根据中央、省委要求，按照《中共四川省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《四川省深入开展党的群众路线教育实践活动第一批实施方案》等文件精神，结合省志编委实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动要始终坚持高标准、严要求，重点突出作风建设，着力在四个方面下功夫、作表率。一是在学习提高上下功夫，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、群众观点和廉政思想，在贯彻党的群众路线、改进工作作风、密切联系群众上作表率。二是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”上下功夫，认真查找和切实解决作风不实、不正和行为不廉的问题，在落实为民务实清廉要求、保持党的先进性和纯洁性上作表率。三是在从严抓班子带队伍上下功夫，坚持党要管党、从严治党，切实加强领导班子和干部队伍建设，在加强学习型服务型创新型领导班子建设上做表率。四是在推动工作、服务群众上下功夫，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，扎实做好本部门工作，在服务推进四川“两个跨越”上做表率。

二、方法步骤

教育实践活动从今年7月开始，集中教育时间不少于3个月，着重抓好以下3个环节：

（一）学习教育、听取意见

1．深入思想发动。（1）7月9日召开动员大会，由党组书记、副主任马小彬作动员报告，请省委第六督导组到会指导并提工作要求。（2）召开动员大会后，按要求组织参会党员开展现场评议，评议的主要内容包括：对单位领导班子及成员作风方面情况的总体评价；领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。（3）党组书记、副主任马小彬的动员报告经省委第六督导组审阅同意后报省委教育实践活动领导小组办公室备案。

2．搞好学习教育。（1）认真学习。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为教材，组织党员干部重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育。（2）基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员干部搞好学习讨论；重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获；处级以上党员、干部要撰写1篇以上学习心得体会，并在一定范围公示。班子成员还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。（3）时间要求。学习讨论不少于40个学时，内容、形式要做具体安排。其中：组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。

3．开展调查研究。（1）调研目的。深入群众了解真实情况，掌握党员、干部特别是领导班子及其成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。（2）调研要求。由领导班子成员带队，组织党员、干部到省级部门修志机构、市（州）县（市、区）地方志机构开展调研。领导班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报省委第六督导组审阅。

4．广泛征求意见。（1）开门评风。邀请离退休老同志代表，部分省级部门修志机构、市（州）县（市、区）地方志机构负责人对机关作风进行评议。（2）百姓听音。省委第六督导组牵头，将在机关、全省地方志系统干部群众中深入征求意见。（3）基层问症。由党组牵头组织，广泛听取机关、四川年鉴社、省级部门修志机构、市（州）县（市、区）地方志机构和广大群众对单位领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。（4）意见反馈。对征求到的意见建议，党组将协助省委第六督导组分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查边改边做。

（二）查摆问题、开展批评

1．讨论提出“四风”具体表现。（1）联系我委领导班子及其成员和党员、干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，形成“四风”具体表现书面材料。（2）“四风”具体表现材料，经省委第六督导组审核同意后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。

2．严格进行对照检查。（1）坚持“五个对照”。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，联系形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，领导班子及其成员和每名党员、干部都要自觉“对号入座”。（2）搞好“四个剖析”。按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子及其成员和每名党员、干部都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。（4）严格“四级把关”。对领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，要分层次进行审阅。党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料；党组书记要审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管处（单位）主要负责同志的对照检查材料；党组书记的对照检查材料按规定送第六督导组领导审阅。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。领导班子和党组书记的对照检查材料，要报省委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料送机关党委备案。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子将组织召开一次专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。（1）搞好交心谈心。召开民主生活会前，党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。（2）开好民主生活会。会议时间不少于2天。会上，党组书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

党支部要组织党员开好专题组织生活会，认真开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。

4．搞好通报和评议。（1）及时通报情况。领导班子专题民主生活会后，党组将召开机关党员大会通报民主生活会情况。（2）开展民主评议。对领导班子专题民主生活会的情况，将召开机关党员大会进行民主评议。（3）对领导班子成员的对照检查情况，在机关党员内进行通报和民主评议。对其他党员、干部的对照检查情况，由所在支部组织党员进行民主评议。

