担负起新时代新的文化使命

为建设中华民族现代文明贡献四川史志力量

——在2023年上半年工作总结会上的讲话

四川省地方志工作办公室党组书记、主任 陈建春

（2023年7月20日）

办党组书记、主任陈建春讲话

同志们：

今天，我们在这里召开半年工作总结会，总结上半年工作，分析存在问题，安排下半年任务。下面，我讲三点意见。

一、上半年主要工作

2023年上半年，在省委省政府坚强领导下，在中国地方志工作办公室有力指导下，省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，省委十二届二次、三次全会精神，树牢服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众“三个服务”理念，围绕当好历史文化守护者，传统文化、红色文化传播者，民族文化、本土文化挖掘者，做实“存史、育人、资政”三项主业，传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会，强力推动地方志事业高质量发展，各项工作有序推进。

（一）坚持党建引领，强化组织保证

认真落实新时代党的建设总要求，把党建工作摆在重要位置，鲜明“以政治建设为首位，以支部建设为引领，以作风建设为重点，以方志事业为纽带，打造政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的方志队伍”工作思路，推进机关党建不断迈上新台阶。

一是坚持把政治建设摆在首位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神以及习近平总书记关于文化传承发展、提升“三种能力”等重要要求，召开党组会议15次、中心组学习（扩大）会7次，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班，召开“牢记嘱托 感恩奋进”专题学习研讨会，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化“四好一强”领导班子创建，推进巡视整改常态化长效化，着力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。树牢地方志部门是意识形态重要部门理念，严格落实意识形态工作责任制，严格落实志鉴期刊及“方志四川”新媒体矩阵审核把关机制，确保地方志工作始终沿着正确政治方向前进。

二是扎实推进主题教育。严格落实中央、省委关于主题教育部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实提高政治站位，坚决扛牢政治责任，坚持统筹谋划、上下联动、一体推进，组建主题教育领导小组及其办公室、制定实施方案、细化工作举措，扎实开展集中学习研讨、调查研究等工作，4名班子成员先后深入省总工会、省农信联社等省直部门，16个市（州）53个县（市、区）近90个基层点位，实地查看成效，倾听群众呼声，拟定问题清单及整改措施，形成调研成果5篇，取得了阶段性成效。

三是夯实基层组织建设。扎实开展“五好党支部”建设，努力打造敢于担当、能打硬仗、善于攻坚的支部战斗堡垒，创建“五好党支部”1个；在“七一”表彰5名优秀共产党员、2名优秀党务工作者、1个先进党支部，激发干部队伍活力；深入开展“三级书记讲党课”活动7场次，组织副处级以上党员干部、青年理论学习小组成员列席中心组学习会，检查通报机关党员、干部“学习强国”半年学习积分，在四川长征干部学院甘孜泸定桥分院、邛崃红军长征纪念馆开展党性教育，参与“学思想 强党性 共奋斗”“我们的新征程”等知识挑战赛等，提升党员、干部理论素养。严格落实党员（干部）积分季度公示制度，强化日常监督管理。实施青年理论学习质量提升行动，按省直机关工委要求开展“服务现代化 建功新征程”主题微调研，形成调研报告1篇，我办获优秀组织奖。

四是扎实开展定点帮扶。印发2023年定点帮扶工作要点，制定全年帮扶计划。开展“我为群众办实事”乡村文化建设资金捐助暨先进农户表彰，助力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；组织田坝村村组干部群众、致富带头人到乡村振兴先进地区参观考察，学习借鉴发展竹产业先进经验做法，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开展党建帮扶，组织田坝村党员干部参加四川长征干部学院甘孜泸定桥分院党性教育培训班、与古蔺县开展支部共建暨“践行主题教育 共促乡村振兴”主题党日活动，提升村级党组织凝聚力、向心力、战斗力。

（二）推进志鉴编纂，记录发展历程

站位四川发展全局，胸怀“国之大者”，牢记“省之要事”，坚持对党和国家负责、对人民负责、对历史负责的理念，高质量推进志鉴编纂，记录治蜀兴川壮阔历程，传承弘扬灿烂巴蜀文化。

