在省志编委党的群众路线教育实践活动

工作会议上的讲话

（2013年7月9日）

马小彬

同志们：

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。今年5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日至19日，中央召开工作会议，对开展党的群众路线教育实践活动进行了深入动员和全面部署。大会之后，中央政治局用6个半天时间召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，研究加强作风建设的措施和制度规定，对全党起到了很好的表率作用。7月3日，省委召开工作会议，学习贯彻中央关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，总结“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，对全省开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署。省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发了《四川省深入开展党的群众路线教育实践活动第一批实施方案》，根据方案要求，我省教育实践活动从今年7月开始，自上而下分两批进行，每批安排半年时间，具体到每个单位为不少于三个月时间，明年7月基本完成。按照省委安排，省志编委列入了我省第一批参加教育实践活动的单位。

经省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和第六督导组同意，今天，我们召开省志编委党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，总结“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，按照中央和省委部署，在省委督导组的关心支持和精心指导下，对省志编委开展教育实践活动作动员安排。省委督导组专门到会指导，督导组组长颜丙约同志将作指导讲话，党组成员、机关党委书记王孝平将对开展教育实践活动作具体安排，我们要认真学习、抓好落实。

党的十八大后，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。省委认真贯彻党的十八大精神和中央部署要求，对贯彻群众路线、做好群众工作高度重视。面对四川5年遭遇两次大地震的特殊形势，省委针对改革发展稳定中出现的新情况和部分党员干部群众复杂的思想状态，从5月开始，在全省党员干部和群众中，开展了为期两个月的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。按照省委总体安排，我委紧密结合实际，精心组织学习教育，广泛开展讨论交流，认真抓好宣传引导，广大群众积极参与，主题教育活动取得明显成效。主要体现在，一是通过活动，初步实现了用“中国梦·四川篇章”来统一思想，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为谱写中国梦四川篇章提供了强大的精神动力。二是用“科学发展、加快发展”来凝聚人心，引导全委党员干部和群众认真学习贯彻省委十届三次全会精神，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想，坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，切实增强实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”的思想自觉和行动自觉，全委呈现出进一步围绕中心、服务大局的自觉意识和生动局面。三是用“伟大抗震救灾精神”和“感恩奋进”来鼓舞士气，振奋精神，凝聚人心，汇集正能量，为群众路线主题实践活动奠定了良好的思想基础、工作基础和群众基础，作了较好的铺垫和准备。下一步，省志编委将按照中央和省委部署，全力做好主题教育活动与教育实践活动的衔接，确保主题教育活动有始有终。

下面，根据省委安排部署，我就省志编委开展党的群众路线教育实践活动讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记、王东明书记的讲话精神，切实把思想、行动统一到中央、省委部署上来

（一）准确把握教育实践活动的重大意义

习近平总书记指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。王东明书记强调，从四川实际出发，省委十届三次全会认真贯彻党的十八大精神，明确提出“科学发展、加快发展”的工作指导思想，确立了实施“三大发展战略”，实现四川“两个跨越”、确保与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。要实现这样的奋斗目标，关键取决于全省各级党组织的坚强领导、取决于党员干部的优良作风、取决于广大人民群众的参与支持。要通过开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，为实现中国梦的四川篇章提供强大的思想保障和组织保障。

全委党员干部及全体党员一定要在学习教育实践活动中，深入学习领会中央和省委会议精神，特别是习近平总书记和王东明书记的重要讲话精神，切实增强政治责任感和使命感，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。

（二）准确把握教育实践活动的指导思想和总要求

这次教育实践活动，中央确定的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

这次教育实践活动，中央提出的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起来就是做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

我们要认真贯彻落实中央提出的指导思想和总要求，从工作实际出发，找准教育实践活动的结合点和着力点，按照省委安排部署，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程。要在抓好学习教育这个第一位任务的基础上，始终贯彻解决“四风”问题的总要求，以整风精神开展批评和自我批评，高质量开好对照检查会、民主生活会，组织好群众监督和评议。要以此次教育实践活动为契机，深入查找制约地方志工作发展的深层次矛盾和问题，研究完善相关制度规定，强化制度执行力。

（三）准确把握教育实践活动的主要任务

这次教育实践活动，中央提出的主要任务要聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。对于“四风”问题，习近平总书记在讲话中列举了种种问题表现，王东明书记在讲话中也明确指出了我省各级领导班子和党员干部队伍中不同程度存在的“四风”问题的多种表现。

