盛世修志,垂鉴未来。“十四五”时期,在省委、省政府坚强领导下,全省地方志系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,全面践行省委文化强省战略部署,忠实履行“为党立言、为国存史、为民修志”职责使命,推动全省地方志事业实现系统性提升、整体性重塑和全局性发展,开创了四川地方志事业高质量发展崭新局面,书写了无愧于时代的精彩篇章。

秉笔直书千秋史 呕心乐纂万卷书(马国栋 书,图源:四川方志图库)

坚持思想引领

思想引领是地方志事业发展的根本保证。全省地方志系统以思想引领为先导,打开大门,解放思想,转变观念,不断凝聚干事创业激情,激发创新创造活力,致力于传承优秀文化、增强文化自信、凝聚奋进力量、服务改革发展,为全面建设社会主义现代化四川作出独特的方志贡献。

传承文明 存史资治(魏伯良 书,图源:四川方志图库)

习近平总书记强调:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”旗帜鲜明讲政治是地方志工作的生命线。全省地方志系统强化政治引领,举旗定向、培根铸魂,认真组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决扛起意识形态领域工作责任,全面推进“两个结合”落地生根,以地方志的文化视角和创新成果,大力宣传党的路线方针政策,努力培育和践行社会主义核心价值观,充分反映全省经济社会发展的生动实践和巨大成就,广泛宣传中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化、巴蜀文化,推动地方志工作在增进中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信上发挥重要作用。

观念变革是地方志事业高质量发展的动力源泉。全省地方志系统始终坚持观念先行、自我革新,敢于立潮头、发先声,自觉打破长期以来形成的“闭门修志”格局,鲜明提出服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众工作理念,树牢“一方之全史”大史志工作格局;提出“志鉴编纂是立业之基,开发利用、宣传弘扬是兴业之本”,强调“地方志机构是中华优秀传统文化传承部门”“地方志工作者是历史文化守护者,传统文化、红色文化传播者,民族文化、本土文化挖掘者”角色定位,创新工作模式,拓宽视野格局,提升事业高度,实现全省地方志工作由“一本书”主义向“十业并举”全面跃升;逐步形成并不断完善以一个目标(高质量发展)、两个理念(“三个服务”和开放合作理念)、三个重点(修志编鉴、宣传弘扬、资政辅治)、四个建设(质量体系建设、核心品牌建设、史志阵地建设、干部队伍建设)为主体内容的“1234”工作格局和规划体系,探索出了一条具有方志特点、四川特色、时代特质的新时代四川地方志事业高质量发展崭新路径,被中国地方志工作办公室称为“四川经验”并向全国推广。

四川地方志事业高质量发展示意图(图源:四川方志图库)

习近平总书记深刻指出:“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”全省地方志系统立足四川方志名省大省传统,加强顶层设计和谋篇布局,全面推进制度建设和机制创新,以《四川省“十四五”地方志事业发展规划》为引导,以推动高质量发展为主题,以传承弘扬中华优秀传统文化为主线,以丰富志鉴产品、扩大宣传影响为手段,以实施品牌建设为示范,为全省地方志工作指明接续奋斗的目标和方向。全省地方志系统坚持“一盘棋”“一揽子”思维,围绕规划部署抓落实,设计配套方案、优化实施步骤,凝心聚力谋发展、铆足干劲开新篇,呈现出你追我赶、奋勇争先的生动局面。

深耕志鉴主业

历史的长河,总是在砥砺前行中奔涌;时代的华章,总是在接续奋斗中书写。作为历史见证者、记录者、传承者,全省地方志系统立足记录新时代、服务新时代、讴歌新时代光荣使命,紧跟时代步伐,忠实记录治蜀兴川壮阔历程。

重大专题志书、史书及地方综合年鉴编纂是铭记伟大时代的责任担当。五年来,重大专题志书、史书及地方综合年鉴编纂蓬勃开展、成绩斐然。在完成第二轮修志重大文化工程扫尾工作的基础上,着手并持续推进《四川省扶贫志》《四川省全面小康志》及各市(州)109部扶贫志、2部全面小康志编纂,出版《新时代脱贫攻坚在四川》大型史志画册,全景式展现四川消除绝对贫困、全面建成小康社会的宏阔历程。其中,《四川省全面小康志》《成都市全面小康志》《南充市全面小康志》入选“中国全面小康志丛书”,入选数量居全国第二,《凉山州扶贫志》入选“中国扶贫志丛书”。推动《四川抗日战争志》《四川客家志》《四川羌族通志》《四川当代史》《四川简史》《乐山简史》等编纂出版,传承巴蜀深厚历史文脉,留存川人艰苦卓绝记忆,展现四川绚丽多彩的民族文化。

