2020年度四川年鉴社单位决算公开
2020年度四川年鉴社单位决算公开
公开时间:2021年9月10日
目 录
第一部分 单位概况 ................................................. 4
一、职能简介 ............................................... 4
二、2020年重点工作完成情况 ............................................... 4
第二部分 2020年度单位决算情况说明 ................................................. 5
一、收入支出决算总体情况说明 ............................................... 5
二、收入决算情况说明 ............................................... 6
三、支出决算情况说明 ............................................... 6
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 ............................................... 7
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 ............................................... 7
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 ............................................... 10
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 ............................................... 10
八、政府性基金预算支出决算情况说明 ............................................... 11
九、国有资本经营预算支出决算情况说明 ............................................... 11
十、其他重要事项的情况说明 ............................................... 12
第三部分 名词解释 ................................................. 18
第四部分 附件 ................................................. 22
第五部分 附表 ................................................. 30
一、收入支出决算总表 ............................................... 30
二、收入决算表 ............................................... 30
三、支出决算表 ............................................... 30
四、财政拨款收入支出决算总表 ............................................... 30
五、财政拨款支出决算明细表 ............................................... 30
六、一般公共预算财政拨款支出决算表 ............................................... 30
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 ............................................... 30
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 ............................................... 30
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 ............................................... 30
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 ............................................... 30
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ............................................... 30
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 ............................................... 30
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 ............................................... 30
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 ............................................... 30
第一部分 单位概况
一、职能简介
