“两全目标”是党中央、国务院下达给各级党委、政府的刚性任务、法定责任。近年来，在中国地方志指导小组及其办公室有力指导下，在四川省委、省政府坚强领导下，四川省地方志系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记提出的“要高度重视修史修志”和党中央、国务院关于地方志工作的决策部署，深入践行“为党立言、为国存史、为民修志”历史使命，奋力担当、主动作为，科学筹谋、系统规范，攻坚克难、强力推进，确保了“两全目标”任务在四川高质量、高效率全面完成。

第二轮《四川省志》部分特色志

2005年，根据党中央、国务院部署，四川省委、省政府正式启动第二轮三级志书编纂工作。四川省本轮三级志书规划201部，其中，省级志书1部92卷、市（州）志书21部、县（市、区）志书179部。全省2020年卷综合年鉴规划205部，其中，省级综合年鉴1部、市（州）综合年鉴21部、县（市、区）综合年鉴183部。15年来，全省各级第二轮志鉴承编和参编部门本着对历史和人民高度负责的态度，及时组建政治素质强、文字功底深厚、熟悉本领域工作的编纂队伍，全力以赴，积极推进，广大参编人员宵衣旰食、皓首穷经、齐手并肩、苦心孤诣，按时高质量推出了记述四川改革发展、讴歌川人自强奋进的一系列鸿篇巨著，为四川经济社会发展留下了宝贵精神财富，书写了四川当代历史的浩瀚篇章。

四川省第二轮部分市州志及县（市、区）志

部分县（市、区）级综合年鉴2020卷

省委、省政府高度重视二轮志书编修工作，2005年以来，先后6次发文从组织领导、顶层设计、保障措施等方面严密部署，努力构建“党委领导，政府主持，地方志工作机构组织实施，社会各界广泛参与”的工作格局。省政府领导9次就第二轮修志工作作出批示。“全面完成第二轮三级志书编修任务”“认真开展志书编修”分别纳入《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》。这些制度规范要求，为全省地方志系统统一认识，全面推进“两全目标”提供了遵循。2020年5月，在省十三届人大三次会议上，“完成第二轮修志任务”列入《政府工作报告》，作为省政府2020年重点工作予以推进。省委、省政府的重视与支持，为“两全目标”的顺利推进提供了坚强保障。

四川省地方志办切实把“两全目标”责任扛在肩上，把任务抓在手上，坚持“开门编鉴、众手成志”，广泛争取、组织动员各级各部门（单位）、专家学者和社会力量参与地方志书编纂，加强志鉴编纂宣传，汇聚各方资源、凝聚共识合力，全力打造“大方志”工作局面，不断提升优秀地方志文化成果的社会影响力和群众认可度。据不完全统计，《四川省志（1986—2005）》编纂过程中，112个省直部门（含中央驻川单位）、特色志承编单位直接参与资料收集或志稿撰写、审稿人数超过5000人，仅《四川省志·地质矿产志（1986—2005）》就有省地矿局下属28家单位800余人参与资料收集。在“两全目标”攻坚阶段，省地方志办针对市（州）、县（市、区）在书号管理、地图使用等方面存在的困难，积极与省委宣传部、四川测绘地理信息局等部门联系对接，协调四川民族出版社、成都地图出版社、四川省第二测绘地理信息工程院等单位对志书出版书号给予支持，对出版管理费、地图使用费予以优惠，为推进“两全目标”顺利完成奠定了坚实基础。

四川省第二轮志书及综合年鉴编纂工作规模之大、时间之紧、任务之重，前所未有。为确保志鉴编修工作顺利开展，四川始终致力于科学构建“依法治志”的宏观格局。2003年7月，省十届人大常委会第四次会议审议通过《四川省地方志工作条例》，开启全国地方志立法先河；2007年11月，四川省人民政府令第218号颁布《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》；2014年1月1月，新修订的《四川省地方志工作条例》颁布施行，更加适应新形势下地方志工作需要；2016年12月20日，《四川省地方综合年鉴编纂出版规范》印行。一系列志鉴编纂法规、制度的出台，为全省志鉴事业的持续发展提供了有力、系统的法治保障和制度依循。省人大法工委不定期组织执法调研，省政协文化文史和学习委适时组织调研视察，有力有效推动了志鉴编修依法依规开展。省委、省政府始终坚持地方志工作是党委政府基础性工作的重要组成部分，认真履行修志官职官责，及时组建由分管省长任主任、分管秘书长任副主任的《四川省志》审核委员会，对每一个分卷开展审查验收，确保了志稿在政治、保密、史实、体例、文字方面符合地方志书规范和要求。