一是推进重大编纂项目。加强与省政府办公厅、财政厅、省乡村振兴局等沟通对接，推进《四川扶贫志》《四川全面小康志》编纂，在全省全面推进乡镇（街道）、村志编纂〔2023年，全省规划编纂乡镇（街道）志516部，已启动398部，规划编纂村志319部，已启动221部〕，联合重庆市地方志办编纂出版《成渝地区双城经济圈建设年鉴》2022年卷，推进2023年卷组稿，常态化推进《四川省直部门（单位）大事记》编纂等，全方位、多角度记录省委、省政府带领全省人民推动治蜀兴川再上新台阶取得的辉煌成就。加快推进《四川抗日战争志》《四川当代史》《四川简史》《四川抗战历史文献》《四川客家志》《四川羌族通志》《西康通志》等编纂、修改、审查、出版，推动《四川省志》未出版分卷加快工作进度，传承巴蜀历史文脉，留存川人艰苦卓绝抗战历史，展现四川绚丽多彩的民族文化。

二是强化质量建设。推进《〈四川省志〉质量体系建设纲要》《四川省综合年鉴质量体系建设纲要》《四川省市县志质量体系建设纲要》制定，加强志鉴质量规范化建设。严格落实全省地方综合年鉴编纂篇目审查、复核及质量抽查制度。完成21个市（州）地方综合年鉴2023卷编纂篇目审查工作并反馈审查意见。督促市（州）开展综合年鉴篇目审查、复核和质量抽查，截至6月30日，全省21个市（州）地方志部门采取组建专班、互评等方式，全部完成对所属县（市、区）综合年鉴2023卷篇目审查，2022卷篇目复核和质量抽查正有序推进中。实施四川年鉴精品工程，采取印发四川省年鉴精品工程实施方案、制定《四川精品年鉴修改完善指导意见》以及座谈交流、现场指导等形式，指导各地争创四川精品年鉴，以点带面、示范引领，推进全省地方综合年鉴质量逐步提升。指导《武侯年鉴（2022）》成功申报中国精品年鉴工程，指导《成都年鉴（2023）》申报中国精品年鉴工程。召开办刊工作会，加强《巴蜀史志》期刊质量建设，持续提升办刊质量。开展“好文稿”评选表彰和文稿差错情况通报，正向激励与反向压力相结合，引导全办党员、干部创先争优。

三是加强业务指导。开展《四川省“十四五”地方志事业发展规划》中期评估，督促各地各部门抓好“十四五”地方志事业发展规划的落地落实。抓好市（州）扶贫志、全面小康志业务指导，印发《四川扶贫志》《四川全面小康志》编纂工作方案，联合省乡村振兴局点对点指导凉山州扶贫志编纂。采取上门调研座谈、接待来访、线上沟通等方式，开展第三轮省志编修、部门（行业）志鉴编纂、大事记编写业务指导。举办2023年度省直部门（单位）大事记编写培训会，提高省直部门（单位）大事记编辑业务水平。与退役军人事务厅协调推进退役军人入志实施办法起草，与民政厅协调推进政协提案《关于编纂四川地名志的建议》办理，与教育厅协调推进全省学校志鉴编修部署。加强省市县三级综合年鉴编纂指导，建立乡镇（街道）志、村志编纂工作台账，及时收集、更新、汇总掌握全省乡镇（街道）志、村志进展情况。指导中国名镇志、名村志、名山志等编纂。到遂宁、南充、达州、眉山、巴中市通江县、平昌县等地有针对性地开展业务培训，提升基层编纂人员业务能力。

（三）强化资政辅治，深化开发利用

树牢“修志为用”理念，紧密结合党委政府中心大局，立足丰富的史志资源，深化开发利用，提升方志资政辅治功能。

一是着力强化资政辅治。围绕服务成渝地区双城经济圈建设国家战略和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，编发《资政参阅》7期，为省委、省政府科学决策提供参考。其中，我办联合四川大学城市研究所新中国工业史研究课题组起草的《关于更好地处理四川省工业遗产保护与利用关系的建议》获省政府省长黄强，省委常委、省委统战部部长，省政协党组副书记，省总工会主席赵俊民，省政府副省长郑备批示；联合团省委共同起草的《关于全省青年发展型城市建设的现状及建议——以成都市为典型》获省委常委、省委组织部部长于立军批示，并作为优秀调研成果入选省直工委《全省机关青年理论学习小组“服务现代化 建功新征程”主题微调研成果汇编》；《巴蜀史志》2023年第2期刊载的乐山市委党史和地方志研究室起草的《“乐山——中国人民解放军第18军进军西藏出发地”专题研究》获省人大常委会副主任罗强批示；展现年度治蜀兴川历程，编纂《四川年鉴》简本，连续3年服务全省两会。加强中国式现代化四川实践的资料收集与宣传推介，及时汇编发布《四川要闻》25期。

