《雅安市脱贫攻坚志》出版发行

2023年12月,《雅安市脱贫攻坚志》出版发行。全志共147万余字,刊载图片200余幅。志书全景呈现雅安市打赢脱贫攻坚战的历史进程、系统总结雅安人民在特定历史时期积累和创造的成功经验、清晰记述脱贫攻坚各种体制机制实施运行及取得的成效。《雅安市脱贫攻坚志》正式启动于2017年10月,历时6年,始终坚守“质量第一”原则,从筹备谋划、组织部署、纲目设计、内容选取、审核把关等多个维度发力,努力打造一部堪存堪鉴的新时代地方志成果。

高位谋划 行动迅速

2015年10月,党中央召开十八届五中全会,从全面建成小康社会奋斗目标出发,将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。2015年11月至2016年2月,中央、省委、市委相继安排部署脱贫攻坚工作,要求到2020年全国、全省、全市同步打赢脱贫攻坚战。雅安市抓住脱贫攻坚重要历史选题,筹备谋划编修脱贫攻坚志。从2016年起,以组织编纂《雅安市脱贫攻坚大事记》为抓手,及时记录雅安脱贫攻坚史事,保存脱贫攻坚资料。经6年收集整理,形成大事记5册,收录2015年1月至2021年7月的大事要事,主要包括决策部署、目标任务、13个扶贫专项实施以及贫困人口脱贫、贫困村退出等工作。同步收集相关资料,累计储备文字资料约1500万字,图片近千幅,为志书编纂打下坚实基础。

组织得力 保障到位

地方志是“官书”,需强有力的顶层设计作保障。2017年10月,雅安市脱贫攻坚领导小组办公室印发《〈雅安市脱贫攻坚志〉编纂工作方案》,正式启动编纂工作。《方案》明确,编纂委员会由市委书记任顾问,市长任主任,其他市级相关领导任副主任,24家市直相关部门(单位)主要负责人任成员,负责统筹规划、组织协调,研究解决编纂和出版工作重大事项。具体组织实施由市地方志编纂中心执行,各成员单位按统一要求参与编纂,所需工作经费由市财政保障。《雅安市脱贫攻坚志》编纂任务坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,真正做到行政命令到位、安排部署到位、经费落实到位、工作实施到位,切实保障了志书顺利高质量编纂。

2017年11月27—28日,雅安市举行《雅安市脱贫攻坚志》撰稿人员培训会(雅安市地方志编纂中心供图)

篇目科学 特色鲜明

《雅安市脱贫攻坚志》篇目设计遵循三大原则:一是与时俱进原则。脱贫攻坚是扶贫开发进入冲刺阶段的代名词。志书对脱贫攻坚中产生的生态扶贫、商务扶贫、健康扶贫等具有时代气息的类别,设立专篇,体现志书的时代性,避免墨守成规。二是精准定“维”原则。按事物发展逻辑关系,牢牢把握脱贫攻坚决策部署、制度体系、地方实践、实绩成就四个维度,以雅安制定实施“3+13+N”(即3个纲领性文件、13个扶贫专项方案及N个扶贫专项年度实施方案)政策组合为主体内容,突出脱贫攻坚成效,配以先进名录、文件辑存等附录,准确定位编纂总纲。三是彰显地方特色原则。“脱贫攻坚成效”篇中设“脱贫攻坚工作创新”,记述雅安探索重建扶贫“双攻坚”、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“雅安样本”和“绿色减贫”等独创性扶贫途径,彰显地方特色。

内容全面 资料详尽

《雅安市脱贫攻坚志》遵从“志贵周详”的本质要求,在内容记述上注重全面性。大事记部分记载有全局影响的大事要事;组织领导部分记述各级党委、人民政府开展脱贫攻坚工作采取的政策措施;工作机制部分记述雅安市委、市政府为确保打赢脱贫攻坚战所建立的工作机制;脱贫攻坚保障部分记述各级各部门保障工作顺利开展采取的有效措施;基础设施建设扶贫、产业扶贫、文化与旅游扶贫、商务扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、社会扶贫、贫困家庭技能培训和就业扶贫、生态建设扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政扶贫和金融扶贫等部分分别记述各专项扶贫进展和完成情况;脱贫攻坚成效部分重点介绍各年度全市和各县(区)取得的成效和经验。文献辑存主要收录中共雅安市委、雅安市人民政府与脱贫攻坚工作有关、有重大社会价值和存史价值的原始文献;脱贫攻坚中涌现出来的先进人物和先进集体。全面详细的记述模式,凸显了志书资料性文献的本质属性。

审查严格 质量过硬

《雅安市脱贫攻坚志》执行严格审查验收制度,强化质量管控。广泛初审。2023年1月,向60余家市直相关部门(单位)发函,开展志稿审核,收集到意见建议200余条。通过沉淀消化、分类整理形成修改意见88条,并逐一进行补充、修改、完善、校对,形成复审稿;定向复审。9月,向24家成员单位发函,开展复审工作,其间收集到意见建议60余条,同时按《地方志质量规定》《四川省第二轮区(市)县志书编纂规范》要求,完成修改校对工作,形成终审稿。严格终审。11月,向市政府上报《关于出版《雅安市脱贫攻坚志》的请示》,报请市政府终审,11月16日,通过终审程序。经严格落实“三审三校”,把牢了政治关、史实关、体例关、保密关、语言文字关,确保志书质量经得起历史和人民检验。

功能突出 价值彰显

修志为用是地方志的核心价值所在。《雅安市脱贫攻坚志》作为新时代地方志成果,充分发挥三大功用。一是记录当代、展现辉煌。志书及时记录雅安同全国、全省一道打赢脱贫攻坚战,实现全市现行标准下9.4万建档立卡贫困人口全部脱贫,261个贫困村全部“出列”的历史进程,完整保留史实资料,同时展现新时代地方党委、政府贯彻落实党和国家重大决策部署取得的伟大成就。二是资政辅治、助力发展。志书系统梳理脱贫攻坚战中实施的各项工作机制及产生的效应,为执政者把控地方经济社会发展大局与方向,顺利推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供可参考借鉴的实践经验,也为未来解决相对贫困,实现共同富裕奠定理论和方法创新的基础。三是弘扬精神、教化育人。志书将脱贫攻坚进程中涌现出来的先进集体和个人事例记录在册,诠释脱贫攻坚精神,为当代和后世留下宝贵精神财富,成为激励雅安儿女不忘历史、砥砺奋进,推动雅安经济社会又好又快发展的不竭动力和精神支柱。

特别提示

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来源:四川省地方志工作办公室

撰稿:雅安市委党史研究室(雅安市地方志编纂中心)