四川省地方综合年鉴编纂出版规范（川志发〔2016〕42号）

省地方志办充分认识到完成“两全目标”的重要性和紧迫性，把抓好“两全目标”的要求作为一项重要政治任务，切实做到守土有责、守土尽责。特别是2018年以来，在“两全目标”实施关键阶段，省地方志办进一步狠抓督导、通报“两根主线”，推进分点、包片“两种手段”，倒排工期、挂图作战，不断集中力量攻坚克难，不断创新举措狠抓落实。

2020年9月22日，四川省地方志办党组书记、主任陈建春率队在阿坝州调研指导“两全目标”工作（何晓波 摄）

2020年9月24日，省地方志办党组书记、主任陈建春率队在甘孜州调研指导“两全目标”工作（甘孜州地方志办 供图）

2020年10月20日，省地方志办党组书记、主任陈建春率队赴安岳县调研指导“两全目标”工作（蒲建宇 摄）

2020年11月18日，四川省地方志办党组书记、主任陈建春率队赴美姑县调研指导“两全目标”工作（刘源 摄）

一是推动“两全目标”纳入省政府督查工作内容。两次联合省政府督查室印发地方志工作“两全目标”完成情况通报，督促各地加快工作进度。2020年5月、8月，先后分别印发《关于落实〈政府工作报告〉要求加快推进地方志工作“两全目标”任务的函》《关于加快推进志鉴编纂出版确保如期完成“两全目标”任务的函》，将完成“两全目标”的工作压力切实传导到编纂一线。

二是建立工作进度定期通报制度，对“两全目标”完成情况进行适时通报和动态监测。2018年下半年起，实行“两全目标”季度统计、通报制度；2020年下半年，进一步建立“两全目标”月通报、周通报、特殊问题日通报、联络制度，并将通报抄送省政府督查室，倒逼相关工作落实。

三是统筹推进“点面结合”举措。2019年以来，多次组织“两全目标”调研督导组，办领导班子成员分别带队赴工作滞后的市（州）政府和省直部门开展“点对点”督促指导，协同绘制时间进度表，指导制订落实路线图；同时，建立定向提醒、定期整改工作机制，及时向工作进度缓慢的市（州）政府及省直部门点对点发函。坚持建立省地方志办领导包片联系市（州）制度，及时掌握各地工作进度，实时开展实地调研，协助解决经费、人员等问题，为确保全省上下按时间节点稳步推进“两全目标”创造了良好条件。

2020年11月20日，省地方志办党组书记、主任陈建春率队赴巴中市调研指导“两全目标”工作（蒲建宇 摄）

2020年10月23日，省地方志办党组成员、副主任赵行率队到攀枝花市调研指导“两全目标”工作

2020年9月21日，四川省地方志办党组成员、副主任陶利辉在资阳市调研指导地方志“两全目标”工作

璨若繁星的优秀志鉴文化成果，是地方志事业的根本追求和终极呈现。“如切如磋，如琢如磨”，“两全目标”的要求，不单是量的罗列，更是质的飞跃；对质量的苛严衡量，成为四川完成“两全目标”历程中最核心、最亮眼的着力基点和努力方向。

 第二轮部分市志

部分市级综合年鉴2020卷

第二轮志书编修工作启动特别是2018年以来，全省地方志系统以推动地方志事业转型发展为契机，始终严守质量底线思维，在采取超常措施全力推进工作进度的同时，高度重视和严格推进质量建设工程，不断凝聚事业合力、不断扩大事业影响，全省地方志鉴整体编纂水平和质量持续稳步提升。

