牢固树立“三个服务”理念

忠实履行传承中华优秀传统文化职能

——在2020年全省地方志工作会议上的讲话

（2020年1月14日）

四川省地方志工作办公室党组书记、主任 陈建春

同志们：

今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是地方志系统决胜“两全目标”之年。去年12月30日，中国地方志指导小组在北京召开全国地方志工作会议，总结2019年工作，安排部署2020年工作。为贯彻落实全国会议精神，切实推进全省地方志事业转型发展，今天，我们在这里召开会议，对2019年地方志工作进行回顾总结，并就2020年工作作出安排。

一、坚定政治方向，地方志事业服务中心取得初步成效

2019年，在省委省政府坚强领导下，在中国地方志指导小组及其办公室指导下，全省地方志工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以传承弘扬中华优秀传统文化为己任，认真贯彻落实省委省政府重大决策部署，牢固树立服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众理念，狠抓“存史、资政、育人”各项工作落地落实，地方志事业转型发展成效初显。2019年，绵阳、内江、乐山、成都市武侯区、宜宾市南溪区、广安市武胜县6个地方志工作部门，贾迎霜、陈思禄、王卫义、邓开明、卓林、沙啟长等12名地方志工作者被中国地方志指导小组办公室表彰为全国地方志工作先进典型。

2019年，我们主要抓了以下几项工作：

（一）提高政治站位，思想根基不断夯实

一是突出抓好主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了党员干部坚守初心、勇担使命的自觉性，确保了主题教育实效；围绕“地方志服务乡村振兴”赴11个市（州）25个县（市、区）开展调研，并将3个调研成果转化为《关于地方志服务乡村振兴的意见》《贯彻〈建设文化强省中长期规划纲要（2019—2025年）〉措施》。泸州、德阳、绵阳、内江、宜宾、雅安、资阳等地方志工作部门主动融入中心大局，为开展主题教育献智出力，赢得当地党委政府肯定。为配合“不忘初心、牢记使命”主题教育，德阳编撰《德阳红色故事选》教材；绵阳市地方志编纂中心主要领导在全市主题教育集中学习研讨中，作《绵阳早期共产党人的初心与使命》主题讲座；宜宾市地方志办策划设置宜宾党史党性教育基地，主要领导亲自担任重要参观接待的讲解员；泸州市地方志办会同市委组织部、泸州电视台联合制作百集系列专题片《红色泸州》，在泸州电视台全媒体播出。

二是扎实推进机关党建。认真落实中心组学习制度，开展中心组和集体学习33次，举办党性教育培训班2期。坚决贯彻廉政要求，采取召开党风廉政建设工作会，开展“以案促改”警示教育系列活动，强化廉政意识、底线意识。2019年7月，省地方志办党组荣获省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子。

三是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，采取提升转任、轮岗交流等方式，夯实事业发展中坚力量。大力开展全员业务学习培训，举办川南片区地方志业务培训班1期，组织开展省直部门（单位）业务培训1期。提升骨干队伍业务能力，为地方志质量稳步提升打下坚实基础。成都、攀枝花、泸州、乐山、资阳、巴中等地方志部门积极开展培训和学习交流，提高队伍素质。

四是统筹开展扶贫工作。投入8万余元支持帮扶古蔺县桂花镇田坝村发展教育、产业等，为村优秀学子发放助学金18700元，田坝村如期实现脱贫摘帽。省地方志办在省脱贫攻坚考核中获“综合评价好”，受到省委办公厅、省政府办公厅通报表扬，驻村干部被表彰为脱贫攻坚“五个一”先进个人。各市（州）、县（市、区）地方志部门按照地方党委政府的统筹部署，积极参与扶贫工作并取得良好成效。