二是服务经济社会发展。推进《四川地理标志产品大观》编纂，助力擦亮“川字号”农业品牌，服务乡村振兴。推动《九寨沟图志》编纂、推进《巴蜀史志》“三苏文化”专刊编辑，贯彻落实《地名管理条例》，征集并报送文章234篇，助力文化强省建设。推进《大熊猫图志》（英文版）编纂（该书纳入中宣部经典中国项目，即将在英国帕斯国际出版公司出版），应西南交通大学外国语学院邀请，参与《四川省情多语种标准化术语库建设项目》中文术语评审事项，助力四川文化海外传播，提升四川的世界知名度和国际影响力。

三是做好地情开发利用。深入推进四川旧志、史料文献的整理及点校。与西南交通大学外国语学院合作，推进日文版《四川省综览》翻译，为四川经济社会发展提供历史智慧。深度开发史志资源，转变传播方式，依据《川茶志》特色志书，联合成都广播电视台，制作川茶志音视频32集，逐步在“方志四川”微信及喜马拉雅官方电台上线播出。常态化推进《蜀韵纪事》（第四辑）编辑，传承巴蜀历史文化，展示四川人文风情。加强对志书、年鉴、地情文献等数字化资源的收集与保护，完成志鉴数字化成果（PDF格式）2450余部，上传“四川公共数据开放网”及“四川省情网”，为人民群众提供方便快捷的读志用志服务。

（四）加强文化传播，坚定文化自信

立足中华优秀传统文化传承部门职能职责，采取务实举措，推进文化阵地和宣传矩阵建设，加强宣传弘扬，推动以文育人、以文铸魂。

一是推进文化阵地建设。常态化推进四川省方志馆、四川省方志文化交流中心建设，今年以来陆续在西南科技大学、四川文理学院、西南财经大学等高校建成四川省方志馆高校分馆10个，布局上，既注重经济领先、高校集中的地区，又兼顾民族地区，在阿坝州、甘孜州、凉山州开设3所高校分馆，满足民族地区师生读志用志需求。截至目前，已建立川渝方志馆高校分馆、四川省方志馆高校分馆18个，四川方志文化宣传基地1个。进一步部署全省史志阅览室建设工作，指导各地建好、管好、用好全省34个方志馆、646个史志阅览室。发挥地方志学会、巴蜀方志文化研究中心作用，加强与省内外史志部门、高等院校、科研院所等单位的合作交流，助推事业发展。

二是深入开展史志“七进”。树牢“民有所需，志有所为”导向，在西华师范大学举行“方志文化进高校”首场活动，厚植青年学子爱党爱国爱乡情怀。向省四大班子机关、省直部门（单位）、中央驻川单位、全省地方志系统、史志阅览室、各高校分馆等寄送《大熊猫图志》《三星堆图志》《四川省直部门（单位）大事记》《蜀韵纪事》等史志书籍5905册，满足社会各界读志用志需求，发挥史志书籍最大社会功用。

三是加强宣传弘扬。持续优化“方志四川”两微十四号一网一刊一台一店一馆（方志四川微信公众号、微博、人民号、新华号、澎湃号、搜狐号、头条号、企鹅号、百家号、网易号、川观号、封面号、时间号、一点号、视频号、抖音号、四川省情网手机版、《巴蜀史志》期刊电子版、喜马拉雅FM电台、微店、个人图书馆）新媒体矩阵，构筑中华优秀传统文化、革命文化、巴蜀文化立体传播格局。上半年，发布各类文章1250余篇，四川省情网采编发布文章1950篇。截至2023年6月30日，“方志四川”新媒体累计关注用户数44万名（其中“方志四川”微信公众号关注用户数突破2.8万名），累计访问量9.06亿次，四川省情网累计访问量3.85亿次，独立访客数3635万名，并应邀入驻四川省人民政府网站。联合省广电局开展“神秘蜀韵 百部川扬”全省地情短视频拍摄宣传推广活动，收集并发布短视频113个。与“学习强国”四川学习平台建立常态化协作关系，上半年学习强国发布我办推送的文章63篇。