主要职能。四川年鉴社作为省地方志办下属事业单位,在省地方志办的领导下,编纂、出版、发行《四川年鉴》,逐年记载全省政治、经济、文化、社会、生态文明建设发展情况,展示四川风貌,宣传四川形象,帮助国内外了解、认识、研究四川。同时,承担省地方志办交办的其他各项工作。
二、2020年重点工作完成情况
2020年拟完成的主要目标任务:完成《四川年鉴》2020年卷编纂工作、完成《四川年鉴英文版》2019年卷编辑出版。
三、机构设置情况
省地方志办下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
纳入省地方志办2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.省地方志办(机关)
2.四川年鉴社
第二部分 2020年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计392.38万元,与2019年相比收入增加11.28万元,增长2.96%,增加的主要原因是本年度销售状况良好,回款及时,事业收入增加。2020年度支出总计375.09万元,与2019年相比支出增加67.57万元,增长21.97%,增加的主要原因本年度销售状况良好,回款及时,收入增加,对应的销售成本也随之增加。
二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计392.38万元,其中:一般公共预算财政拨款收入112.31万元,占28.62%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入265.02万元,占67.54%;经营收入14.16万元,占3.61%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0.89万元,占0.23%。
三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计375.09万元,其中:基本支出300.09万元,占80.01%;项目支出75万元,占19.99%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收、支总计112.31万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各减少15.36万元,下降12.03 %。主要变动原因是2020年度项目支出财政资金指标缩减15万。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出112.31万元,占本年支出合计的29.94%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款减少15.36万元,下降12.03 %。主要变动原因是2020年度项目支出财政资金指标缩减15万。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出112.31万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出101.02万元,占89.95%;;社会保障和就业(类)支出5.75万元,占5.12%;卫生健康支出2.69万元,占2.40%;住房保障支出2.85万元,占2.54%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年般公共预算支出决算数为112.31万元,完成预算99.76%。其中:
1.科学技术(类)社会科学(款)社会科学研究机构(项): 支出决算为26.02万元,完成预算99.76%,决算数小于预算数的主要原因是有一名在编人员离职,调减基本工资、国家出台的津贴补贴、绩效工资预算指标。
2.科学技术(类)社会科学(款)其他社会科学支出(项): 支出决算为75万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为3.85万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为1.90万元,完成预算100%。
4.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为2.69万元,完成预算100%。
5. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为2.85万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出37.31万元,其中:
人员经费36.17万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、住房公积金。
日常公用经费1.14万元,主要包括:工会经费、福利费。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算100%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。
开支内容包括:无。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车1辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。。其中:
国内公务接待支出0万元。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元,具体内容包括:无。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,四川年鉴社机关运行经费支出0万元,与2019年决算数持平。
(二)政府采购支出情况