（二）强化组织领导，工作推进更加有力

一是用作为赢得领导支持。坚持担当作为，主动作为，有为有位，多项工作赢得领导充分肯定和鼎力支持。一年来，省委常委、常务副省长王宁5次对全省地方志工作作出指示批示，支持《中华人民共和国70年四川大事记》《大熊猫图志》编著出版；在严控督查项目的情况下，省政府督查室与我办联合行文督导“两全目标”任务落实。全省市县主动做好工作请示汇报，全年市县领导调研或批示地方志工作155次，是2018年（共49次）的3倍多。其中，成都、德阳、绵阳、广元、内江、乐山、宜宾、广安、雅安9市主要领导批示25次，全省县级主要领导批示44次。财政厅、省统计局等部门建成史志馆（室）。各级领导对地方志事业的重视程度、关心热度、支持力度大大增强。

二是用法制保证组织坚强。加大《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》等法规宣传落实力度，加强与省直有关部门及市（州）的协调沟通，此次机构改革中，18个省直涉改部门，绵阳、宜宾、内江、巴中4市全部涉改部门，成都、德阳、广元、乐山、广安、雅安、眉山、阿坝、甘孜9个市（州）的231个涉改部门和713个县级涉改部门，首次将史志编纂职能列入“三定”规定或明确到科室职责，为地方志事业转型发展打下坚实组织基础。

三是用实举增强了解关注。建立省直部门大事记年报制度，每年编纂出版部门（单位）大事记，让其既成为各部门工作成果的展示平台，让历史亲历者提供省志初始史料，又增强了各部门对地方志工作的重视支持。扩大《巴蜀史志》赠阅范围和《资政参阅》《工作简报》发送范围，让地方志书刊及简报资料走上国家有关部委、省直部门及市（州）领导案头，走进港澳台知名大学图书馆及文史类院系。全年9个市（州）党委书记或市（州）长在省地方志办的《工作简报》上作出批示。

（三）加强志鉴编纂，巴蜀文库更加丰富

一是全力抓主业主责。坚持把“两全目标”（到2020年全面完成第二轮省市县三级规划的地方志书编纂出版任务，实现省市县三级综合年鉴一年一鉴，公开出版）放在首位，采取点对点发函提醒、上门调研指导、与省政府督查室联合发文督导等多种方式，加大工作力度，取得良好效果。截至2019年底，我省规划的《四川省志（1986—2005）》92个分卷已有83个分卷通过终审验收（其中，60个分卷出版，18个分卷移交出版，5个分卷正处于终审后修改阶段）；21部市（州）志已出版16部，2部移交出版，3部正在终审；179部县（市、区）志出版174部，2部移交出版，3部正在终审后修改；205部综合年鉴仅有2个县（区）还未实现公开出版，完成进度全国排名靠前。自贡、攀枝花、德阳、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾、广安、达州、巴中、阿坝、甘孜等市（州）“两全目标”任务完成较好，走在全省前列。教育厅、科技厅、民政厅、水利厅、审计厅、省卫生健康委、省地矿局、省总工会、省作协和市（州）地方志办积极提供《四川省志·人物志（1986—2005）》稿件资料，广安市地方志办在《广安日报》登报公开征集《四川省志·人物志（1986—2005）》人物资料，确保编纂工作顺利推进。

二是着力抓质量建设。扎实推进质量提升行动意见落实，严格落实志书年鉴审校制度，建立并首次开展对21个市（州）综合年鉴编纂大纲审查。邀请专家对《四川年鉴》《四川省直部门（单位）大事记（2018）》《四川省乡镇简志》进行编纂业务会诊，确立《四川年鉴》编纂篇目征求意见、专家会诊、会议审定的编纂工作制度。为进一步把质量提升行动抓实抓细，正在组织制订四川省志、市县志、综合年鉴3个质量体系建设纲要。建立全员业务培训制度，分片区对全省21个市（州）183个县（市、区）地方志部门具体编纂人员进行业务轮训。部分市（州）地方志部门积极推进质量提升行动，自贡市制定地情资料出版发行工作规范，广安市地方志办组织开展县级地方志综合年鉴编纂篇目审查并制定了审查暂行标准；绵阳开展年鉴编纂出版质量评审活动；巴中市召开年鉴编纂体例研究课题研讨会。2019年，全省志鉴成果中有10部获全国奖项（《四川油气田年鉴（2018）》获评专业年鉴一等，《四川年鉴（2018）》《成都年鉴（2018）》《武侯年鉴（2018）》《成华年鉴（2018）》分别获评省级、地市级、县区级综合年鉴二等，《泸州年鉴（2018）》《彭山年鉴（2018）》《内江市市中区年鉴（2018）》分别获评地市级、县区级综合年鉴三等，《乐山年鉴（2018）》《绵阳年鉴（2018）》获评地市级综合年鉴提名），5部志书获省第十八次社科奖（《四川省志·川剧志》《中国参事》获二等奖，《北川羌族自治县志（1988—2007）》《李庄镇志》《广元市志（1985一2004）》获三等奖），2部镇志入选第四批中国名镇志（《黄龙溪镇志》《安仁镇志》）。