（五）加强队伍建设，夯实事业根基

立足建成一支政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的干部队伍目标，持续加强自身建设，为地方志事业高质量发展提供坚实保障。

一是加强队伍建设。坚持“重实干、重担当、重实绩”用人导向和“好干部”20字标准选拔任用干部。上半年，晋升二级巡视员1名、一级调研员1名，营造“有为有位”的良好政治生态。严格按“五心”“六问”“七要”要求，引导干部加强政治意识、责任意识、纪律意识、规矩意识；按要求开展好“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动，抓好不担当不作为教育整顿“回头看”专项整治，教育引导党员干部牢记“三个务必”，聚焦重大部署、重点任务、实干导向抓落实。

二是强化廉政建设。制定《四川省地方志工作办公室关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜实施细则》，促进清廉之风融入党员干部日常生活。积极组织参加国家工作人员学法考法，增强干部职工法纪意识。强化廉洁教育，组织党员干部前往都江堰市“浩气李冰”勤廉文化教育基地开展廉洁教育。开展警示教育月活动，学习《打铁必须自身硬》《贪塌》等警示教育读本，发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”作用，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

同志们，在大家共同努力下，我办各项工作进展良好，得到有关领导、省直相关部门和社会各界充分肯定：中国社会科学院院长、中国地方志指导小组常务副组长高翔2021—2023年连续3年对我省地方志工作作出肯定批示。我办2020—2022年连续3年获评省直机关理论学习中心组学习先进单位，2018—2022年连续5年获评省直部门（单位）机关党建宣传信息工作先进单位，2020—2022年机关党建论文连续3年获评四川省机关党建课题研究三等奖。“方志四川”澎湃号入选“澎湃政务号2022年度传播案例”，“方志四川”电台获评喜马拉雅2022收听榜单之“年度区域影响力政务号”。

2023年7月20日，四川省地方志办召开上半年工作总结会

二、存在问题及不足

上半年，我办各项工作有序推进，但也还存在一些问题和不足，主要表现在服务中心大局不够深入，全面发展还有短板，干部职工能力水平还需进一步提高等。下一步，我们要坚持问题导向，聚焦短板和不足狠下功夫，强力推动地方志事业高质量发展。

三、下半年重点工作安排

对照年初制定的全年工作要点，下半年，我们的主要工作是：

（一）高效推进主题教育。全办党员、干部务必在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。要把理论学习作为主线并贯穿始终，通读精读研读指定学习材料，推动理论学习往实里走、往深里走、往心里走。对照梳理形成的问题清单、责任清单、任务清单，逐一扎实推进整改。高质量召开专题民主生活会、专题组织生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真点问题、点真问题，严肃认真开展批评和自我批评。定期对调研对象和解决问题等进行回访，注意发现和解决新的问题，不断巩固拓展调研成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将好做法好经验及时以制度形式固定下来，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。

（二）积极推进志鉴编纂。强化质量意识，聚焦质量提升，加强质量体系建设，加快制订省志、市县志、综合年鉴质量体系建设纲要。扎实推进《四川扶贫志》《四川全面小康志》《四川地理标志产品大观》编纂。编纂好《成渝地区双城经济圈建设年鉴（2023）》《四川省直部门（单位）大事记（2022）》。推进《四川当代史》《四川简史》《四川方志中的红军长征记忆》《蜀韵纪事》（第四辑）编纂出版。持续推进乡镇（街道）志、村志编纂。指导各地编好地方综合年鉴2023卷，推进《四川年鉴（2023）》及其英文版、简本编纂。推进四川年鉴精品工程实施，指导各地申报中国精品年鉴。扎实推进名镇志、名村志、名街志、名山志、名水志、名酒志等名志文化工程。