2020年,四川年鉴社政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,四川年鉴社共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于办理日常事务保障用车;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对《四川年鉴2020卷》项目(项目名称)开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本单位按要求对2020年整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,较好的完成了预算各项指标,在执行的过程中严格按照预算编制和绩效目标管理执行,按时完成部门预算。本单位无专项预算项目,因此未组织开展项目支出绩效评价。
1.项目绩效目标完成情况。
本单位在2020年度单位决算中反映“四川年鉴2020卷”等1个项目绩效目标实际完成情况。
四川年鉴2020卷项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数53.24万元,执行数为53.24万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了我社各项工作的顺利进行,取得了一定的成果。我社全体人员发挥连续作战、敢于创新的优良作风,以超常的魄力、超常的付出,先后顺利完成文件制发、大纲修订、队伍调整、文稿组织、编辑校对、统稿合成、编辑外审等工作,并统筹推进完成了版式调整、封面风格调整等多项设计制作工作,11月30日,全部编辑工作顺利完成,并在四川省级综合年鉴编纂历史上创造了多项成就:一是工作机制创新带来了效率大提升,通过对年鉴编纂流程的优化和固化,明确提出“一次初审同终审”“两次集中校对”和“任务上墙、责任量化”“无纸编辑、纸质审稿”等全新的工作机制,编纂进度和编纂质量得到明显提升,确保了当年年鉴编纂的顺利完成;二是主管单位高度重视带来质量大提升,志办组织了年鉴大纲的统一评审、征求意见等环节,保证了年鉴工作的开具质量和高起点推进,编纂过程中,年鉴框架不断优化提升,首次设置“巴蜀印象”等文化专栏,广泛吸取了各单位意见,年鉴框架实现了动态优化,在合理性、系统性、科学性、持续性上得到有力巩固;三是全力投入带来了成绩大提升,《四川年鉴(2020)》的顺序出版,为四川顺利完成“两全目标”作出了应有贡献;年内,《四川年鉴(2019)》获评第七届全国地方志优秀成果(年鉴类)评比一等年鉴,四川省第十九次地方志优秀成果评比(年鉴类)一等奖,《四川年鉴(2019)》英文版以及《四川年鉴(2020)简本》等衍生成果的编纂成功极大丰富和延伸了年鉴成果编纂序列,极大提升了省级年鉴的良好声誉。
发现的主要问题:
1.随着新时代社会发展日新月异,年鉴主体内容篇目设置反映新情况、新变化、新特点不够;
2.全社会对年鉴编纂的认同度、参与度还有进一步提升空间;
3.年鉴编纂机构体制亟需向公益一类转变,目前为止,四川年鉴社还是全国31个省、市、自治区中仅有的一两家没有转变管理体制的省级年鉴出版单位;
4.年鉴社同步进行除年鉴以外的多项编纂业务,由于人手有限和统筹科学性不够,客观上年鉴自身编纂进度质量等受到一定影响。
下一步改进措施:
1.下更大功夫拟定年鉴大纲,除多征求知名专家意见外,更主要地是和各供稿单位加强交流互动;
2.除了年鉴社努力做好编纂工作提高年鉴品质外,还要积极争取领导机构和管理部门的支持力度,利用新媒体加大宣传年鉴内容和社会关联方面的力度,上下协同推动社会各界了解年鉴、使用年鉴;
3.加强年鉴编纂队伍建设,充实、健全各供稿单位编写组,调配好年鉴社责任编辑及各审校次人员力量,通过集中培训、研讨和日常学习交流等形式,多渠道、多层次提高从业人员的政治水平和业务素养。
项目绩效目标完成情况表(2020年度) | |||||
项目名称 | 四川年鉴2020卷 | ||||
预算单位 | 628902 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 53.24 | 执行数: | 53.24 | |
其中-财政拨款: | 53.24 | 其中-财政拨款: | 53.24 | ||
其它资金: | 0 | 其它资金: | 0 | ||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
1、完成年鉴工作方案策划、人员分工及具体工作计划安排 2、完成组稿、编辑、各次审定校对以及照排、设计等技术性工作 3、完成印刷招标及出版发行工作 | 顺利完成文件制发、大纲修订、队伍调整、文稿组织、编辑校对、统稿合成、编辑外审等工作,并统筹推进完成了版式调整、封面风格调整等多项设计制作工作,11月30日,全部编辑工作顺利完成,并在四川省级综合年鉴编纂历史上创造了多项成就:一是工作机制创新带来了效率大提升,通过对年鉴编纂流程的优化和固化,明确提出“一次初审同终审”“两次集中校对”和“任务上墙、责任量化”“无纸编辑、纸质审稿”等全新的工作机制,编纂进度和编纂质量得到明显提升,确保了当年年鉴编纂的顺利完成;二是主管单位高度重视带来质量大提升,志办组织了年鉴大纲的统一评审、征求意见等环节,保证了年鉴工作的开具质量和高起点推进,编纂过程中,年鉴框架不断优化提升,首次设置“巴蜀印象”等文化专栏,广泛吸取了各单位意见,年鉴框架实现了动态优化,在合理性、系统性、科学性、持续性上得到有力巩固;三是全力投入带来了成绩大提升,《四川年鉴(2020)》的顺序出版,为四川顺利完成“两全目标”作出了应有贡献;年内,《四川年鉴(2020)简本》等衍生成果的编纂成功极大丰富和延伸了年鉴成果编纂序列,极大提升了省级年鉴的良好声誉。 | ||||
绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 印刷数量 | 6500册 | 6500册 | |
项目完成指标 | 编纂进度 | 100% | 100% | ||
项目完成指标 | 质量指标 | 达到国家出版印刷规定质量标准 | 100% | 100% | |
项目完成指标 | 时效指标 | 时间时效 | 2020年12月 | 2020年12月 | |
