在2024年省地方志办机关党的建设

暨党风廉政建设工作会议上的讲话

（2024年3月13日）

四川省地方志工作办公室党组书记、主任  陈建春

省地方志办党组书记、主任陈建春讲话

同志们：

今天，我们召开省地方志办机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，全国、全省组织部长会议精神和2024年四川省机关党的建设工作暨党风廉政建设工作会议安排，总结2023年机关党建和党风廉政建设工作，安排2024年任务，全面提高机关党的建设质量和水平，进一步推进党风廉政建设，更好服务保障地方志事业高质量发展。

下面，我讲四点意见。

一、认真回顾总结去年工作，充分肯定取得的成绩

2023年，省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化机关党建各项工作，驰而不息正风肃纪反腐，机关党的建设和党风廉政建设工作取得良好成效。

（一）全面加强政治建设，坚决做到“两个维护”。持续推动政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，召开“牢记嘱托 感恩奋进”专题学习研讨会，教育全体党员干部在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力开展“四好一强”领导班子创建活动，努力打造模范机关。加强党性教育，举办为期4天的党性教育培训班。做好巡视整改“后半篇”文章，每半年听取一次巡视整改深化落实情况。全体党员干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”自觉体现在日常言行、落实在工作实践中，在志鉴记述、宣传弘扬中充分反映党的辉煌历程和丰功伟绩，保障了地方志事业高质量发展正确方向。

（二）持续深化思想武装，不断提升理论素养。扎实开展主题教育，举办主题教育读书班、学习贯彻党的二十大精神培训班等，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义。充分发挥党组理论学习中心组学习领学促学作用，全年开展集体学习12次，4名班子成员撰写学习心得13篇，分别带队赴20个市（州）60个县（市、区）98个基层点位开展调研，形成调研报告6篇。用好学习强国、川观答题等学习平台，提高自主学习成效。实施青年理论学习质量提升行动，组织青年理论学习小组成员全员列席党组中心组学习，开展工作调研、分享交流活动。2023年7月，我办获全省机关青年理论学习小组“服务现代化 建功新征程”主题微调研活动优秀组织奖。全体党员干部自觉运用党的创新理论观察现实、分析问题、指导实践、推动工作，认识更加透彻，思路更加开阔，措施更加有力，成效更加明显。去年，我办资政报告获省领导批示肯定10次；志鉴成果连续四年服务全省两会，《四川年鉴（2023）》简本、《四川印记（2023）》和《四川历史文化览读》等深受欢迎。

（三）守好意识形态阵地，壮大主流思想舆论。严格落实意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作3次。落实主管主办责任，管好用好《巴蜀史志》期刊、四川省情网、“方志四川”新媒体矩阵。“方志四川”新媒体矩阵大力宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、巴蜀文化和本土文化，年度发布各类文章2953篇，在宣传主流价值、激扬主流舆论、弘扬主流文化方面发挥重要作用。截至2023年12月31日，四川省情网累计访问量4.29亿次，独立访客数4395万名，“方志四川”新媒体累计访问量12.15亿次，关注用户数46万名。2023年12月22日，经省委网信办报中央网信办审核批准，“方志四川”微信公众号由每天只能发布8篇文章变更为可随时增发，影响力进一步提升。全体党员干部坚持以“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”为己任，编辑出版《九寨沟图志》《蜀韵纪事》第四辑、《巴蜀史志》“三苏文化”专刊、“非物质文化遗产”增刊等书籍，组建四川方志文化宣讲队，推进方志文化进高校，史志“七进”、四川省方志馆高校分馆建设等工作，深受社会公众好评。我办制作的《舌尖上的四川》等3部音视频作品入选全国地方志网络精品征集展播。我办连续6年获评省直部门（单位）机关党建宣传信息工作先进单位。