根深才能叶茂,本固方得枝荣。全省地方志系统始终把志鉴编纂作为固本之举持续发力,省市县三级地方综合年鉴“一年一鉴公开出版、当年卷当年出版”态势更加稳固,全省部门(单位)大事记及部门(行业)志鉴成果丰硕。各市(州)、县(市、区)编纂部门(行业)志鉴250部,各地推动编纂教育志鉴161部。以年鉴精品引领质量提升,在全省范围内形成追求精品、打造精品的良好态势。《武侯年鉴(2022)》《成都年鉴(2023)》入选“中国精品年鉴”,四川省年鉴精品工作实施以来,《广安年鉴(2023)》《绵阳年鉴(2023)》《雅安年鉴(2024)》《德阳年鉴(2024)》等13部年鉴成功创建“四川精品年鉴”,阿坝州开展州级精品年鉴创建工作,形成国家、省、市三级联动、梯次推进的精品年鉴创建格局。

《四川省直部门(单位)大事记》

乡村志书编纂是留住乡土记忆、传承文化根脉的基础工程,是贯彻落实习近平总书记“记得住乡愁”重要指示的实际行动。服务乡村振兴、留存乡村记忆、保存乡村文脉,全省规划编纂乡镇(街道)志2926部、村(社区)志1464部,已出版乡镇(街道)志670部、村(社区)志248部。全省乡镇(街道)志、村(社区)志编纂出版全面推进、态势良好。成都、宜宾两地成效显著,成都率先实现乡镇(街道)、村(社区)志编纂县级启动全覆盖,宜宾91%的乡镇(街道)已完成编纂任务,形成一批可资借鉴的实践样本。

旧志整理是激活历史记忆、守护文化根脉的抢救性工程。为让书写在古籍里的文字“活起来”,全省有序开展旧志普查,编制整理规划,深入推进珍贵旧志、史料文献整理及点校。陆续整理出版《四川抗战历史文献》,记录抗战历史,激发奋进力量;省地方志办牵头策划,广元、汉中两地蜀道专家携手,首批编纂出版“中国蜀道方志丛书”122册;省地方志办、成都市地方志办推动《四川历代方志集成》等600余册珍贵书籍入藏国家版本馆;成都市地方志办与四川大学合作整理出版《蜀藏》,该书是迄今收集最全、规模最大的巴蜀历史珍稀文献集成,目前已出版14类共305册;《成都古旧地图集》获2024年全国优秀地图作品“裴秀奖”金奖。自贡、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、雅安、眉山、凉山旧志整理成果丰富。据不完全统计,“十四五”时期,全省地方志系统整理出版(含内部出版)旧志80部。这些重要历史文献的抢救整理,对传承历史文脉、挖掘历史智慧、深化地情研究等发挥了重要作用。

2023年12月22日,《四川历代方志集成》等珍贵史籍入藏中国国家版本馆。图为中国国家版本馆副馆长王志庚(右)代表中国国家版本馆接受捐赠并向四川省地方志工作办公室颁发捐赠证书。

《蜀藏》丛书

坚持守正创新

盛世修志,贵在致用。全省地方志系统牢固树立“修志为用”理念,以“存史”传承文明薪火,以“育人”浸润时代新风,以“资政”启迪治理智慧,围绕中心、服务大局,切实将方志资源转化为决策参考与发展镜鉴。

资政辅治是地方志工作服务大局的价值所在。全省地方志系统立足“以史鉴今、以史资政”,围绕本地推动经济社会发展的重大决策、重要部署、重点项目等开展研究,撰写高质量资政建议。省地方志办编发《资政参阅》97期(2018年以来共编发112期),获省领导肯定性批示36次。多位省领导在《关于加快推进四川三线建设旧址集中保护和利用的建议》上作出批示,相关建议被省人大、省委宣传部、经济和信息化厅等单位专题研究并采纳。2021年以来,各市(州)、县(市、区)撰写资政文章825篇,获领导批示274篇;142篇建议被转化为具体政策与实践,在城市品牌建设、红色资源保护等诸多领域展现方志工作的现实价值与担当。广元市剑阁县资政专报《关于加强蜀道古柏的保护与开发利用的建议》得到省委省政府肯定;遂宁《深度挖掘遂宁“八景”文化 推进全域旅游发展》被列为该市政协八届九次会议重点提案;内江资政专报助力内江市获得“中国甜食之都”称号,推动内江市发布城市形象LOGO“内江印”;乐山形成中国人民解放军第18军进军西藏红色文化资源保护专题研究“七个一”项目工作方案,受到省领导充分肯定,建设“中国绿色硅谷博物馆”、建设村史馆助力乡村振兴等建议转化落实。