项目完成指标 | 完成进度 | 100% | 100% | ||
效益指标 | 成本指标 | 印刷费 | ≤22.1万元(四色印刷6500册,含铜版彩页48页、环衬四川行政区划图、70克道林纸印刷彩页700页,硬封精装。) | 22.10万元 | |
效益指标 | 制作费 | ≤3.46万元(含排版制作、封面装帧设计、光盘制作及数字信息化) | 3.46万元 | ||
效益指标 | 图片费 | ≤0.5万元(四川行政区划图一张) | 0.5万元 | ||
效益指标 | 审校费 | ≤11.18万元(全书200万字,审稿费按50元/千字,三校按24元/千字) | 11.18万元 | ||
效益指标 | 稿费 | ≤16万元(全书200万字,稿酬按80元/千字) | 16万元 | ||
满意度指标 | 满意度指标 | ≥60% | 90% | 90% |
2.单位绩效评价结果。
本单位自行组织对《四川年鉴2020卷》项目开展了绩效评价,《2021年四川年鉴2020年卷项目支出绩效自评报告》见附件(第四部分)。(非涉密单位均需公开绩效评价报告)
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如年鉴社发行收入、入刊宣传收入等。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.科学技术(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.科学技术(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)用于离退休人员养老保险缴费。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)用于离退休人员职业年金缴费。
13.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业(项):指反映上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
14. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
15. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项): 指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
16.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
17.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
20.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
21.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
2020年《四川年鉴2020卷》项目支出绩效自评报告
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况
通过上一年编制项目资金预算报主管部门审核批准,然后经财政厅批复同意后取得资金使用权限。资金拨付到位后,依据项目编纂实施进度和计划,在规定时限内分期分项逐步使用;若遇实际工作情况发生较大变化,就遵照财政资金管理使用要求,对情况变化后出现的财政资金剩余或不足部分做好详尽说明,层层申报,依照最后审批结果退还或取得部分项目资金。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
(1)拟定《四川年鉴》编纂计划和编辑大纲;
(2)完成《四川年鉴》文稿组织和具体编辑加工和审稿校对任务;
(3)完成《四川年鉴》的设计、制作和印刷工作;
(4)完成《四川年鉴》发行工作;
(5)完成《四川年鉴》的稿费、审稿费发放以及赠阅工作。
2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
(1)具体绩效目标
2020年12月,《四川年鉴》的组稿、编辑、审定、印刷工作全部完成;
2020年12月,《四川年鉴》的印刷、稿费及审稿费发放工作全部完成。
(2)项目实施进度
2020年12月,围绕《四川年鉴》开展的编辑及编务工作全部顺利如期完成。2020年《四川年鉴》顺利出版,作为四川省如期完成地方志系统“两全目标”任务的重要标志性成就,对推进全省地方志工作扎实服务全省经济社会发展进程做出了应有贡献。
(三)项目资金申报相符性。
项目申报内容是以《四川年鉴》编纂工作为核心展开,各方面具体任务都充分体现了年鉴编纂工作的具体特点和实际需要,申报内容具有明显的针对性、指导性、科学性和可操作性,为每年度省级综合年鉴工作的顺利开展提供了重要的机制和物质保障。
按年度完成省级综合年鉴的编纂是省级地方志工作部门的法定职责,也是省政府交予四川年鉴社的重要工作任务,是四川年鉴社全部工作目标任务的核心所在,相关项目申报目标完全合理可行,为有力推动我省年鉴事业的可持续发展奠定了坚实基础。
二、项目资金申报及使用情况
(一)资金计划、到位及使用情况
项目名称 | 预算金额 | 决算金额 | 执行进度 | ||||||
资金性质 | 财政资金 | 其他资金 | 合计 | 财政资金 | 其他资金 | 合计 | |||
资金计划 | 53.24 | - | 53.24 | 53.24 | - | 53.24 | |||
资金到位 | 53.24 | - | 53.24 | 53.24 | - | 53.24 | |||
资金使用 | 印刷费 | ≤22.1万元(四色印刷6500册,含铜版彩页48页、环衬四川行政区划图、70克道林纸印刷彩页700页,硬封精装。) | 22.10 | - | 22.10 | 22.10 | - | 22.10 | 100% |
