坚持党建引领强化统筹协调

全力推动镇村志书编修实现“全覆盖”

石家庄市高邑县村志编修工作经验

高邑县位于河北省石家庄市最南端,面积222平方公里,人口20.3万人,辖5个镇107个行政村。2016年以来,高邑县深入贯彻落实习近平总书记关于地方志工作的指示批示精神,有组织有计划地掀起修志、用志热潮。经过近九年的不懈努力,出版镇志4部、村志107部,基本实现了“镇镇村村有志”。

一、主要措施及做法

(一)党建引领,三级书记齐推动

一是县委书记亲自点将。在县委主要领导推动下,成立了由县委副书记任组长、县人大常委会主任任常务副组长的县村志编修领导小组。在全县精选15名“五老”人员,组建了县村志编纂工作领导小组办公室、县村志校审专家组和5个镇村志工作站,注册了“高邑县宝华文字编辑工作室”,明确了各自职责和工作流程,推动村志工作走上了制度化、规范化轨道。

二是乡镇书记全力支持。明确镇党委书记是各镇志书编修的第一责任人,要求必须将本辖区志书编修工作作为一项重要政治任务、列入重要议事日程,举全镇之力高质量组织推动。各镇党委书记主动上位,从经费筹措到队伍组建,从定期调度到限时办结,都亲力亲为,保障了村志编修的顺利进行。

三是村党支部书记末端落实。各村党支部书记亲自担任本村村志编修委员会主任,实行村志编修与村级其它工作“一岗双责”,不断深化全体村民修史编志“功在当代、利在千秋”的共识,形成了举全村之力编好村志的良好局面。

(二)广泛动员,社会各界共参与

坚持把发动社会各界参与贯穿到村志编修的全过程。

一是全体村民积极参与。在初始阶段,编印村志编修明白纸,讲明修志的意义、要求和需要提供的素材类别,发至各家各户。同时,利用广播、微信群广泛宣传,做到了家喻户晓、人人皆知。在资料整理阶段,编写组成员根据分工和所需线索,针对性地入户走访、外出调查。特别是负责编写家谱的成员,要找到不同姓氏的家族代表人物,反复沟通核实。在征求意见阶段,把样书分发给村志小组或家族代表,请各家各户传阅,并以纸条形式或通过微信群提出意见。

二是乡贤志士踊跃捐资。全县600余万元的编印费用,90%来自致富能人和乡贤志士的自愿捐助。比如,《小庄村志》的一切费用,均由在广州创业的村民常海军一人赞助。

三是县直部门大力支持。动员县委组织部、人武部、县档案馆等相关单位,发挥各自职能优势,全力服务村志编修。要求县直各部门把村志编修纳入包联帮扶范围,特别是经费支持。编修过程中,涌现出许多在职干部,不图名利,自觉默默地为本村修志出谋尽力。

四是“五老”人员深度参与。组建了村志编纂志愿者协会,每个村由5—6人组成一个村志编辑组,500多名“五老”人员自愿加入修志的行列,在全县村志编修工作中发挥了极其重要的作用。

(三)质量为要,典型引路出精品

一是规范村志编纂。县地方志办精心编写了《方志编写指南》《村志编修业务技术说明》等指导性资料,先后召开村志编修培训会议十余次,确保从严把好政治关、史实关、体例关、文字关、出版关;创办《村志资讯》简报,及时推广交流经验。

二是随时解疑答惑。先后解答故寺、里村等村志编修技术难题30余个。很多村在村志编修过程中,对本村的一些历史事件模糊不清,县志办通过查询《高邑县志》人物传记及其他历史资料,发掘出大量有价值信息,比如马留村国民党溃兵打人事件、徐家庄村明朝刘太监的生平事迹等,为村志编修提供了极大帮助。

三是先进典型示范。县领导小组、县方志办每年组织召开村志编修工作推进会,选树典型、大力表彰;定期开展村志编修工作拉练,晾晒成果、开展竞赛。近年来,共评选先进乡镇2个、优秀站长2人、优秀村志评审专家3人、优秀主编15人,打造了《小庄村志》和《人物肖像志》“一村双志”的标杆。通过典型引路,带动全局,力求每一部村志都精益求精。