结合省志编委的实际，我们认为，省志编委班子和干部队伍在思想上、行动上是认真贯彻执行中央和省委决策部署的，是与中央和省委决策部署保持高度一致的；在围绕中心、服务大局上，班子及干部队伍团结、勤政、廉洁、自律，干部职工精神面貌积极向上，工作作风务实、工作富有实效；在积极发挥部门优势，组织开展全省第二轮修志、年鉴编纂以及抗震救灾志组织编纂中等各项工作方面有序有力，得到了上级主管部门、分管省领导和服务部门的肯定，多项工作在全国作了工作交流和典型发言。2011年、2012年全委工作也在省直部门中评为优秀，成效值得肯定。

但认真对照检查，“四风问题”的一些表现在我省地方志部门及干部队伍中也有不同程度的存在，个别问题还相对突出和严重。如：有的主动服务意识不强、开拓进取不够、工作标准不高；有的工作执行力不强、抓落实不得力；有的作风不实，到基层调研不够；有的干事缺乏激情，不敢担当不愿负责，满足于做得过且过的太平官，有的在拓展工作思路、提高志鉴编纂质量，加强地方志理论研究上思考不够，办法不多；有的遇事不讲原则，喜欢和稀泥，不敢开展批评，有怕批评人失选票的顾虑担心，奉行好人主义；有的在办公用房、住房、接待、用车上有不平衡心态等问题。这些问题，从本质上是违背党的性质和宗旨的，根子是背离群众路线，归根到底是理想信念动摇。

为此，我们必须深刻认识“四风”问题带来的严重危害，深刻领会中央、省委整治作风顽疾的坚定决心，坚决落实党要管党、从严治党方针，以这次教育实践活动为契机，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题的新成效让广大职工看到活动带给机关和行业的新变化、新气象。

二、以整风精神开展教育实践活动，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

按照中央部署，省委已经明确了我省开展教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，省志编委据此制定了实施方案，全委全体党员领导干部和党员要按照中央和省委部署安排，按照委里的实施方案，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程。以整风精神扎实开展教育实践活动，做到“三个落实”，即：努力把活动成效落实到找准解决问题、转变作风、联系群众、服务群众、促进工作的实际行动中，落实到服务推动科学发展、加快发展和推进四川“两个跨越”的生动实践中，落实到促进全省地方志各项工作的任务圆满完成中。

（一）要以解决问题为着力点，坚持边学边查“照镜子”

解决“四风”问题，首先是发现问题。“照镜子”主要是摆问题、找差距、明方向。“照镜子”，首先是要提高思想认识、增强思想自觉。要把学习放在首位，紧紧围绕树立宗旨意识、强化群众观点，深入学习党章、党的十八大精神、中国特色社会主义理论、习近平总书记一系列重要讲话精神以及有关的学习资料。要发挥优势，加强对党史国史的学习讨论，真正在思想上受到一次马克思主义群众观点和群众路线的深刻教育，做到“真学真懂”。其次，“照镜子”，需要思想自觉，更需要政治勇气。镜子可以照自己，也可以照别人，这次主要是照自己。党员干部“照镜子”，就是要以党章为镜，对照党的纪律，对照工作要求、对照先进典型、对照群众期盼，找出问题和差距，知不足而奋进。

（二）要以加强自律为着力点，坚持边查边做“正衣冠”

“正衣冠”，主要是严明纪律，端正行为。这次教育实践活动，从一开始就要绷紧自我完善、自我约束这根弦，增强自觉，争取主动，边查边做。“正衣冠”，要敢于正视矛盾和问题，要紧密联系思想、工作和作风实际，深入分析在“四风”上存在的主要问题、具体表现、思想根源，特别是要认真检查在理想信念、宗旨、执行力、落实不够、工作不实、脱离群众等问题及原因。要按照习近平总书记和王东明书记讲话精神的要求，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，始终养成勤正衣冠的好习惯，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。

（三）要以从严要求为着力点，坚持边做边改“洗洗澡”

从严要求，是整风精神的重要内容。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评与自我批评，关键在批评，按照中央、省委的要求，通过召开民主生活会、支部会开展批评与自我批评。关键是开展批评，主要领导要带头开展批评，要本着坚持实事求是、出于公心、与人为善的宗旨，针对问题开展批评；要营造讲党性、讲实话、讲真话的氛围，坚持开门搞活动，不搞“闭门修炼”，要广泛征求听取来自各方的意见，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（四）要以正风肃纪为着力点，坚持边改边整“治治病”