制作费 | ≤3.46万元(含排版制作、封面装帧设计、光盘制作及数字信息化) | 3.46 | - | 3.46 | 3.46 | - | 3.46 | 100% | |
图片费 | ≤0.5万元(四川行政区划图一张) | 0.50 | - | 0.5 | 0.50 | - | 0.50 | 100% | |
审校费 | ≤11.18万元(全书200万字,审稿费按50元/千字,三校按24元/千字) | 11.18 | - | 11.18 | 11.18 | - | 11.18 | 100% | |
稿费 | ≤16万元(全书200万字,稿酬按80元/千字) | 16.00 | - | 16.00 | 16.00 | - | 16.00 | 100% | |
小计 | 53.24 | - | 53.24 | 53.24 | - | 53.24 | 100% |
(二)项目财务管理情况
项目实施单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
根据财经政策纪律和财政厅要求,严格按照预算编制专款专用,遵循年鉴社的财务管理制度进行报销支付;具体资金使用安排由项目业务主管部门编辑室提出来,在项目预算科目内依据实际产生的业务量、合同约定金额,分为劳务费、审校费、稿费、设计制作费,经年鉴社会计、审核、财务分管负责人审查签字后予以支付或报销。
资金分配按照合理合法、专款专用、据实支付原则执行,同时考虑节俭效能、准确及时等因素。
(三)项目组织实施情况
1.组织架构
根据年鉴社单位性质和组织架构实际,对年鉴项目实行编委会领导下的社长负责制,《四川年鉴》具体编纂实行主编负责制。
2.实施流程
《四川年鉴》编委会负责编纂工作的方向性把握和宏观指导、编纂推进和成效评估。主任、副主任由省地方志主要领导及分管领导担任,委员由省地方志办各处室负责人及四川年鉴社部分人员组成。年鉴编纂实行社长负责制,全面承担项目的领导和组织实施,社长为项目的唯一实际负责人和责任人。
《四川年鉴》具体编纂采用主编负责制,具体负责每年度年鉴工作的计划、安排和推进实施,设主编和副主编若干。总编由省地方志办主要领导担任,副主编由省地方志办领导和四川年鉴社部分人员构成,执行副总编由四川年鉴社社长担任,同时设业务副总编协助执行副总编抓好年鉴业务工作。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况
2020卷《四川年鉴》共印制6500册,全卷立足四川经济社会发展实际,充分体现年鉴编纂的成功经验,从版式设计、大纲调整、特色体现、审校质量等各层面进行了大量的学习借鉴和创新,年鉴编纂内容更加充实丰满、图文并茂、表现力强,整体质量有较大的明显提升。由于受年初疫情以及《四川年鉴》编纂中一些历史遗留问题的影响,2020卷《四川年鉴》编纂启动,以及组稿及审校进度稍有滞后,编纂、印刷成本有一定上升,但年鉴社统一思想,一方面顺利克服各种困难和问题,另一方面大力创新工作机制和工作方法,极大提升了编纂工作效率,确保了2020年度年鉴编纂工作顺利完成,2020卷《四川年鉴》于年内顺利付梓,为四川顺利完成“两全目标”工作任务作出了重要贡献。
由于2020卷《四川年鉴》进一步落实高质量编纂的要求,全卷从形式到内容均实现较大提升,编纂内容更趋丰满、印制效果更为美观,整体容量明显超过初期设计,导致稿费、印制费均明显超过初期预算。对于超预算部分,四川年鉴社均以自有筹措资金予以补足,保证了《四川年鉴》2020卷编纂工作的全面完成。
(二)项目效益情况
由于各种不可抗因素的影响,2020卷《四川年鉴》的发行工作严重滞后,目前尚未产生实际的经济效益。
《四川年鉴》始终以服务社会、服务民生、服务经济社会发展为己任,充分发挥公益性志鉴文化成果的资料性文献作用,每年度拨出专款购置一定数量图片用于公益宣传,向各级、各类、各地部门及单位大量赠阅《四川年鉴》,年赠阅量近1000册,并主动为相关部门及单位提供年鉴编纂业务咨询服务,共同推动年鉴事业的健康发展。同时,主动延伸年鉴编纂链条,不断扩大和健全年鉴编纂的生态链条,高质量推进《四川年鉴》(英文版)以及年鉴衍生产品《四川年鉴简本》的编纂工作;其中,《四川年鉴简本(2020)》交付全省“两会”使用,并根据省政府要求加印800册,收到社会各界的广泛好评,产生了较为良好的社会效益。
目前,我省省级年鉴编纂事业还存在编纂体制未能理顺、资金投入有限、编纂队伍稳定性不足等限制,年鉴事业的可持续发展面临较大的实际问题,需要进一步加以重视和解决。
四、评价结论及建议
(一)存在的问题
1.年鉴管理科学性尚需提升。长年以来,由于四川年鉴社管理体制始终未能理顺,历史遗留问题未能得到妥善解决,导致编纂工作的管理上存在制度不完善、管理不严密、效率待提升等不足,致使年鉴管理的科学性存在一定问题。
2.年鉴编纂的年度性尚需固化。根据规定,《四川年鉴》必须按时年度内出版,近年来《四川年鉴》在出版时效上出现了一些问题,经过年鉴社全力以赴、团结攻坚,一举扭转了出版时效上的被动,确保了2020卷《四川年鉴》的如期顺利出版。以此为基础,年鉴编纂的时效性尚需进一步固化,确保年鉴此后形成良性的发展循环。
3.年鉴队伍的建设尚需加强。四川年鉴工作在全国范围内具有一定的独特性,面临着公益性事业需要经营性行为予以反哺的问题,加之人手不足、投入不够的现状一直未能得到有效解决,年鉴编纂专门人才较为欠缺,队伍流失严重,人才培养梯次不完善,客观上也制约了省级年鉴高质量发展的进程。
(二)相关建议
1.采取切实措施,彻底解决困扰四川年鉴事业长期发展的历史遗留问题,保证年鉴经费投入,从根本上为年鉴事业的持续发展创造基础和条件。
2.切实理顺年鉴社的内部管理机制,逐步建立和完善科学有序、高效健全的管理制度,为年鉴事业的健康发展确立制度性保障。
高度重视编纂队伍建设,打造思想性、专业化、高水平的人才方阵,建成层次清晰、衔接有序的人才体系,为年鉴事业提供强有力的智力支撑。
第五部分 附 表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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