康巴藏区的扶贫斗士

陈建军 毛艳武

自脱贫攻坚工作开展以来，李波团结带领农行甘孜分行全体员工始终秉承家国情怀，践行“三农”服务使命，围绕甘孜州资源禀赋和产业特色，探索出“七位一体”综合扶贫模式，靶向明确，精准发力，为打赢脱贫攻坚战，为甘孜经济社会发展提供了强大金融支撑。他本人先后荣获甘孜州第四届劳动模范、总行农村产业金融业务十大标兵、总行信贷扶贫先进个人。同时带领甘孜分行先后荣获2018年四川省五一劳动奖状、2018年“银团合作”优秀派出机构、2019年省农行先进集体及绩效考核先进单位、2020年四川金融五一劳动奖状、2019年甘孜州目标考核先进单位等荣誉，同时在全州银行业机构助力脱贫攻坚工作考核中获同业第1；仅2019年新华社、金融时报、农村金融时报、城乡金融报等主流媒体报道我行脱贫攻坚多达118次。

秉承家国情怀，誓当扶贫斗士

甘孜州地处“三区三州”，是新中国成立的第一个少数民族自治州，面积15万平方公里，下辖18个县（市）均为国定深度贫困县，地广人稀，高寒缺氧，基础设施发展落后，贫穷维稳交织，经济发展滞后，被称为“贫中之贫、艰中之艰”。

作为甘孜本土成长的干部，李波明白甘孜百姓的生活艰辛，明白甘孜经济同内地的巨大差距，他热爱甘孜这片热土，他时刻提醒自己要挑起脱贫大业的千斤重担，甘孜脱贫要“一步跨千年”，无论前方多山高水长，他都勇于向贫困亮剑，誓当扶贫斗士。现在有机会为贫困群众做点实事，要走的路很长很艰辛，他下县入乡进村串户去调研、田间地头问冷暖、深夜苦思扶贫路，百姓需求明白了，扶贫思路明朗了，心理构思出“七位一体”综合扶贫模式。他时刻提醒自己并教育员工“农业质弱但朝阳，农民势弱但守信，农行的根在农村，瞧不起农民，就谈不上真正服务三农”。

自脱贫攻坚工作开展以来，他的足迹踏遍了甘孜州18个县市的偏远山区，3年累积行程远超20余万公里，曾病倒在扶贫路上，也在雪地里抛过锚，还遇到过泥石流，用他自己的话来总结“只有脱层皮，才证明俯身做了事情”。

健全扶贫机制，聚焦头等大事

仅2019年，李波就组织召开了12次党委会、11次行长办公会、9次全行性会议专题研究脱贫攻坚及巡视整改工作，通过党委会、行长办公会、党建暨业务经营分析会、脱贫领导小组专题会议等进一步统一思想，把脱贫攻坚始终作为全行头等大事，传导、压实金融扶贫责任，同地方党政一心形成扶贫合力。同时，他先后建立健全扶贫信贷工作保障机制、专营机制、小微培育机制、作风整顿机制、金融扶贫配套方案等，将金融精准扶贫工作纳入年度工作计划，列入绩效考核指标，整合资源、用足政策、举全行之力，投向金融扶贫，投向”三农“服务。

找准脱贫路径，铺平产业致富路

“咔卓，咔卓（藏语“谢谢”），是农行的精准扶贫贷款让我们开启了创业致富路”。每每听到群众溢美的声音，看到乡路通了、村美了、产业旺了，百姓腰包鼓了，他的心里都乐开了花。他带领全州县市支行，探索创新出“农行信贷资金注入+产业龙头企业指导+贫困户自力更生”的绿色信贷脱贫路子，引导州内龙头企业带领贫困户脱贫致富，为农牧民增收脱贫找准了金融服务路径。

三年来，全行围绕“项目、产业、贫困户”3个群体，重点解决“融资慢、融资贵、融资难”3个难题。

一是建立“2中心（康定、泸定专营中心）+3片区（东路、南路、北路片区）”信贷专营机制。同时积极推广线上产品，优化信贷流程，进一步解决融资慢问题。

二是执行利率优惠。所有精准扶贫贷款均执行基准及以下利率，解决融资贵问题。

三是加强产品创新。首次参与发行地方债，主动对接“康泸新一体化”工作，成功上报并获批泸定县2.6亿地方债，为州内首支。首次引进省农担，实现“惠农担·富农e贷”“惠农担·助业e贷”产品政府增信模式创新。首次突破单户额度，乡村振兴单户贷款比例由分险基金余额的10%提高到了20%。持续加大纯信用贷款推广，如微捷贷等线上产品。正是在他的大力推动下，《四川甘孜州分行创新“扶贫e贷”助力脱贫攻坚》入选总行模式案例在全国推广。

2019年末，全行金融精准扶贫贷款余额达126.29亿元，比年初增13.77亿元，增幅12.24%，完成全年任务的344.25%。其中，项目、产业精准扶贫贷款余额达102.96亿元、18.06亿元,分别带贫12148人、7355人。

