领导干部联系重点项目机制的作用，切实帮助施工单位确保复工尽快恢复到正常水平。3月下旬借助“云招商”等新方式，招引新项目，全省一季度重大项目集中开工，1416个重大项目总投资达7142亿元。

四川省统计局发布的5月全省经济运行主要数据显示，四川经济加速回升。与前4个月相比，规模以上工业增加值回升1个百分点，全社会固定资产投资回升2.7个百分点，社会消费品零售总额降幅比收窄1.9个百分点。

2.战危机补短板育新机

今年上半年的经历，让川航集团党委书记、董事长李海鹰对“危中寻机”感受至深。

受疫情冲击，全球航空业进入“至暗时刻”，往日繁忙的机场不少变成“停机坪”。李海鹰说：“前4个月，我们的营收只有2019年同期的30%，情况最严重时，公司每天减收7000万元。”

转机，出现在“客改货”之后。人员流动受限，但货物运输需求量却高位运行，川航原有的3架货机一时忙不过来。受此启发，川航大幅调整客运航线，通过“客改货”将货机数量增加至11架，大幅提升货运能力和企业收益。

“努力在危机中育新机”，这是危中寻机、化危为机的科学方法论，也是四川面对困境的突破口。

前不久，港中旅成都区域公司宣布，计划追加50多亿元投资，用于成都金堂海泉湾温泉度假区二期项目建设。该公司副总经理曹必勇对四川旅游业回暖很有信心：“四川人口多、旅游资源富集，在行业低谷时加码投资，相信在疫情过后会获得更大收益和回报。”

于企业个体如是，于四川这一经济大省更是如此。四川提出，要围绕传统基础设施和新型基础设施抓好项目投资，扭住基础设施存在的短板不放，同时还要用新型基础设施建设赋能四川现代经济体系。

今年2月，四川批准建设首个省级新区——宜宾三江新区，着力建设四川南向开放合作先行区；4月，成都东部新区获批设立，带动成渝中部区域城市群快速崛起，打造高端制造基地。两个省级新区的设立，是四川勇担职责使命、抢抓重大机遇，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势之举，着眼当下，更谋划长远。

危中寻机，四川瞄准弱项补短板。一大批高铁、机场、水库、旧改、易地扶贫搬迁等项目开建，建制镇污水处理设施将基本实现全覆盖。正大力实施的新基建三年行动，聚焦5G、工业互联网等信息基础设施和智能交通、智慧能源等创新基础设施精准发力，全省今年将新建5G基站3万个。

危中寻机，四川新经济正逆风快跑。今年前5个月，全省规模以上工业高技术产业增加值同比增长9.4%。智能手表、3D打印设备、太阳能电池等高技术产品产量快速增长。全省限额以上批发和零售业通过互联网实现商品零售额同比增长19.2%，限额以上住宿和餐饮企业通过互联网实现的餐饮收入同比增长59.6%。

极米科技公司是国内一家投影设备制造商。“公司前5个月利润大幅增长。”该公司董事长钟波说，由于疫情期间居家消费大增，公司核心产品迎来巨大市场需求。

3.新发展新作为新定力

站在长江之头，每日目送青白江的中欧班列西行、双流机场的航班通达世界，四川向外拓展、开放竞合的愿望更为迫切。

在四川“四向拓展，全域开放”的开放格局里，推动成渝地区双城经济圈建设，形成高质量发展的重要增长极，是该省努力不息的新作为。

推动成渝地区双城经济圈建设，川渝两地鼓点密、行动快，从地方、部门到行业、企业，一份份以“一体化”为关键词的合作协议密集签署。

早在2019年7月，成渝两地就签署“2+16”个协议，统筹推进了一批有共识、能见效的合作事项和项目。

今年3月，视频连接起四川重庆党政联席会第一次会议，形成双城经济圈工作方案及今年重点任务，建立由两省市党政主要负责同志牵头的联席会议机制，以及由常务副省市长牵头的协调会议机制，设立了7个专项工作组。

谋定而后动，川渝两地从有形的交通建设、产业发展、生态环境，到无形的司法协作、社会事务等众多领域，合作领域不断拓宽，项目化、清单化推进机制更为明晰。

5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发，为四川发展带来新局面、新机遇。除了国家将继续加大对西部的政策支持力度，继续布局和推动实施一大批重大基础设施和产业项目之外，《意见》明确，支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。

面对新机遇，四川保持惯有的开放与发展定力。四川省委书记彭清华告诫四川干部，要以改革创新精神破解发展难题，不断提升新形势下抓项目促投资的能力水平；要担当担责苦干实干，大力营造抓项目促投资的生动局面。全省上下，正凝神聚力，逐一解决招商引资、项目建设等过程中的问题，不断优化营商环境，进一步激发民间投资活力。

疫情冲击下，四川开放态势依然积极向好。海关数据显示，今年前5个月，四川货物贸易进出口总值3012.2亿元，比去年同期增长22.3%，增速位居全国前列。从成都开出的中欧班列，同比增长近60%。

育新机、开新局，四川主动作为、久久为功。