创造性转化与创新性发展是地方志焕发新机、绽放新彩的核心动力。加强地方志成果通俗性转化,依托《四川省志·大熊猫志》《四川省志·九寨沟志》等,编纂出版《大熊猫图志》《九寨沟图志》等,《大熊猫图志》英文版在英国出版并面向全球40余个英语国家发行,是中国文化自信的重要体现,是中国文化精品走向世界、中国文化在国际舞台上绽放绚丽光彩的鲜活案例。抓好《四川年鉴》等转化运用,逐年编纂《四川年鉴》简本、《四川印记》等年鉴衍生产品,创新推出巴蜀文化普及读物《四川历史文化览读》,全景式展现四川发展成就和历史文化,服务全省两会,赢得广泛赞誉。向省委宣传部推荐省地方志办编纂的13本重点图书,其中5本被选送北京,3本被选送省委领导阅读并用于省委接待。2024年,宜宾、广安、达州、资阳等10个市(州),简阳市,乐山市五通桥区等8个县(市、区)地方志部门编纂的年鉴简本(微记录、印记)等书籍进入当地两会。

文旅融合是地方志资源活化利用的重要途径。深度挖掘地情资源,助力文化强省旅游强省建设。锦江夜游线路打造、历史文化名城创建、“方志说”地情资源影像化工程、“翠云廊”专题研究,无不展现着方志的深度挖掘,蕴含着方志的独特魅力。出版《巴蜀历史文化十讲》《蜀韵纪事》系列丛书及《巴蜀史志》“四川历史名人”“聚焦三星堆”“非物质文化遗产”“三苏文化”“巴蜀石窟文化”等专(特)刊,展示巴蜀灿烂文化,宣传四川人文风情。扎实推进名志文化工程,《黄龙溪镇志》等5部志书获评中国名镇志,有效推进当地文旅深度融合发展。《乐山美食图志》《巴中文旅康养图志》《攀枝花康养图志》《泸州龙文化图志》《甘孜山水志》《通济堰志》《雅安市非物质文化遗产志》等一批特色志书相继出版,稳步推进《蜀道图志》《中国川菜图志》《四川地理标志产品图志》《黄龙图志》等书籍编纂,助力打造“川字号”文旅品牌。“十四五”时期,全省各地围绕本地特色文化、景点、产品、技艺等,编纂《典籍里的成都》等398部接地气、受欢迎的特色志鉴和地情读物,服务当地文旅融合发展。

《蜀韵纪事》第一至六辑

方志文化进校园是深化大思政育人的创新实践。习近平总书记指出,“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”。全省地方志系统积极将地方史、地情文化融入教育系统“大思政”育人体系,地方志以文化人、以文育人、以文培元的独特价值充分彰显。2023年,省地方志办创设“四川方志大讲堂”,会同教育厅在全省开展“方志文化进校园”活动,先后在西华师大、四川大学、重庆大学、西南大学等19所高校开展“方志文化高校行”系列史志文化宣讲21场次,并同步开展网络直播;开展全省高校大学生地方志知识竞赛,“史志杯”巴蜀文化、春节文化朗诵大赛,受到高校师生、社会群众广泛好评。成都举办寻找“蓉城红领巾小史官”“志成都·知未来”方志进高校等活动,吸引超百万大中小学生和家长参加;联合成都市教育科学研究院组织开展“蓉城方志好课”建设,将方志好课讲师及课件纳入全市“城市共享课堂”,教育引导广大青少年厚植爱国爱乡情怀,赓续传承城市文脉。内江开展史志文化进中小学思政课试点。阿坝打造方志文化宣传进学校“六个一”品牌。

部分方志文化高校行宣讲活动

构建传播体系

文化之辉煌,源于革故鼎新的勇气;文化之精彩,成于与时偕行的步伐。“十四五”时期,面对时代洪流,全省地方志系统主动求变、锐意创新,推进方志文化走向社会大众,走进千家万户,让方志文化真正动起来、立起来、活起来。