（三）大力加强宣传弘扬。践行为民宗旨，传播优秀文化，打造宣传阵地，强化品牌意识，加快推进四川省方志馆、四川省方志文化交流中心建设，在目前已初步建成“省（市、县）方志馆＋省方志馆高校分馆＋省（市、县）图书馆地方志专架（地方文献阅览室）＋史志阅览室（微方志馆）＋乡（镇、街道）情馆＋村（社区）史馆”方志文化宣传阵地集群基础上，谋划建设“四川省史志馆联盟”，引导全省史志方面的各展馆共建共享、互联互通，提高展馆的传播力和公共文化服务效能，实现社会效益最大化。进一步提升《巴蜀史志》办刊质量和美誉度，抓好“三苏文化”专刊、“第二轮修志”增刊编辑出版。围绕充分发挥地方志部门职能职责，大力加强宣传弘扬和资政服务，组织开展改革创新或地方志事业高质量发展案例评选。深入开展史志“七进”活动，抓好“方志文化进高校”并在此基础上深化拓展，抓好全省“方志文化进校园”。在已建成的“数字方志”基础上，实施“智慧方志”建设，为群众读志用志提供更快捷更高效更方便的服务。树立流量思维、增强流量意识，建强“方志四川”新媒体矩阵，抓好“神秘蜀韵 百部川扬”全省地情短视频拍摄宣传推广活动，持续推出宣传弘扬中华优秀传统文化、革命文化、巴蜀文化的史志文章、音频、视频。

同志们，今年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。地方志工作部门作为重要的文化部门，要全面把握新使命、新任务、新要求，进一步解放思想，转变观念，放眼全局，面向社会，强化服务意识、质量意识、品牌意识、流量意识，真抓实干、守正创新，为服务新时代新征程四川现代化建设、建设中华民族现代文明贡献四川史志力量。为抓好下半年工作，我再讲四点意见。

一是始终胸怀大局。不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记多次强调“增强大局观念”，要求“自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。党中央提出党员干部增强“四个意识”，其中之一就是“大局意识”。对全办党员干部来说，牢固树立大局意识，就是要胸怀“国之大者”“省之要事”，把视野放远些、胸襟放宽些、境界放高些，正确看待个人荣辱得失和进退去留，脚踏实地、奋进拼搏，扎扎实实做好“存史、育人、资政”各项工作。

二是提升能力素养。习近平总书记指出，“党员干部必须做到能力过硬，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野”。今年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，各级领导干部要提升政治能力、思维能力、实践能力“三种能力”。在座每位同志都是地方志事业的组织者、推动者和实践者，是推动地方志事业高质量发展的骨干力量，我们的能力水平尤为重要。大家要有“本领恐慌”的紧迫感和“能力不足”的忧患感，想干事、会干事、干成事是相辅相成的，仅有想干事的愿望，没有会干事的本领，也是无济于事的。要牢固树立终身学习理念，在持续学习中用党的创新理论来武装头脑、指导实践、推动工作，提高推动发展、解决问题的能力。要有清醒的自我认知，结合不担当不作为教育整顿“回头看”，深入查找自身存在的问题，定下神来，静下心来，补能力短板、强知识弱项，提专业素养，在全办形成学业务、比实绩、争先进的良好氛围。

三是强化责任意识。习近平总书记强调，“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任”。在座各位无论职务高低，都要深刻认识自身肩负的责任，要始终以“钉钉子”精神担当尽责，牢固树立“岗位就是责任、问题到我为止”的意识，把该扛的责任扛起来，把该做的工作做到位，坚决杜绝推诿扯皮，以强烈的责任担当推动工作高效落实。要以遇难不畏难、遇事不怕事的胆魄，以勇往直前的气势，敢于担当负责，把难点难题一个一个破解掉，把工作任务一步一步往前推。要经得起磨砺、受得住考验，勇挑重担子、敢“啃硬骨头”，勇于接受困难和挑战，让朝气、锐气、正气得到张扬，推动形成实干担当的良好氛围。

四是常怀敬畏之心。习近平总书记强调，“干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪”。作为党员干部，要把党纪国法、制度规矩作为行动的标尺，切实做到讲纪律守规矩，知法守法。要始终牢记权力是党和人民赋予的，自觉置身于组织和群众的监督之下，置身于纪律规矩和法律法规的约束之中，清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人。要坚持法纪红线不可逾越、道德底线不可触碰，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党人的清廉本色，交出不负党和人民的合格答卷。

我就讲这些，谢谢大家！