新书推荐|《依法治志与地方志转型升级》
在古巴比伦、古埃及、古印度和中国世界四大文明古国中,为什么只有中国古文明唯一没有中断,至今仍延续并发展?究其原因很多,但是,一个很重要的因素就是,中国有一种独特的文化——地方志。
地方志是中国特有的记载一定区域内的自然、经济、政治、文化、社会的文化载体。在历经2000多年绵延不断的方志编修中,培育形成的方志文化更是博大精深、历久弥新、独具特色、灿烂辉煌,是中华民族优秀的文化瑰宝,是中华文化的重要组成部分。地方志工作是社会主义文化建设的重要组成部分,是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的重要事业,它著录当代、传承历史,翔实记录党领导全国人民建设和发展中国特色社会主义的奋斗历程和光辉成就,在我国推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中发挥着不可替代的重要作用,具有存史、资政、育人的重要功能。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作。习近平总书记就传承弘扬中华传统文化发表一系列重要讲话,还专门就加强修史修志工作作出一系列重要指示、重要批示。2014年2月,习近平总书记在首都博物馆考察时指出,要在展览的同时高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。2015年7月,习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习上指出,要整合全国学术机构和研究队伍,协调各地党史、军史、档案、政协文史资料、地方志、社科院、高校等部门和机构的力量,扶持民间研究,从军事、政治、经济、文化、社会、外交、国际等领域对抗战进行系统研究,推出高水准的权威专著和通俗读物。2015年11月,习近平总书记与马英九先生在会面时指出,两岸史学界携起手来,共享史料、共写史书,共同弘扬抗战精神,共同捍卫民族尊严与荣誉。2015年8月,国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》,第一次在国家层面对地方志地方志事业发展作出规划。2016年3月,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出“加强修史修志”,将地方志工作纳入到国民经济和社会发展规划。2017年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,在重点任务中明确要求“做好地方史志编纂工作,巩固中华文明探源成果,正确反映中华民族文明史,推出一批研究成果”,将地方志工作纳入了中华优秀传统文化传承发展工程,再次肯定了方志文化在中华优秀传统文化中的重要地位。2017年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,明确强调“加强中国共产党史、中华人民共和国史编修,加强地方史编写和边疆历史地理研究。完成省市县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂”。2018年9月,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确提出“鼓励乡村史志修编”,地方志工作被纳入乡村振兴战略,并要求向基层延伸。2022年4月,中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进新时代古籍工作的意见》,明确方志工作主管部门应加强本领域古籍工作。2022年4月,中央办公厅印发的《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》,将《中国扶贫志》《中国全面小康志》纂修列为“十四五”时期重要任务,强调“做好古籍工作,把祖国宝贵的文化遗产保护好、传承好、发展好,对赓续中华文脉、弘扬民族精神、增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国具有重要意义”。2022年8月,中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》明确强调:“加强农耕文化保护传承,支持建设村史馆,修编村史、村志,开展村情教育。”地方志进入新时代后,在中华民族伟大复兴征程中的作用愈加明显,地位大大提升,地方志事业迎来了千载难逢的发展机遇期。
作者以其担任地方志工作机构主要负责人八年的亲身经历,站在全国地方志事业宏观把握和顶层设计的高度,以世界和中国的宽阔宏大的视野,用方志学、法学、社会学的综合研究方法,使用第一手实证研究资料,回顾总结中国特色社会主义进入新时代以来“依法治志”“两全目标”“十大工程”“转型升级”等顶层设计的心路历程和经验体会,以及全国地方志机构和广大地方志工作者坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓住地方志千载难逢的发展机遇,围绕党和国家利益、经济社会发展和以人民为中心三大主题开拓创新,以依法治志为总抓手,在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级,彻底摒弃“一本书主义”,转向志、鉴、史、馆“四架马车”齐驱并驾,志、鉴、史、馆、库、网、用、会、刊、研“十业并举”,创造出历史上第一次省市县三级志鉴全覆盖的世界文化盛举,向新时代交出了一份厚重提气的靓丽成绩单。
作者在《依法治志与地方志转型升级》一书撰写中,秉承其一以贯之的理论创新致力于实践应用的研究立场,集聚理论性、实践性、创新性、科学性、指导性为一体,是对党的十八大以来地方志事业发生历史性、深刻性变化的全面总结,是对新时代地方志事业发展规律的科学把握,对社会各界更全面深刻地了解地方志的历史与现在、功能与定位,进一步丰富方志学理论体系,推动全国地方志事业进一步高质量发展,具有重要指导价值。该书作为新时代地方志事业蓬勃发展的历史见证,不仅可作为方志学研究者的参考,也可为全国地方志工作者之借鉴,还可为人们走进地方志提供价值指引。
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