（四）推进支部全面过硬，铸造党员先锋队伍。推进基层党组织全面进步全面过硬，创建“五好党支部”1个。严格党内组织生活纪实制度，确保“三会一课”落地落实见效。发挥考核指挥棒作用，制发党建工作要点及《机关党建工作考核方案》《机关党建工作考核细则》，每半年开展1次督导检查，每年底进行考核评比。深入开展“三级书记讲党课”活动，中心组成员讲授党课5场次。坚持“重担当、重实绩、重公认”用人导向，激发干部队伍活力，晋升职级3人次。推进创先争优，在“七一”表彰5名优秀共产党员、2名优秀党务工作者。加强爱心帮扶，为2名困难党员申请爱心互助金。抓好田坝村定点帮扶工作，为帮扶村建设村史馆1座，联合爱心企业为59名学生发放奖学金23200元，组织田坝村党员干部参加我办举办的党性教育培训班，开展支部共建主题党日活动。机关各党支部、党员干部在重大工作、重要任务中攻坚克难、奋勇争先，有力推动了地方志事业发展。2023年，全面小康志、扶贫志及乡镇（街道）志、村（社区）志编纂工作有力有序推进，地方综合年鉴“一年一鉴公开出版、当年卷当年出版”成果巩固拓展。我办编纂的《四川抗战历史文献（三亲卷）》《四川省志·通信志（1986-2005）》获四川省第二十次社会科学优秀成果奖；全省31部年鉴获第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）奖，其中，《四川年鉴（2022）》等5部年鉴获评特等年鉴。《巴蜀史志》期刊获中志办通报表扬，其中，“四渡赤水”专刊获2023年度四川期刊“优秀策划”，系创刊41年来首次获此殊荣。

（五）强化正风肃纪反腐，营造风清气正环境。坚决扛起全面从严治党主体责任，党组会全年研究全面从严治党工作3次。一以贯之落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，坚决纠正官僚主义、形式主义，对办机关会议安排、领导批示情况实行台账管理、定期督办。推进党的纪律教育，开展“深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命”专题学习研讨，前往“浩气李冰”勤廉文化教育基地、范家大院家风文化园等接受廉政教育。深入开展“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动，开展“不担当不作为”教育整顿回头看，担当作为的政治生态得到巩固。强化警示教育，召开警示教育大会，组织观看违纪违法案件警示录，学习《贪塌》等警示教育读本。用制度管人管事管权，指导各处（社）完善内部管理制度6项。以好文风涵养好作风，评选表扬2023年度好文稿39篇。全办工作作风发生根本性转变。全体党员干部以奋发有为的精神状态开拓前行，推动各项工作取得可喜成绩。省委常委、宣传部部长郑莉等省领导，时任中志办党组书记、主任崔唯航等中志办领导对我办工作给予充分肯定。我办在第十二届中国地方志学术年会、2023年全国年鉴研讨会、首届中国数字方志论坛暨纪念章学诚诞辰285周年学术研讨会等全国性会议上作大会交流发言。

取得的成绩要充分肯定，存在的问题要客观面对。当前，我办机关党建与业务工作结合不够紧密、组织生活方式方法单一的问题，理论学习不深入不深刻等问题在一定程度上仍然存在。我们要高度重视，在今后的工作中下大力气进行纠正。

2024年省地方志办机关党的建设暨党风廉政建设工作会会场

二、明确2024年工作任务，全面提高机关党建质量

2024年，省地方志办机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持以铸坚强班子、创示范组织、带先锋队伍为重点推动模范机关建设，以党的政治建设统领党的建设各项工作，以高质量机关党建引领和保障地方志事业高质量发展。

（一）扎实推进政治机关建设。政府机关首先是政治机关。地方志部门承担“为党立言、为国存史、为民修志”重大使命，抓好政治机关建设是事关事业发展的根本性问题。要突出抓好政治机关意识教育、政治忠诚教育，引导机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况督促检查制度，确保习近平总书记重要指示批示精神，党中央和省委、省政府各项决策部署落地落实。积极开展省直机关模范机关创建活动，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。树牢政治意识、大局意识，自觉做到“四个服从”，坚决落实组织交办的任务、作出的决定。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和小团体习气，坚决反对搞两面派、做两面人。