三是倾力抓重大项目。首创编纂《四川省直部门（单位）大事记（2018）》，在省直110家单位积极供稿的基础上，圆满完成编纂出版任务。继续推进《四川抗战历史文献》《四川当代史》《四川抗日战争志》《四川简史》等项目编纂；持续做好旧志文献整理，成都出版100册《巴蜀珍稀家谱族谱》，德阳开展口述史整理；认真落实志书援藏工作要求，在人才选拔、经费支持、业务指导、志书审查等方面倾心尽力，协助推进《西藏自治区志》2部分卷审查、2部分卷总纂修改工作，赢得西藏自治区相关部门好评。

（四）紧扣工作大局，服务中心更加有力

一是服务中心大局。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，省地方志办会同省委党史研究室编著出版《中华人民共和国70年四川大事记》，协同省委宣传部开展四川省庆祝新中国成立70周年大型成就展，联合省直机关工委、教育厅、团省委、四川日报社开展“忆沧桑·记奋斗·颂辉煌”作品征集及组织评奖，出版《巴蜀史志》“庆祝中华人民共和国成立70周年”特刊，举办庆祝中华人民共和国成立70周年四川省方志理论研讨会。2019年11月，省地方志办被省委办公厅、省政府办公厅通报表扬为四川省庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展单项工作作出突出贡献的部门。自贡、德阳、泸州、绵阳、广元、乐山、南充、宜宾、广安、资阳、凉山、成都市双流区、成都市新都区、广安市武胜县、凉山州美姑县等地方志部门采取编纂大事记、辉煌70年图册、举办图片（书画）展、开展建国70周年成就宣讲等，庆祝中华人民共和国成立70周年。为纪念大熊猫科学发现150周年，在省政府新闻办公室指导下，省地方志办会同省林业草原局编著出版《大熊猫图志》（中英文双语版），《巴蜀史志》推出“纪念大熊猫科学发现150周年”专刊，讲述熊猫故事，弘扬巴蜀文化，赢得国内外广泛关注。

二是服务经济社会发展。《五粮液志》《泸州老窖志》入选中国名酒志工程，宜宾、泸州正在组织编纂。组织编纂《四川省乡镇简志》，泸州、达州2个分卷通过审查。雅安市地方志编纂中心组建专门班子推进乡镇简志编纂工作，同时报请市委将其列入对各县（区）的绩效目标考核。《乐山乡镇简志》出版，《三线建设在四川·凉山卷》送印，《宜宾特色村志系列丛书》启动编纂。成都、达州、遂宁、眉山、广安、阿坝等地方志部门编纂乡镇、村志115部。组织部署全省乡镇行政区划调整改革相关资料收集保护和综合利用工作，蓬安县召开专题会议部署乡镇行政区划调整改革相关资料收集保护和综合利用工作，留存乡村文脉，助力现代乡村治理。甘孜州汇编《甘孜州地理标志产品简介》，教育厅、科技厅、公安厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省体育局、省统计局等部门积极开展专业年鉴或大事记编纂工作，助力行业经济社会发展。