搭建电商平台，助力山货出山

在他倡导下，甘孜分行成立了网金服务团队，将甘孜州22家本土扶贫企业、一县一品”特色农副产品上线到农行掌银扶贫商城，搭建“农银e管家平台+电商企业+农业合作社+贫困农户”新模式，成功帮助贫困县土特产走出了大山。邀约本土带贫企业参加省分行“情系三州•共享绿色”消费扶贫公益展卖会，实现单日销售32万元的好成绩。省州农行及农行客户累计直接购买农特产品96万元。同时牵线搭桥州内外企业与甘孜县康巴拉绿色食品有限公司签订7943万元购销合同。

畅通支付渠道，覆盖康巴藏区

为让农民享受到更加便捷化、综合化、智能化的金融服务，他结合现有产品，主张搭建“线上+线下”的全方位服务模式，即线上“掌银+E农管家”，线下“助农取款点+新建空白网点+流动服务车”，满足百姓存、取、汇、查等基础金融服务。线上拓展专业市场版2057余户，实现更为安全的农村线上支付；在康东地区率先试点掌银示范区、全能金融服务示范点，加载全方位线上服务。线下主要是带领全行员工累计下村5000余次，布放助农取款电子机具3391台，助农取款服务点电子机具覆盖全州2355个行政村，覆盖率达87.91%。同时在泸定率先试点全省首例助农取款点缴纳社保费，充分挖掘助农取款点作用；筹建物理网点3个、自助服务区1个，进一步扩展网点覆盖面；实现了全州3台流动银行服务车同时在康东、南路、北路持续开展流动服务，深受老百姓欢迎。

农行德格县支行在西康大慈旁安装助农取款点，打通基础金融服务寺庙僧侣群众“最后一公里”

落实东西协作，借力扶贫东风

他敏锐抓住东西部协作机遇，主动对接引进人财物，发挥东部优势。双方派驻交流干部9人次，致力于扶贫人才培养；联系广东企业对理塘县捐赠50万元资金，成功建设理塘县曲登乡小学食堂和哈依乡濯绒村14个蔬菜大棚。在广东分行的帮助下，成功引进广东中兴绿丰发展有限公司来甘孜州实施羊肚菌种植精准扶贫项目，建成泸定、丹巴两个“羊肚菌”种植示范基地。

牵线广济实业公司向理塘县人民政府递交捐赠牌（无偿援助50万元）

2019年10月31日，“东西部扶贫协作 政银企合力攻坚”甘孜州羊肚菌种植精准扶贫项目启动仪式在中国农业银行甘孜分行举办

勇担扶贫重任，情系定点帮扶

在结对认亲及定点帮扶期间，他都十分注意收集村上具体困难，做好常规慰问工作的同时，重点解决发展中的实际困难。先后帮助理塘县濯绒村建设了幼儿园厕所和14个蔬菜大棚；向石渠县托思村捐赠了2万元党员活动室家具。

甘孜分行李波行长一行到定点帮扶村濯绒村察看贫困户蔬菜大棚选址

派强扶贫干部，帮扶获党政肯定

精选13名扶贫干部担任“第一书记”“驻村干部”，深受党政认可、百姓称赞。袁健勇被中共四川省委、四川省人民政府评为四川省脱贫攻坚先进个人；赵振华荣获九龙县委、县人民政府表彰的“优秀扶贫干部”、曹伟获甘孜县下雄乡优秀驻村队员。甘孜县支行获下雄乡俄措村赠“农行扶贫情义深 携手共建新农村”旌旗。道孚县支行收到道孚县仲尼乡人民政府两次感谢函，感谢农行对该乡贡拖村的大力帮扶和支持。

落实责任帮扶，获监管机构肯定

用好就业政策，加强宣传、专题汇报，近两年甘孜分行招收51名建档立卡贫困户子女到农行就业，直接支持带动全州51户贫困户稳定脱贫。该项工作得到甘孜银保监局充分肯定，并通过普惠金融专刊（2019年第二期）采编转发。落实“金穗圆梦”支持贫困大学生入学,按5000元/人标准，2018年累计资助55名建档立卡贫困户大学生，总金额27.5万元。同时每年组织扶贫日捐款活动，2019年甘孜分行捐赠资金为75100元。

目前，甘孜全州18个县已先后实现全县脱贫。虽已霜染青丝，然仍坚如磐石，致力于脱贫攻坚，奔走在雪域高原，只因为金融扶贫、服务三农是他同甘孜故乡的相守约定，他把奋力改变家乡贫穷落后面貌的真情凝结成为了自己的信仰！乡村振兴征程已开启，他将奋战下一战场。他就是康巴藏区上的扶贫斗士——中国农业银行甘孜分行党委书记、行长李波。

来源：四川省地方志工作办公室

作者：陈建军 毛艳武（中国农业银行甘孜分行）