作者：本报评论员《光明日报》（ 2019年12月17日 02版）

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。因此，中央经济工作会议确定，明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，是坚持宏观政策要稳的必然结果，也是实现明年预期目标的必然要求。财政政策和货币政策作为国家调节经济运行的主要政策工具，坚持稳字当头，即是为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。做好这些工作，将确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险，打好实体经济健康发展这个防范化解风险的基础，也能推动加快财税体制改革，落实各项减税降费政策，引导社会资金更多投向实体经济。

实践表明，充分发挥财政政策和货币政策的协同效应，才能积极应对宏观经济运行时出现的各种不确定问题。故而，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

此外，还应充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。增强国内消费对经济发展的基础性作用，积极建设更加活跃的国内市场，为中国经济发展提供支撑，为世界经济增长扩大空间。扩大市场开放，提高贸易和投资便利化程度，做到物畅其流，并为各国投资者营造公平和非歧视的营商环境。

只有这样，我们才能保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。