每周汇编发布《四川要闻》，积极撰写资政报告，省地方志办组织撰写的《成都地方文化助力乡村振兴研究报告》入选《中国地情报告（2019）》。成都、自贡、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山、阿坝14个市（州）地方志工作部门撰写资政报告124篇，28篇获领导肯定性批示；成都、德阳、绵阳、广安、达州、阿坝6个市（州）地方志工作部门的24篇资政报告纳入相关部门工作内容。乐山市地方志办积极主动作为，就地方志如何服务乡村振兴，邀请该市发展改革委、住房城乡建设局、农业农村局和文化广电旅游局召开问计座谈会。雅安市、内江市市中区地方志部门制订地方志服务乡村振兴措施，雅安市名山区、泸定县地方志部门把村史村志编纂纳入《新时代乡风文明建设十大行动》之一，成都市锦江区、成都市双流区、威远县、宜宾市及所属各区县、三台县、平武县、南充市顺庆区、嘉陵区、武胜县、宣汉县、大竹县、芦山县、理县等地方志部门积极主动服务当地乡村振兴、天府旅游名县创建、文旅融合发展、城镇建设等党委政府重点工作并取得较好成绩。

三是服务人民群众。建成四川方志馆川大分馆，开全国校地共建方志馆先河。南充市方志馆、遂宁市方志馆主体工程已建成，正在进行展陈布置；成都、德阳、内江、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、眉山、阿坝、甘孜11市（州）所属的22个县（市、区）级方志馆建成开放；成都、德阳、绵阳、广元、乐山、宜宾、遂宁、广安、达州、雅安、阿坝11个市（州）建成12个乡（镇、街道）情馆和89个村（社区）史馆。四川数字方志馆新增39部县志，稻城县地方志办推出《稻城年鉴（2019）》手机版电子书，巴中举办流动地方文化展览230次，增强服务便捷性。全省各级地方志部门向四川方志馆川大分馆赠送志书年鉴及地情读物4120册；省地方志办会同成都市地方志办及锦江区、青羊区、武侯区地方志办在成都市春熙路、宽窄巷子、锦里、四川大学望江校区等地开展街头（校园）送文化活动，向群众赠阅图书2万余册（套）。省地方志办会同成都市青羊区委社区发展治理委员会，向青羊区双眼井社区捐赠《巴蜀史志》期刊百余册，探索方志文化助力社区德治建设，推进基层社会治理新途径。成都、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、宜宾、巴中、雅安、甘孜等地方志部门积极推进史志文化进机关、进学校、进社区、进农村、进军营等活动，内江开办“史志大讲堂”，宜宾印发《史志宣讲活动规范化建设的意见》。成都、绵阳、成都市武侯区、成都市金牛区、三台县、北川县、威远县、芦山县等地方志部门深入挖掘风土人情、时令节气等传统文化，开展对传统技艺、民俗文化等地情资料的整理宣传，满足人民群众精神文化生活需求。