（二）深学细悟党的创新理论。学习马克思主义理论，是共产党人的必修课，是我们做好一切工作的看家本领。习近平总书记指出：“科学理论是我们推动工作、解决问题的金钥匙，越学越觉得有信心，越学越觉得有力量。”当前，我们正在加紧推进全省地方志事业高质量发展，新征程中可能会遇到许多新情况新问题，迫切需要科学理论的正确指引。全体党员干部要充分认识理论学习的极端重要性，提升理论素养这个核心素养，不断提升用党的科学理论观察问题、分析问题、解决问题的能力。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握其科学体系、核心要义、实践要求，深刻把握其世界观和方法论，深刻把握贯穿其中的立场观点方法。要坚持理论联系实际，自觉运用党的创新理论观大势、谋全局、抓大事，善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找启迪、找答案。

（三）锻造基层组织战斗堡垒。组织建设是党的建设中的基本性内容。习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”分散的个体的力量是有限的，人们只有组织起来才会迸发出无穷力量。这些年来，我们的工作能取得这么显著的成绩，一个重要因素是，我们抓班子、带队伍、强组织，把分散的、自发的、个人的力量组织起来了。大家各尽其才、各司其职、各行其责，围绕一个共同的目标奋斗，形成了强大的工作合力。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部（简称“四强”党支部）的重要批示，广泛开展“四强”党支部创建活动，推动机关党组织全面进步、全面过硬，形成上下贯通、执行有力的高效运行体系，让党组的领导“如身使臂，如臂使指”，让党组的决策迅速贯彻落实。

（四）建优建强党员干部队伍。毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”党员干部是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的主要战斗力量。推动高质量发展，关键要靠干部、靠人才。要加大党员干部教育培训力度，强化党员集中培训、换岗轮训、跟班锻炼，提升党员干部担当作为的宽肩膀、干事创业的真本事。始终坚持重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的选人用人导向，让“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”。要结合实际开展创先争优活动，引导党员争当政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员，组织开展“两优一先”评选表扬工作，激发党员干部干事创业热情。加大党员爱心互助工程宣传和帮扶力度，让困难党员感受到组织的温暖，增强归属感、激发战斗力。

（五）筑稳守牢意识形态阵地。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，具有根本性、系统性、方向性和战略性的特征，贯穿党和国家事业发展的方方面面。地方志部门肩负传承弘扬中华优秀传统文化重要使命，是意识形态工作重要部门。要严格落实意识形态工作责任制，每年专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况。要记述好中国式现代化四川实践和辉煌成就，全方位展现在党的领导下全省人民昂扬奋进的精神风貌，传承弘扬中华优秀传统文化，不断增进全社会对中国共产党和中国特色社会主义的“四个认同”。要高度重视网络意识形态工作，确保网络平台始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

三、纵深推进正风肃纪反腐，构建风清气正良好生态

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。1月8日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话时指出，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。他强调，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。我们要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面从严治党的重要论述精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、省政府第二次廉政工作会议、四川省机关党的建设工作暨党风廉政建设工作会议部署要求，守正创新一体推进“三不腐”，持续锻造硬作风，以高质量机关纪检工作推进风清气正政治机关建设，为地方志事业高质量发展提供纪律作风保障和良好环境。

（一）持续深化机关作风建设。党风正则人心齐，人心齐则事业兴。近年来，我们大力推进作风整治，推动全办党员干部作风实现根本性转变，全办形成担当作为、干事创业的良好环境，但作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能“死灰复燃”。我们要认识到当前取得的成绩并非“功德圆满”，也绝不能有松劲歇脚的思想，持续用力，久久为功。要严格落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。严肃整治形式主义、官僚主义，深化纠治“佛系”履职、精神不振、思想消极等现象，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”，事业心不强不愿干事、业务水平不高不会干事、工作标准太低干不好事等问题。坚决防止享乐主义、奢靡之风，树牢过紧日子思想，推进节约型机关建设。巩固深化“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动成果，开展“以下看上找问题，以上率下转作风”专项行动，深化“办文质量不高”问题专项整治，提高办文质量。严格落实督办机制，做到紧急工作跟踪督查催办，重要工作重点督查催办，一般工作定期督查催办，推动真抓实干蔚然成风。