开展教育实践活动，关键是解决问题。“治治病”就是要惩前毖后、治病救人，区别情况，对症下药。活动一开始，我们就要强化正风肃纪，着重解决问题，体现具体实效。要找准本行业、本单位以及群众反映的突出问题，边整边改，力求实效。当前，要着力解决学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决工作的执行力和落实力问题。通过这些突出问题的解决，促使党员干部进一步转变工作作风，密切联系群众，把心思和精力集中到推动服务于科学发展加快发展、实现四川“两个跨越”上来，以活动的成效取信于民。

三、以务实的作风精心组织实施，确保教育实践活动取得实效

这次活动时间紧，任务重，要求高。面对四川省地方志工作任务和形势的要求，我们要按照中央和省委部署，以求真务实的精神、高度负责的态度、创新有为的举措，把教育实践活动抓实抓细抓好，力戒形式主义、花架子，做到活动和工作两不误、两促进。我们要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务和重要契机，建好队伍、带好班子、转好作风，切实解决好问题，凝聚人心提振精神，团结带领广大党员和群众实现既定目标。各支部和广大党员要在思想上高度重视教育实践活动，加强领导，精心组织，扎实开展，务求实效。

一要强化领导责任，形成工作合力。省志编委成立了马小彬同志任组长的群众路线教育实践活动领导小组，履行第一责任人的职责；班子成员为副组长，其余厅级干部和各处负责人为成员，一开始就要负起责，坚持一岗双责，在教育实践活动中充分发挥表率作用；领导小组下设办公室，负责教育实践活动日常工作；党支部要落实责任，加强检查督导，确保各项任务落实；广大党员要以饱满的精神，积极参加到活动中来，形成合力。

同时，要科学统筹安排好教育实践活动和地方志各项业务工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

二要坚持领导带头，突出示范引领。班子成员和各处负责人既是活动的组织者、领导者，也是参与者、实践者，要切实做到“五个带头”。要带头开展学习调研，深刻领会中央和省委精神，准确把握活动部署，掌握了解群众的所思所盼;带头征求各方意见，真正做到把问题找准;带头做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后的原因;带头抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题;带头加强联系指导，深入基层，指导活动开展，推动工作落实。

三要加强具体指导，强化监督检查。要根据单位及党员干部的实际情况，加强方案可行性的制定和活动的具体指导，提出不同的目标要求和办法措施，找准需要解决的突出问题，增强活动的针对性和实效性。领导班子成员要加强对分管联系部门的具体指导，加强对活动开展情况的监督检查，确保中央、省委的要求不折不扣落到实处。

四要注重建章立制，形成长效机制。作风问题有反复性和顽固性，加强制度建设至关重要。要高度重视制度建设，认真梳理现有制度，对经过实践检验、行之有效的要坚持下去。要加大创新力度，研究加强机关作风建设、编纂业务、方志馆建设等制度规范，从源头上防止不正之风，规范编纂工作程序，建立健全长效工作机制。要加强对各项制度落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的各类行为，强化各项制度的执行力和约束力，推动作风建设常态化长效化。

五要强化统筹兼顾，做到“五个结合”。要把开展教育实践活动与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合，进一步坚定实现伟大中国梦的信心决心，切实增强推动发展、维护稳定、改善民生的广泛共识，把广大党员干部和群众的思想、力量凝聚到谱写中国梦四川篇章上来;要把开展教育实践活动与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想，始终坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，大力实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”；要把开展教育实践活动与服务于推动芦山地震灾区恢复重建、加快建设灾区幸福美丽新家园紧密结合，切实做好“4.20”芦山强烈地震抗震救灾大事辑要的编纂工作;要把开展教育实践活动与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合，从一开始就抓住“四风”方面的突出问题，立说立改，取得成效;要把开展教育实践活动与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，把活动中的好做法好经验上升为制度性成果，用制度约束干部、规范行为。在活动过程中，要统筹正面引导与警示教育，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、发挥警示作用，为活动开展营造良好舆论氛围。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，在省委督导组的精心指导下，扎实开展教育实践活动，以优良的作风、务实的精神，坚持“两手抓、双胜利”的成果赢得广大干部职工的信任和支持，为推进四川“两个跨越”奋力谱写中国梦四川篇章提供积极有效的服务。