二、编修工作典型经验

(一)组织架构得力

在村志编修工作中,我们采取了县乡村三级党组织推动,县乡人大规划,县方志办指导,“五老”人员参与的形式,从县到村,设置了三级组织构架,及专职编修机构,有力加强了党的领导,有效发挥了人大系统的优势和资源力量,保障了村志编修顺利进行。

(二)编修人员给力

“五老”人员是高邑县村志编修工作的主力军,他们有热情、有情怀、有能力,不计报酬得失,把这项工作当成事业来做。县人大原主任李连平获悉县委号召各村编写村志工作后,及时与县村志办联系,要求把本村列入第一批入志村,并任本村村志编辑组成员。村志样书编好后他带头捐资,全村共筹集资金4万多元,印刷出版了《前坊册村志》。县人大常委会原副主任崔占吉在自家养牛场牛棚中坚持编志,历时3年,亲自编修了《南蒲底村志》。70多岁的石家庄市文化局原局长高改善无私为老家编修《高家庄村志》,携老伴一起回村,自己起灶做饭,一住数月,连续奋战,无怨无悔,深深感动了乡亲们。80岁高龄的县作协名誉主席秦宗贤,主动请缨担任《秦留村志》主编,其编辑组有三个老教师、一个村会计、一个企业家,均是自愿参与,不挣村里一分钱,不吃村里一顿饭。

(三)经验推广发力

2016年,在全县推广了万城镇张贴“村志编修明白纸”的做法;2017年初,组织召开了全县首部村志——《仓房村志》发行会议,仓房村介绍了经验做法;2019年,推广了南塔影村微信征求群众意见做法;2020年,组织召开了全县首部镇志——《万城镇志》发行会议;2021年,开展比看活动,即:比重视程度,看谁的措施过硬;比进展速度,看谁超前完成任务:比编修质量,看谁的精品多;比工作作风,看谁争先创优。通过比看活动,持续掀起村志编修高潮。

(四)精准指导有力

县地方志办在村志编修过程中,依据《地方志工作条例》,编写了《村志编纂业务技术说明》《村志部分章节编写意见》《村志编纂中的若干具体问题》《结合本村实际搞好村志编写》《高邑县历史及重要变革、阶段时间节点》《关于村志评审专家组对基层村志审查需重点把握的几个问题》《村志评审程序》《关于审阅村志的几点思考》《校审村志四点体会》等指导性材料,对村志编修的不同阶段给予了规范指导。

三、村志开发利用成果

我们牢记志书“资政育人”的价值追求,坚持修用并举,从2021年开始,将工作重点及时从“修志为主、用志为辅”调整到“用志为主,修志为辅”。重新摸排分析各村村志主编和编辑组成员,90%的村志主编兼任了本村关工委主任,80%的村志编写组成员兼任了村关工委骨干成员,全县107个村全部建立起村级关工委。进一步发挥乡村志书存史、育人、资政的功能,推动乡村振兴不断找到新思路、取得新成就。得益于镇村志书的传承和影响,庄头剪纸、后哨营猫头靴、王村弹墨门帘、磨坊酥鱼等一大批非物质文化遗产走出了书本、走向了市场,“高邑黄瓜”获评国家地理标志产品,刻瓷产品受邀亮相中国文化旅游国际博览会,东汉光武帝登基之地“刘秀公园”正在吸引越来越多的远近游客,极大提高了高邑知名度。依托各村村志,我们整理出了全县在外名人录,开展了“桑梓行·话乡情·谋发展”活动,号召在外成功人士积极在家乡投资兴业,贡献力量,签约落地10余个产业项目。万城镇成功列入省级乡村振兴示范区,大营镇成功列入市级乡村振兴示范区,成功创建首批国家农业产业强镇,入选全国设黄蔬菜连坐障碍综合治理试点县、全省千亿级蔬菜产业集群项目县、全市和美乡村示范区,村志编修工作正在由“一本书”向“一项事业”蝶变转型,地方志资源正在主动融入乡村振兴战略工作大局,为乡村振兴和经济发展注入了强劲动力。

来源:志谱天下