阵地建设是方志文化惠民的重要载体,是地方志工作践行以人民为中心发展思想的具体体现。全省地方志系统树牢“民有所需、志有所为”导向,创新形式,拓宽平台,建成覆盖省、市、县并延伸至川渝两地高校及全省乡镇(街道)、村(社区)的立体化史志文化阵地。目前,在川渝两地建成史志文化阵地2723个。其中,四川方志文化交流中心1个,方志馆79个,微方志馆168个,史志阅览室1610个,方志文化宣传基地1个,省市县三级公共图书馆开设图书馆史志专柜(架)201个,四川省方志馆高校分馆18个(其中川渝共建3个),川渝共建的重庆市方志馆高校分馆5个,推动全省建成乡(镇、街道)情馆、村(社区)史馆640个。在此基础上,“四川省史志馆联盟”应势而生,292个单位成为首批成员。至此,初步构筑起了服务人民群众的方志阵地集群。

2025年12月12日,重庆市方志馆重庆师范大学分馆(川渝共建)授牌仪式在重庆市地方志办公室举行(重庆市地方志办公室 供图)

2025年12月12日,重庆市方志馆长江师范学院分馆(川渝共建)授牌仪式在重庆市地方志办公室举行(重庆市地方志办公室 供图)

2025年12月12日,重庆市方志馆重庆三峡学院分馆(川渝共建)授牌仪式在重庆市地方志办公室举行(重庆市地方志办公室 供图)

数字化转型是方志文化走近群众服务人民的必由之路与便捷之路。全省地方志系统精准把握时代脉搏,顺应互联网发展趋势,全力推进数字化时代新媒体建设,打造传播力强、影响力广、公信力高的宣传平台。“方志四川”新媒体矩阵已建成“12文章号10视频平台1网1台1刊1店1馆1云1博”立体传播架构,覆盖主流平台。截至2025年12月15日,四川省情网累计访问量5.03亿次,比2020年底增加4.19亿次;累计独立访客数1.14亿名,比2020年底增加1.1亿名。“方志四川”新媒体矩阵累计访问量26.9亿次,比2020年底增加25.26亿次,关注用户数123万名,比2020年底增加117万名。“方志四川”多次入选澎湃政务号年度传播案例,跻身“顶端政务号排行榜”“全省政务微信公众号省直榜单”等全国及全省政务传播影响力榜单,成为具有广泛影响力的历史文化宣传平台。成都方志、自贡方志、志中阿坝等新媒体平台影响巨大、传播广泛。完成4045部地方志书数字化并上传四川省情网、四川数字方志馆,将部分数字化资源共享到四川公共数据开放网,为人民群众提供方便快捷读志用志服务。

开放合作是提升方志文化影响力的有效路径。全省地方志系统敞开大门,秉持开放姿态,加强合作,实现“双赢”。与重庆市地方志办、川渝两地发展改革委逐年编纂《成渝地区双城经济圈建设年鉴》,记录和展现川渝两地推动成渝地区双城经济圈建设的壮阔实践。与重庆市地方志办、内江师范学院共建巴蜀方志文化研究中心,与重庆市地方志办、西华师范大学共建方志研究中心,提升学术理论水平。与四川日报报业集团、人民网四川频道等签署战略合作协议,在新闻报道协作、平台资源共享、创新技术应用等方面加强合作,共同传承弘扬优秀传统文化。联合省政府新闻办、文化和旅游厅及泸州、攀枝花等市(州)地方志部门编辑出版《生命至上——四川抗击新冠肺炎疫情实录》《巴蜀史志》“非物质文化遗产”“四渡赤水”“三线建设”专(特)刊,联合省委省直机关工委、教育厅、团省委、四川日报报业集团及有关高校举办论坛、征文等活动,在社会上引起广泛反响,极大提升地方志部门影响力。与喜马拉雅、成都广播电台等合作,开发《听熊猫》《四川川茶志》《话说苏东坡》《川剧的前世今生》等系列音视频节目,向社会公众广泛传播巴蜀文化。省地方志办参与建设四川日报报业集团自主研发的四川省情语料库“若水”,为其AI训练模型提供3000余部数字化地方志成果资料。各级地方志部门与机关、学校、科研机构、媒体等建立常态化协作关系,放大全方位宣传的“聚合效应”,拓宽地方志传播渠道,四川方志的品牌优势充分确立、社会影响力空前强化。

夯实发展根基

基础不牢地动山摇,基础稳固大厦屹立。“十四五”时期,全省地方志系统着眼打基础、利长远,下大力气夯实发展基础,着力构建体系完备、运行高效的地方志事业发展新格局,为地方志事业高质量发展提供坚强支撑。