（五）建强宣传矩阵，教化功能更加凸显

一是建强传播平台。自觉站在传承弘扬中华优秀传统文化和巴蜀文化的高度，加强文化传播。2月15日，四川省网络舆情中心《网络宣传信息》第30期刊载《四川省地方志办以春节为载体传播优秀中华传统文化》一文，对“方志四川”微信公众号开设“春节特辑”发布节气民俗、传统诗词、爱国思乡类文章，既营造浓厚的喜庆氛围、又在欢天喜地的年俗中传播传统文化给予大力赞扬。为进一步增强传播影响力，5月开通“方志四川”搜狐号，6月改版推出四川省情网，10月开通“方志四川”澎湃号、人民号。目前，已形成“方志四川”微信公众号、微博、人民号、澎湃号、头条号、搜狐号、企鹅号、电台、四川省情网、《巴蜀史志》电子版“两微五号一网一台一刊”新媒体宣传矩阵，全年发布文章9500余篇（其中历史文化类文章近3000篇），阅读量（点击量、播放量）4186万次。四川省情网上线运行半年时间，访问量达到1893万次，影响日益扩大。“方志四川”微信公众号、头条号2018年底关注人数分别为3015人、7825人，2019年底分别达到6823人、22052人，分别增长一倍以上和近2倍。“方志四川”微信公众号发布的多篇文章，被央视熊猫频道、封面新闻、《四川政协报》、“廉洁四川”微信公众号、《看熊猫》杂志等多家媒体转载。精选“方志四川”发布的地情文章，公开编纂出版《蜀韵纪事》系列丛书，每年1册，目前第1辑已完成编纂，即将出版。去年12月30日，中国地方志指导小组秘书长、中国地方志指导小组办公室主任冀祥德在全国地方志机构主任工作会议暨全国地方志事业发展规划研讨会上对“方志四川”加强中华优秀传统文化、革命文化、民族文化宣传弘扬、加强地方志工作宣传给予充分肯定，向与会各省（区、市）及副省级城市地方志机构主任赞扬、推介“方志四川”微信公众号。1月1日，冀祥德通过微信再次对“方志四川”微信公众号给予高度评价：“‘方志四川’微信公众号紧扣时代主题，密切联系实际，立足经济社会发展，以人民为中心，切实起到了资政、教化、育人功能。请向微信公众号编辑同志转达问候。”

去年，全省开通史志微信公众号等新媒体47个，成都开通“抖音号”，芦山县地方志编纂中心在“芦山地方志”微信公众号基础上开通头条号、抖音号和喜马拉雅网络电台，乐山创办《嘉州文史》期刊。去年11月习近平总书记访问希腊期间，威远县党史和地方志研究室抓住热点，及时组织撰写并在“威远史志”微信公众号发布《习总书记提到的“一家三代”竟然是威远人》，该文在四川日报·川报观察、四川大学文学与新闻学院主办的“四川市县新媒体2019优秀传播案例”征集推选中，荣获“感动四川奖”。

二是加强媒体合作。积极与人民网、新华社四川分社、中新社四川分社、四川日报等主流媒体联系，全年权威官方媒体宣传报道省地方志办文章350余篇；主动与有关媒体建立资源共享合作机制，《华西都市报》、封面新闻全年刊发省地方志办组织撰写的地情文章及“方志四川”及“四川省情网”发布的文章150余篇，与成都广播电视台、喜马拉雅联合制作播出《舌尖上的四川》（川菜志音频、川酒志音频）《方志四川—大熊猫篇》《四川方言的来龙去脉》等音频节目近300集，播放量达265万次。成都市地方志办与成都日报锦观新闻达成长期合作宣传地方文化的意向。泸州、绵阳、南充、广安、巴中等地与媒体合作开辟专版专栏，传播弘扬地情文化。

去年，我们根据调研中大家反映的问题，加强与省委宣传部、四川省测绘地理信息局、成都地图出版社、四川民族出版社等单位的协调沟通，为全省地方志系统志书年鉴出版使用书号、使用地图提供优惠和方便。目前已达成共识，形成纪要，建立了工作联系机制，解决了困扰我们多年的申请书号难、使用地图贵的问题。

一年来，在各地各部门共同努力下，全省地方志工作成效显著，成果丰硕，可以说是基础更牢、人心更齐、影响更大、事业更好，赢得省政府领导及中指办领导充分肯定。1月13日，省委常委、常务副省长王宁在我办报送的《关于2019年工作总结及2020年工作初步安排的报告》上批示：“省地方志办并建春同志：2019年，全省地方志工作部门围绕“两全目标”，努力抓好志书编纂，扎实推进质量提升行动，通过做好“存史、资政、育人”各项工作，服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众，取得积极成效，谨向同志们表示问候！2020年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续强化政治建设、队伍建设，进一步加强志书编纂，高质量完成“两全目标”任务，提升“三个服务”水平，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献！”中国地方志指导小组秘书长、中国地方志指导小组办公室主任冀祥德在去年12月30日召开的全国省级地方志机构主任工作会议暨全国地方志事业发展规划研讨会的工作报告中，对我省领导重视支持地方志事业、编著出版《中华人民共和国70年四川大事记》及《大熊猫图志》（中英文双语版）、建设四川方志馆川大分馆、每周发布《四川要闻》、积极撰写资政报告、“方志四川”新媒体矩阵建设7项工作给予充分肯定。去年12月31日，中国地方志指导小组办公室党组书记高京斋在《2019年度四川省地方志工作主要情况》上批示：“四川工作成效显著，在全国走在前列，望再接再厉！”这些成绩，得益于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，得益于省委省政府的坚强领导，得益于省志各参编部门、各市（州）及县（市、区）地方志工作部门和广大地方志工作者的初心坚守和使命情怀。