（三）整改落实、建章立制

1．认真制定整改方案和落实整改措施。（1）针对查摆出来的问题，制定领导班子的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。（2）每个班子成员和党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。（3）整改方案和整改措施的审核。处级领导干部的整改方案，由分管领导审阅；其他党员、干部的整改措施由支部书记主持，召开支委会议集体审核。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在机关公布。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式在机关征求意见和公示，并征求部分市（州）地方志机构和省级部门地方志机构的意见；其他党员、干部个人的整改措施，在支部范围内进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。（5）落实整改措施和整改方案。明确整改方案、整改措施后，要一项一项抓好落实。对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。

2．开展五项集中整改。对“四风”方面的突出问题，采取上下联动的方式进行集中专项整治：

一是围绕解决工作不实的问题，集中治理文山会海，着力改进学风文风会风，讲短话、开短会、求实效，认真清理精简各类会议、文件、简报，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；严格会纪。

二是围绕解决在群众利益上不维护、不作为的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益问题，对机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查。

三是围绕克服及时行乐思想和特权思想，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真清理解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题，进一步规范和执行公务接待有关规定。

四是围绕狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严格控制“三公”经费支出，规范外出学习考察。

五是对从严管理干部的情况进行专项检查。对软、懒、散、庸进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要严格教育管理，进行必要的组织调整。

3．加强和改进群众工作。大力推进“挂包帮”活动，完善和执行好党员领导干部联系基层和群众制度。充分利用自身资源和优势，积极做好地方志服务社会工作。

4．健全完善规章制度。继续修订完善机关公文管理制度、车辆管理制度、会议制度、公务接待工作制度、机关请销假制度等规章制度，进一步健全作风建设的制度体系。

5.对整改情况进行测评。教育实践活动结束前，要公布领导班子及其成员的整改进展情况。再选派代表对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。

三、组织领导

（一）明确领导关系。党组要全面负责教育实践活动的组织实施工作，主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，加强对分管处（单位）的工作指导。省志编委成立以党组书记马小彬为组长，党组成员任副组长，各处（单位）负责人为成员的教育实践活动领导小组。

（二）抓好示范带动。党组书记、副主任马小彬联系省志工作处、省情信息工作处，党组成员、副主任罗亚夫联系市县志工作处、政策法规宣传处，四川年鉴社，党组成员、机关党委书记王孝平联系综合处（机关党委）。领导班子成员和处级领导干部要先学先行、先查先改，作出表率和示范，党员干部和党员同志要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）加强指导督查。领导班子和党组主要负责同志对分管联系处（单位）开展教育实践活动进行指导，重点指导做好征求意见工作、民主评议工作等。根据不同部门、不同层级党员、干部的情况，提出不同的目标要求和办法措施。

（四）坚持统筹安排。统筹安排好每个环节的工作重点、各级领导班子的工作要求。既要坚持把“规定动作”做到位，又结合实际使“自选动作”有特色。要把开展教育实践活动与落实省委提出的“三大发展战略”、推进芦山地震灾区恢复重建、做好单位各项工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）搞好舆论宣传。充分发挥四川地方志网站、《巴蜀史志》等媒体优势作用，大力宣传教育实践活动的工作进展并注重总结好经验好做法。机关党委要及时将开展活动的部署安排、进度情况及工作成效报送省委教育实践活动领导小组办公室和省委第六督导组。

四川省地方志编纂委员会

2013年7月9日

附件

四川省地方志编纂委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组名单

一、领导小组

组    长：马小彬    省志编委党组书记、副主任

副组长：罗亚夫    省志编委党组成员、副主任

                王孝平    省志编委党组成员、机关党委书记

成  员： 汪  毅       副巡视员

邓  瑜        综合处处长

                陶利辉     省志工作处处长

               曾新苗      市县志工作处处长

熊  倩       省情信息工作处副处长

                      孙玉峰      政策法规宣传处副处长

张光明     四川年鉴社社长

二、领导小组办公室

主  任：王孝平（兼）

副主任：邓  瑜

成  员：杨  帆、张德智、朱艳林、牛  淼、吴  琨

联系人：邓  瑜（028）86522258  13981813008

朱艳林（028）86522550  13551072521

牛  淼（028）86522076  13551133669