依法治志是地方志事业健康发展的根本保障。“十四五”时期,全省地方志工作基石更加牢固。全面推进依法治志,贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》各项规定,党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的修志工作格局进一步加强。“一纳入、八到位”体制机制不断充实完善,班子队伍建设不断强化,各级地方志机构根据事业发展需要及时配齐配强领导班子和调整充实人员,有的市(州)将地方志工作纳入党委、政府绩效管理;地方志工作经费得到有效保障;各地党政领导纷纷对地方志工作作出批示,密集调研指导地方志工作,依法加强对地方志工作的领导。重视并加强方志理论研究,形成系列理论成果,为地方志工作顺利推进提供了理论指引。

队伍建设是地方志事业高质量发展的关键支撑。“十四五”时期,四川地方志系统干部能力素质更加过硬。全省地方志系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,鲜明提出“以政治建设为首位,以支部建设为引领,以作风建设为重点,以方志事业为纽带,打造政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的方志队伍”干部队伍建设工作思路,严实干部教育管理,为新时代地方志事业高质量发展提供了坚强保证。全省地方志系统采取线上线下、请进来走出去等方式举办各类主题培训,以全覆盖培训,全面提升全省方志干部思想素质、业务水平、履职本领。

质量是地方志事业的生命线。省地方志办始终把质量建设放在首位。提出对党和国家负责、对人民负责、对历史负责“三个负责”理念,以《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》为总纲,陆续出台《关于推进地方志事业高质量发展的意见》《关于加强全省地方志事业品牌建设的意见》等文件,为全省地方志事业高质量发展谋篇定向。出台《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》及省志、市县志、综合年鉴3个质量体系建设纲要,乡镇(街道)、村志编纂有关规范,《〈四川年鉴〉编纂质量管理办法(试行)》等细则,构建了系统完备的地方志质量规范体系。制度的关键在于落实。全省地方志系统严格落实全省地方综合年鉴编纂篇目审查与复核制度,省地方志办完成市(州)地方综合年鉴当年卷编纂篇目审查,对上年卷开展篇目复核、质量抽查和打分排序,指导市(州)地方志部门完成对所辖县(市、区)地方综合年鉴质量抽查,并对该项工作进行抽查复核。健全落实《四川年鉴》编纂篇目征求省直部门意见、专家审查、省地方志办审定等制度。完善地方志资料年报制度,每年编纂全省地方志发展报告,记录和反映全省地方志事业高质量发展进程。

2018年以来,四川省地方志办出台的提升志鉴质量的部分文件。

实绩是干出来的,业绩是奋斗出来的。“十四五”时期,全省地方志工作赢得广泛社会赞誉,取得可喜成绩。2022年2月7日,时任四川省委书记彭清华赴省地方志办调研慰问,对全省地方志工作给予充分肯定。时任中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长高翔及省领导对省地方志办工作给予充分认可。据不完全统计,“十四五”时期,省、市、县各级党政领导对地方志工作作出肯定性批示310次。2024年8月,《方志中国》推出“四川推进地方志高质量发展”专辑,向全国地方志系统全面宣传推介四川推进地方志高质量发展的做法。四川省地方志办多次受邀在全国性会议上介绍经验,多个省(区、市)级地方志部门来川交流取经。“十四五”时期,全省72部志鉴成果获全国奖项,获奖数量及等次逐年提升。编纂的《大熊猫图志》《四川抗战历史文献(亲历、亲见、亲闻资料卷)》等10项地方志成果荣获四川省第十九次、二十次社会科学优秀成果奖。

2022年2月7日,省委书记彭清华到省地方志办公室,了解省志编修、专题志书编纂、省情信息服务、地方史志资源开发利用等情况(图源:四川在线,欧阳杰 摄)

征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。“十四五”收官在即,“十五五”新篇待启,站在新的历史起点,全省地方志系统将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平文化思想和党的二十届四中全会、省委十二届八次全会精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,持续巩固“存史、育人、资政”各项成果,进一步拓展方志工作的广度、深度与温度。全省地方志工作者将以昂扬姿态、饱满热情和务实作风,奋楫争先,担当作为,不断开创四川地方志事业发展新境界,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献更为坚实的方志力量!

来源:四川省地方志工作办公室

作者:四川省地方志工作办公室(执笔:顾恒  李果  唐海灵)

配图:方志四川