回首过去的一年，全省地方志工作虽取得了较好成绩，但仍存在一些值得我们高度重视的问题：一是一些市（州）及县（市、区）地方志部门受习惯思维影响，视野没有打开，对自身职能职责认识不全面，仍停留于编书的层面，资政辅治及教化育人工作较少开展甚至没有开展，地方志部门没有生气，没有影响；二是有的地方对地方文化工作、对地方志工作重视不够，虽有机构编制和人员，但这些人在其他部门工作，几乎没有人从事地方志工作，这虽有多方面原因，但也与地方志部门的领导对自己从事的这项工作理解不到位、重视不够有关；三是志鉴质量还不够高，2020年如期高质量完成国务院下达的“两全目标”任务依然艰巨繁重；四是专业人才匮乏，在整个队伍中真正从事志鉴编纂的高素质人员不多，整体文字水平不高，这也与我们将项目外包、地方志部门的人不从事地方志编纂、没有给大家特别是年轻同志提供更多锻炼自己、磨砺自己的机会有关。这些问题需我们在今后的工作中采取积极措施，逐步加以解决。

2020年全省地方志工作会会场

二、坚守价值取向，争做优秀传统文化的传承者弘扬者

2020年，全省地方志工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于地方志工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委、省政府工作大局，以传承弘扬中华优秀传统文化为己任，牢固树立“三个服务”理念，担当作为，真抓实干，坚决打赢“两全目标”攻坚战，努力推进地方志事业转型发展，为助力“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署落地落实、推动治蜀兴川再上新台阶贡献方志力量。

（一）以党建为引领，夯实事业发展根基

1. 加强政治理论武装。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于地方志工作的重要论述，深入开展党史、新中国史学习，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实中心组理论学习、支部组织生活等，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2. 加强人才队伍建设。坚持正确用人导向，按新时期好干部标准选拔用好干部，开展轮岗交流，激励干部新时代新担当新作为。组织开展业务轮训，举办片区地方志业务培训班，提高人才队伍素质。

3. 加强党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，保持正风反腐高压态势。深入开展“以案促改”、警示教育等，警钟长鸣，确保不发生任何违纪违法现象。

4. 加强依法治志工作。开展《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》修订征求意见和调研，争取省人大教科文卫委支持，联合对地方志工作机构设置、人员配备、条件保障等进行检查和调研。指导推进行政执法证办理，完善执法队伍台账建设。

（二）以质量建设为重心，坚决完成“两全目标”任务

5. 抓实志鉴编纂出版。采取强力措施，加强对未完成“两全目标”任务的省直部门和市（州）的指导督促力度，2020年底前第二轮三级志书全部完成编纂出版，综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版，确保高质量完成国务院下达的法定任务。积极支持各部门开展部门志、部门（行业）年鉴、部门大事记编纂工作。

