作者：本报记者 李晓东 周洪双《光明日报》（ 2019年11月19日 01版）

近日，四川甘孜乡城县水洼乡雨洼村呈现一片初冬美景，群山、森林在高原清澈的天光下勾勒出一幅美丽画卷。新华社记者 江宏景摄

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

经济发展离不开新动能。当下，数字经济无疑是经济勃兴最有力的引擎。前不久，国家数字经济创新发展试验区启动建设。6个试验区里，四川名列其中，肩负探路重任。

“中央这次赋予四川先行先试，将为四川数字经济的发展插上腾飞的翅膀。不仅如此，通过与数字经济的深度融合，传统产业转型升级的步伐也必将加快。”四川省发改委主任范波说。

先行者必有迈大步的勇气。在四川，数据成为关键要素，数字经济核心产业快速发展，数字化转型渗入产业经济全领域，去年数字经济产业总规模突破1.2万亿元。数字经济，正深刻地改变着四川的产业格局和群众生活。

如何让数字经济成为新动能

数字经济具有强渗透性和融合性，是实体经济转型升级的“催化剂”和“加速器”。形成数字经济条件下的新型实体经济形态，发展就有了新动能。

白酒是四川传统的劳动密集型产业。在泸州老窖厂区，工厂对关键环节的指标和参数进行分析，实现了智能化拌和、上甑，减轻了员工的劳动强度，提高了生产效率。泸州老窖董事长刘淼说，通过探索推进酿酒与数字经济融合，推动生产智能化、摘酒自动化，突破了传统工艺中依靠工人经验进行“量质摘酒，看花摘酒”的生产模式，保证了原酒口感稳定和优质酒的提取率。

在四川，不只是白酒，网约车、共享单车、外卖平台等新兴业态，都通过数字经济与传统产业深度融合，催生出了经济发展新动能。早在2017年，成都就着力探索数字经济在云计算、物联网、机器人等7大场景的应用。

四川作为全国四大电子信息产业基地之一，始终紧跟信息技术步伐。围绕高质量发展，提出着力构建以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿元级支柱产业和数字经济为主体的“5+1”现代产业体系。积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。

2018年6月，四川省委十一届三次全会明确提出，要抢占数字经济发展制高点。省领导分别带队深入企业、市场调研，成立推进数字经济发展领导小组，让数字经济为实体经济赋能，加快数字产业化、产业数字化。

今年8月，四川印发《关于加快推进数字经济发展的指导意见》，着力构建具有较强竞争力的数字经济生态体系。明确提出力争到2022年，全省数字经济总量超2万亿元。此次获得国家数字经济创新发展试验区授牌，四川更是立志要当好数字经济发展的先行者。

2018年，四川数字经济产业总规模超过1.2万亿元。今年10月，腾讯发布的《数字四川指数报告（2019）》显示，四川数字指数位居西部第一，其中成都在全国城市数字总指数排名中位列第5，在西部占据领先优势。

对于四川的谋篇布局，电子科技大学教授周涛认为，推进数字经济与传统产业的融合，核心是推进场景革命，以新的应用场景让传统产业脱胎换骨。在这方面，四川努力走在全国前列，目前已经诞生了准时达、新潮传媒、1919酒类直供、驹马物流等多家与数字经济密切相关的企业，海威华芯、成都芯谷、中电熊猫等一大批重点项目正在加快建设。

成都信息工程大学副校长舒红平说，四川获批成为试验区，获得先行先试的机会，将明显加速突破长期制约数字经济发展的一些体制机制障碍，推动四川成长为国内领先的数字经济发展高地。

如何让数字经济成为善治新方法

“您办理的营业执照已出证，请自助打印。”前几天，到成都市武侯区行政审批局申领营业执照的王丽，收到短信后在办事大厅的自助服务机上通过人脸识别，不到一分钟，一份全新的营业执照就打印出来了。

这是数字经济融入政务服务带来的变化。武侯区依托数字技术，通过“机器看材料”，已实现26个事项全流程“无人办”，一般用时仅需2分钟/件，开创了行政审批“秒办”“秒批”的先河。

探索数字产业集聚发展模式，完善新型基础设施，开展超大城市智慧治理，是四川进行数字经济创新发展试验的重要目标之一。

四川省政府办公厅主任陈彦夫说，四川还将大力扩展网上服务覆盖面，推行政务服务事项“应上尽上、全程在线”，打造四川政务服务移动办事品牌，突出“掌上办、指上办”，2019年年底前推出500项、2020年年底前再推出200项高频服务事项掌上可办。