四川地方志质量提升行动

千淘万漉，传之久远。“两全目标”任务的顺利完成，既是四川社会主义新方志编修史上的标志性成果，更是对四川志鉴力量、志鉴方阵的阶段性检阅和锤炼。十五载含辛茹苦，上百次精雕细琢，四川方志系统以“堪存堪鉴”为目标，全力打造经得起时代检验、人民检验、历史检验的精品良志，全力锻造能奋斗、能吃苦、能攻坚的人才队伍，为“两全目标”任务的完成作出了巨大努力和贡献。

 2019年11月27日，《四川年鉴》编纂工作座谈会在成都召开。会议特邀江苏省地方志编纂委员会办公室副主任、全国知名年鉴专家、《江苏年鉴》主编牟国义作提升年鉴编纂质量讲座（潘认若 摄）

一是牢固树立高质量发展理念，加强思想引导和制度建设。多次召开会议，提高编修人员对地方志质量的再认识。先后制定印发《〈四川省志〉各分卷审查验收办法》《四川省地方综合年鉴工作管理办法》《四川省市（州）年鉴编纂篇目审查工作规范》《四川省市（州）综合年鉴编纂篇目重点审查暂行标准》《〈四川省志〉出版环节责任编辑组工作流程和质量要求》等一系列质量管理的规范性文件，从制度上保障和规范志鉴质量。

 《四川省志》各分卷审查验收办法（四川省情网政府信息公开截图）

二是大力实施地方志工作质量提升行动。2018年，省地方志办出台《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》，并相继着手配套制定《〈四川省志〉质量体系建设纲要》《四川省市县志书质量体系建设纲要》《四川综合年鉴质量体系建设纲要》《四川省乡镇村志编纂指导纲要》，通过建立地方综合年鉴编纂大纲审查制度、开展志鉴质量评比活动、强化志书编纂审查验收、落实“三审”制度、组织印刷环节检查等系列措施，把质量要求贯穿于编纂、审核、出版全过程，从源头上严把质量关、守住生命线。

2020年11月，川菜志、川剧志、青城山志等第二轮四川省志分卷作为经典图书，在全国方志馆研讨会上展出（何晓波 摄）

三是加强编纂队伍建设。一方面坚持省、市、县三级志鉴编纂“一盘棋”规划，提升审查人员素质能力，全面加强编纂业务指导，不断提高指导水平和实效；另一方面，创新开展灵活多样的分层次、分区域培训，定期举办志鉴编纂人员培训，实现全省志鉴编纂业务人员培训全覆盖，从根本上为提升全省地方志鉴编纂质量提供人才保障和智力支撑。

2018年9月29—30日，全省地方志工作培训会议在成都召开（潘认若 摄）

2019年10月9日至11日，川南片区地方志工作培训会议在宜宾市南溪区举行（刘艳平 摄）

卷帙浩繁、精品迭出，辞章斐然、珠玉满堂。近年来，四川各级各类志鉴优秀文化成果尽展四川改革发展时代风采、尽显天府儿女昂扬奋进精神风貌，《四川年鉴》《成都年鉴》以及其他一大批志鉴编纂作品先后获得国家、省级各类大奖，不断获得社会各界充分肯定和好评。

《四川年鉴(2020》

 四川省部分地方综合年鉴2020卷

道阻且长，行则将至。四川是我国地方志事业滥觞所在，拥有醇厚而悠久的历史传统和人文底蕴，作为新时代方志大省之一，“两全目标”任务的顺利完成，既是四川全省第二轮地方志鉴编修的终点，更是第三轮地方志续修的起点。薪火赓续、玉汝于成，四川省地方志办将按照党中央、国务院统一部署，认真落实省委、省政府对地方志工作的要求，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众，持续推进世代赓续、永不断章的地方志编修，为服务成渝地区双城经济圈建设国家战略及省委“一干多支”发展战略、全面建设社会主义现代化四川贡献力量！

 绵阳市第二轮市县志（绵阳市地方志编纂中心 供图）

 眉山市及所属县区综合年鉴2020卷（眉山市党史和地方志编纂中心 供图）