6. 抓好重大项目工程。做好《四川当代史》《四川抗战历史文献》《四川抗日战争志》相关分卷指导、审查和出版工作，编纂出版《四川简史》《四川省直部门（单位）大事记（2019）》《庆祝中华人民共和国成立70周年征文优秀作品选》，组织编纂《四川地方志发展报告》（2018卷）（2019卷），完成《四川客家志》初稿撰写，筹划编纂《四川历代方志图集》《四川历代方志序跋集》，出版《四川羌族通志》《西康通志》。积极推进名镇、名村、名酒、名山、名水志文化工程和民族地区与贫困地区志鉴出版资助工程申报工作。启动并分步开展全省乡镇（街道）志、村志编纂工作，鼓励编纂社区志，服务城乡基层社会治理和乡村文化振兴。倾力抓好援藏志书工作。

7. 切实提升工作质量。认真落实志鉴编纂有关质量规定和《四川省地方志工作办公室关于实施地方志工作质量提升行动的意见》，制定印发《〈四川省志〉质量体系建设纲要》等3个质量建设纲要；建立《四川年鉴》编纂篇目征求意见、专家会诊、会议审定后组织编纂的制度；落实市（州）综合年鉴编纂大纲审定制度；建立县（市、区）综合年鉴编纂大纲审定制度，推动志鉴质量稳步提升。

（三）以“三个服务”为抓手，推动事业转型发展

服务中心大局，服务经济发展，服务人民群众，是与垂鉴后世同等重要的大事，是地方志部门的职责所在，是地方志部门的当代价值体现，更是地方志的生命力所在。编史修志，重在为用。修志是手段，资政参考、传承文明是目的，我们不能为编而编，编完就束之高阁。编纂出版只是完成了前半篇文章，后面的资政服务、教化育人这半篇文章同等重要。我们不能走的时间长了，就忘记了为什么出发，忘记了地方志本来的初心，而且习以为常，坚持不改。

8. 做足资政文章。围绕脱贫攻坚，谋划编纂《四川脱贫攻坚志》《巴蜀史志》“脱贫攻坚”专刊，指导各地编纂脱贫攻坚图志、图鉴等，记录中国共产党始终坚持以人民为中心、践行全心全意为人民服务宗旨、致力脱贫攻坚决胜全面小康谱写人类历史新篇的伟大壮举。围绕中央和省委重大决策部署，组织撰写资政报告，继续办好《资政参阅》《四川要闻》，为党政决策提供参考。充分发挥部门资源优势，高质量完成党委政府赋予的各项任务。 

9. 做强服务经济社会发展。组织编制《四川省地方志事业第十四个五年发展规划 （2021—2025年）》，组织完成《四川简史》《蜀韵纪事（第二辑）》编纂、《四川民间歌谣集粹》资料征集等，做好《四川省乡镇简志》相关分卷编纂、审查验收，提高省情教育普及水平。围绕乡村振兴、文旅融合发展、“川字号”品牌塑造等，指导编纂《川金丝猴志》，做好《四川地理标志产品大观》《四川传统村落记忆》资料收集，深入挖掘开发利用地情资源，为经济社会发展提供文化支撑。

10. 做实服务人民举措。印发《四川省乡镇（街道）、村志编纂工作指导意见》及相关配套编纂规范，指导做好编纂工作。推进四川方志馆高校分馆及各市（州）、县（市、区）方志馆，乡（镇）情馆，村（社区）史馆等方志文化阵地建设；加强请示汇报与沟通协调，探索在当地图书馆、档案馆或其他公共文化服务场所设置方志分馆（地情馆）的模式。抓好数字方志馆建设，为社会公众通过信息化平台查阅地方志书籍提供方便。推进史志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，为扩大地方文化宣传、增强当地知名度和影响力，丰富人民群众精神文化生活、增进爱国爱乡情怀、促进当地经济社会全面发展作出地方志部门应有的贡献。

（四）以文化传承为己任，扩大巴蜀文化影响力

11. 用好用活媒体平台。坚持把弘扬传承优秀传统文化作为己任，用活自有新媒体宣传矩阵，同时加强与媒体的合作力度，扩大优秀传统文化及巴蜀文化影响力。

12. 推动方志文化走出去。主动融入“一带一路”建设，加强四川与“一带一路”国家、地区交往资料搜集、整理。加强方志理论研究和地方志学会工作，做好全国地方志成果评审活动四川省成果推荐工作，开展四川省第十九次社会科学优秀成果奖（方志类）初评工作和省第十九次地方志优秀成果奖评审工作。完成《中国影像方志》四川篇章的审稿等工作。