（二）不断加强党的纪律建设。纪律是管党治党的“戒尺”，是党员干部约束自身言行的标准和遵循。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。无数事实告诉我们，“违法”无不始于“破纪”，从踩“红线”到触“底线”往往就是一步之遥。一旦无视党规党纪，必然身踏“雷区”、脚踩“底线”，甚至导致人生的“列车”脱轨。我们要深入开展集中性纪律教育，把新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点，常态化学习党规党纪，知敬畏、存戒惧、守底线；强化警示教育，充分发挥反面案例“清醒剂”作用，敲响廉洁从政的黄钟大吕。抓好廉洁文化建设，围绕庆祝新中国成立75周年、邓小平诞辰120周年等，加强革命传统教育；深入挖掘、阐述和宣传历史文献中的廉洁思想，抓好党员干部党性锤炼、品德教育。要拧紧纪律执行螺丝钉，深化监督执纪“四种形态”实践运用，特别是要充分运用好第一种形态。积极配合纪检监察部门做好违纪违法案件审查处理工作。要抓好年轻干部教育管理监督，及时上好“紧箍咒”、打好“预防针”，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（三）一体推进“三不腐”。中纪委二十届三中全会报告指出，反腐败斗争已进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须持续发力、纵深推进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。要进一步加强对权力运行的制约和监督，严格落实党的民主集中制，执行好党组议事规则。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，进一步修订完善机关运行制度机制，堵塞制度漏洞，减少设租寻租机会。做实做细日常监督，紧盯权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，动态抓好廉政风险点排查、防控。加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风，从严管好亲属子女。坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。

四、落实管党治党主体责任，切实提升党的建设质效

同志们，一分部署，九分落实。今年的工作任务已经明确，我们要切实增强主体意识、主业意识、主动意识，全面提高机关党的建设和党风廉政建设质量水平。

下面，我就做好今年工作提四点要求。

（一）扛起主体责任。党要管党，从严治党，关键在于落实各级党组织的主体责任。我们要经常扪心自问：“党组织是不是真正做到了聚精会神抓党建，党组织负责人是不是真正成了从严治党第一责任人，班子成员是不是真正履行了分管领域从严治党的责任。”要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，认真对照“三级五岗”责任清单，知责于心、担责于身、履责于行，耕好党建“责任田”。我作为党组书记将切实履行“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”。机关党委要聚焦主责主业，发挥统筹协调、推进落实的职能作用。基层支部要在一线抓末端、抓落实。党务工作人员要高标准开展党建工作，把组织赋予的任务完成好。

（二）服务中心大局。“围绕中心、建设队伍、服务群众”是机关党建的核心任务。机关党建工作只有紧扣发展大局来谋划、围绕中心任务来推进，才能体现其政治优势、内在价值。我们要增强大局意识、中心意识，自觉把党建工作融入全局、服务中心、推动发展。要及时组织党员干部学习中央、省委的大政方针政策，学习党组重要决策部署，把思想和行动统一到中央、省委精神和单位重大决策部署上来。要自觉把党建工作放在地方志事业高质量发展大局中来思考、谋划，找准机关党建工作服务大局、推动发展的最佳结合点和有效途径，做到党组想什么，机关党建工作就抓什么；党组抓什么，机关党建工作就落实什么，实现党建工作与业务工作、与事业发展同步合拍、同频共振、同向同行。

（三）突出以人为本。习近平总书记指出，“机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开”。我们要坚持以人为本，充分发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，建强党员干部队伍。要着力提高党员干部的政治理论水平，为落实中央省委决策部署、完成单位中心任务提供精神动力；要着力加强业务能力建设，注重提升文字工作、修志编鉴等基本能力，让干部真正成为懂业务的行家里手。要着力推动转风提效，培养党员干部马上就办、真抓实干，严谨细致、精益求精的作风；要着力加强思想引领工作，打开心结、理顺心气，发挥好机关党建工作凝聚人心、促进和谐的作用。

（四）坚持从严从实。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。要将党建工作和党风廉政建设相关任务细化、量化，做到与重点工作、中心工作同安排、同部署、同检查、同落实。要压实政治责任，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建的工作导向，一级带一级，确保全面从严治党战略方针在地方志部门得到不折不扣贯彻执行。要健全党建工作提醒、约谈、通报等制度，切实强化督促落实。要坚持失责必问、问责必严，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则不力、作风问题严重、不作为乱作为的，严肃问责追责，确保管党治党责任落地落实。

我就讲这些，谢谢大家！