提升数字化治理能力，深化智慧社会建设，是四川构建数字经济生态体系的重要内容，也是四川善政、善治的方法抉择。早在2015年，四川省就与腾讯公司签署战略合作协议，就“互联网+”达成全面深层合作。根据协议，双方将依托腾讯丰富的用户数据基础、成熟的云计算能力、强大的社交平台和媒体平台，在营造四川互联网产业发展环境、打造互联网产业集群、推进“互联网+”、促进四川产业优化升级及经济转型、信息化管理水平提升及群众便利等方面开展紧密合作。

如今，四川把握科技创新这个制高点，深入推进与华为、腾讯、科大讯飞等企业的合作，建立了一批重点实验室和工程技术中心，打造国家高清视听创新基地。同时，加快推进数字化治理，强化数字政府基础支撑能力，提升政府数字化监管、服务水平，营造最优发展生态。

今年6月，腾讯云中标成都“智慧绿道”项目，与成都市政府携手打造“智慧绿道”。腾讯将基于云基础设施，针对巨型城市绿道综合体在管理、服务和商业运营上的三大需求，提供智慧化整体解决方案。

在眉山市，全市市级机构及县区各个系统都实现了迁移上云，不仅实现了公共信息资源的共享，而且可对公共利益进行全方位监督。

泸州、乐山、眉山等地都成立了数字经济发展局，研究统筹本地的数字经济发展。

腾讯成都公司高级业务架构师乔文涛说，数字经济的快速发展，将深刻改变政府创新治理模式，提升公共服务能力，从而改善营商环境，惠及每一个普通百姓，提升获得感。

如何让数字经济服务为民

在成都市区远洋太古里，打开手机WLAN功能，连接5G热点，就能免费上网。市民赵先生体验后大呼过瘾：“平时手机开4G下个电影，怎么也得接近半个小时，现在不到1分钟就搞定了。”

2018年11月底，四川移动联合成都宣布，在成都远洋太古里推出全国首个5G示范街区，成都市民率先体验到了5G的畅快服务。

2019年，四川5G继续大踏步发展，市场主体不断培育。成都市副市长谢瑞武说：“成都正着手将所有路灯杆改造为5G基站，年底有望实现5G信号主城区全覆盖，这将为数字经济的发展奠定坚实基础。”

建设智慧社会，发展数字四川，归根结底是要惠及普通公众，让数据共享。四川正大力探索5G在数字娱乐、智慧医疗、在线教育、车联网、家庭安防等方面的应用，为群众提供用得上、用得起、用得好的数字化生活服务，使四川老百姓在信息技术的新浪潮中享受到更多、更新的获得感和幸福感。

在四川省数据中心牵头下，初步建成的农民工服务平台覆盖全省2500万和省外1200万农民工。

6月17日，四川省宜宾市长宁县发生6.0级地震。地震发生后，四川省人民医院与中国移动（成都）产业研究院组成的联合救援团队第一时间抵达灾区，搭建起“5G临时病房”，在5G技术支持下的远程实时视频会诊随即展开。

这是我国首次将5G应急救援系统应用于灾难救援。5G技术支持下的远程会诊非常顺利，远在成都的专家团队实时指挥现场医生对患者进行心脏彩超和腹部血管、颈部血管、腿部静脉等B超检查，两端医生实时对话，犹如面对面交谈，患者得到了及时有效的救治。

在四川，随着数字经济的发展，全新的“智慧社会”正扑面而来。借助智慧教育，越来越多优质教育资源逐渐向老少边穷地区延伸、覆盖。高质高效的“互联网+医疗”健康服务、“互联网+居家社区养老”模式等智慧医疗也走进了更多人的生活。

“牛从身边过，数量全掌握。”四川省阿坝州红原县达峨村牧民龙让见措，已经率先分享到了物联网发展的红利——四川移动与阿坝州政府联合打造“智慧畜牧”应用，牧民在手机上安装“智慧畜牧App”，在牦牛身上安装“牛联网”项圈，就可实时查看牦牛分布地图、牦牛运动轨迹，还可实现离群报警、剪线报警、拆卸报警、离开围栏报警等功能，龙让见措再也不用跟着牦牛跑了。

在国家数字经济创新发展试验区建设中，四川将以智能化应用为重点，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实现成渝城市群高质量发展。四川省发展改革委相关负责人表示，将尽快完善方案、建立机制、明确任务、协同联动，全力推进试验区建设，高质量完成改革试验任务。数字经济对四川人生活的改变，无疑将更加快速、更加深刻。

（本报记者 李晓东 周洪双）