2020年全省地方志工作会会场

三、坚持问题导向，奋力开创地方志事业转型发展新局面

（一）坚决把牢政治方向

思想是行动先导，理论是实践指南。只有不断加强政治理论学习，才能确保地方志事业航向不偏、航速不减。全省各级地方志工作部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于地方志工作的重要论述，深刻领会思想精髓，准确把握核心要义，并用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保地方志事业始终与党中央的要求保持一致，始终与中国特色社会主义文化事业发展方向保持一致，始终与人民群众日益增长的美好生活需要保持一致，推动地方志工作在增进政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，激发群众投身实现“两个一百年”奋斗目标的动力与合力，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力方面，发挥更大作用。

（二）全力完成法定任务

按时保质完成“两全目标”，是党中央、国务院赋予各级党委、政府的法定职责和法定任务，是全国地方志系统为全面建成小康社会的献礼工程，是当前全省地方志系统的中心工作和首要任务。按时、保质完成“两全目标”，打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳志，不仅是法定责任，而且具有重要的政治意义和现实意义。当前，距年底只有11个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。全省各级地方志部门务必深化思想认识，增强行动自觉，凝聚工作合力，把“两全目标”任务纳入今年中心工作，摆在关键位置，做到人员、措施、责任、经费“四个落实”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保不折不扣完成“两全目标”任务。

（三）突出抓好志鉴质量

志鉴质量的高低是衡量地方志工作好坏的唯一标准。国务院《地方志工作条例》规定：“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量”。1989年，习近平总书记在担任福建宁德地委书记期间出席宁德地方志工作会议时讲话指出，“志书要注意质量，能经得起时间和历史的检验”“各部门都要把质量放在第一位，对社会负责，对事业负责，对子孙后代负责”。当前，正值地方志工作抢进度、抓工期的关键时期，更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。全省各级地方志部门务必要忠实履行为党立言、为国存史、为民修志的重要职责，认真落实地方志工作质量提升行动的意见，按照“堪存堪鉴”标准，自觉对标对表，争取各方支持，细化任务分解，强化责任落实，严格督查指导，以静心、用心、细心、精心、耐心“五心”做好志鉴编纂工作，为后人、为历史留下高质量的传世佳作。

（四）加快推进转型发展

地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全局中的重要组成部分。地方志不仅具有“存史”功能，还具有“资治、育人”重要功能。全省各级地方志部门务必要站在弘扬中华优秀传统文化的高度，放在省市经济发展、民生稳定的大背景、大格局下来谋划推动地方志工作，认真学习贯彻省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，主动融入省委确定的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，抓好资政报告撰写、历史资料提供、地情文献赠阅，综合推进志鉴馆网库用会刊研史“十业”发展，如实记录、充分反映党始终坚持以人民为中心、全心全意为人民谋幸福的光辉历程，充分发挥地方志在基层治理、乡村振兴、文旅融合发展、文化传承、道德弘扬、招商引资、民族团结、脱贫攻坚等方面的重要价值，推动地方志事业在服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众中做出更大贡献。

同志们，不忘初心、方得始终，牢记使命、砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，自觉站在传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、巴蜀文化和社会主义核心价值观的高度，始终不忘初心、牢记使命，锐意进取、勤奋工作，开拓创新、狠抓落实，全力推进地方志事业转型发展，为着力构建新时代四川基层社会治理新格局、加快推进全省治理体系和治理能力现代化建设、奋力推动治蜀兴川再上新台阶贡献更多的方志力量！

再过几天，就是中华民族最重要的传统节日春节。值此新春佳节来临之际，我谨代表省地方志办对大家在过去一年的辛勤付出表示深深的感谢！祝全省地方志工作者和在座各位同志新春快乐，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！