附件

四川省地方志事业第十二个五年发展规划

为促进和指导全省地方志事业未来五年的科学发展，根据第四次全国地方志工作会议精神和《四川省国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要（2011-2015）》的要求，结合我省实际，特制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国务院《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》（以下简称两个《条例》）为准绳，以科学发展为主题，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，围绕省委、省政府中心工作，发挥地方志“资治、存史、教化”功能，为建设四川西部文化强省、建设西部经济发展高地和建成全面小康社会提供服务。

（二）基本原则
    坚持科学发展。用科学发展观统领地方志工作，围绕中心和大局，全面推进第二轮修志、年鉴编纂、方志馆建设、旧志抢救保护、信息化建设、地情资源开发利用服务的协调发展，提升地方志工作服务社会主义核心价值体系建设的能力。

坚持依法修志。认真贯彻两个《条例》和《<四川省地方志工作条例>实施办法》，坚持“党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、承编单位分工合作”的管理体制，坚持“一纳入,五到位”，不断增强社会依法修志和用志意识。

坚持改革创新。坚持把改革创新作为加快地方志事业发展的强大动力，解放思想、与时俱进，创新工作思路和方法，积极探索新时期地方志事业发展新途径。

坚持质量第一。坚持存真求实，严把政治关、史实关、保密关和体例关，编纂精品良志。坚持科技进步，积极应用现代科技手段，全面提高地方志事业发展水平。

坚持修用并举。围绕全省经济建设和社会发展大局，加强地方志资源开发，拓宽用志领域，创新用志手段，发挥服务功能。

二、主要任务

（一）完成汶川特大地震抗震救灾志编纂任务

如期完成《汶川特大地震四川抗震救灾志》（8卷）的编纂出版；成都、绵阳、德阳、阿坝、广元、雅安6个市（州）与39个重灾县（市、区）完成本地抗震救灾志编纂出版。编纂出版《汶川特大地震四川抗震救灾文献选》。加强《汶川特大地震四川抗震救灾志》编纂中的照片、录音、录像、口述资料以及资料长编收集和开发，确保资料安全保护和有效利用。

（二）扎实推进第二轮修志

按照2005年省委、省政府第二轮修志规划，编纂《四川省志》1种（93卷）；续修、新修市、州志21种；续修、新修县（市、区）志181种。加强修志业务指导。建立健全志书编纂质量体系，不断完善志书编纂规章制度，争取一批志书进入国家志书出版精品工程，全面完成全省第二轮志书编纂。

（三）拓展志书编纂工作领域

加强大专院校、科研院所、企事业单位志书编纂工作指导；抓住新一轮西部大开发等机遇，加大地震灾区、民族地区、革命老区、贫困地区地方志工作指导力度，积极开展非物质文化资源、历史文化名城、名山大川、名乡名镇志书编纂工作，为社会各界提供爱国主义教材。

（四）加强年鉴编纂工作

加强全省年鉴编纂工作指导，推动市县级地方综合年鉴以及部门、企事业单位专业年鉴编纂出版，创新编辑理念，完善年鉴框架栏目设计，突出地方特色、行业特色和年度特色，增强年鉴信息可读性、实用性，不断提高质量，打造一批年鉴品牌进入国家先进行列。

（五）加强地方志资源建设和开发

加强地方志资料收集。加大不同载体志书、年鉴、旧志、家谱、族谱等收集整理保护力度，继续开展名人名作征集，多渠道收集地方志文献、口述史、图片及实物资料，丰富方志馆（室）收藏。加强与档案馆、图书馆、文史馆、博物馆等单位合作交流，探索整合地方志资源的有效方法和途径，逐步构建门类齐全、结构合理、载体多样的地方志文献资源中心。  

坚持修用并举，切实加强地方志成果转化和地情资料研究, 变地方志资源优势为服务中心的工作优势，围绕经济社会发展大局和社会需求开展地情资源研究,大力发掘地方特色文化与优秀文化，不断开发社会各界喜闻乐见的文化产品;配合新一轮西部大开发，加强民族地区、革命老区、贫困地区的民族文化资源和红色文化资源保护和开发。

（六）加快信息化建设

积极应用现代信息技术手段，提高地方志工作应用信息技术的水平和能力，加快地方志信息化进程。抓住政府信息化建设机遇, 应用网络技术、数字处理技术，加强地方志机构“三网一库”建设，建设数字方志馆，推进地方志资料目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设，提高地方志资源科学管理安全保护和开发利用水平。加强地方志网站建设，将地方志网站建设纳入政府信息公开平台和办公自动化,加大相关硬件设施和软件配备；不断完善地方志网站，优化党政网上地情资源栏目，充实内容,增强时效性、真实性和社会吸引力；积极推进省、市、县三级地方志网站联网和资源共享，加强志书、年鉴、旧志等地情资料抢救保护，对具有重要历史价值、经济价值的志书、旧志优先数字化处理。加大全省信息化建设业务培训力度,提高人员信息化应用水平和能力。

    （七）开展旧志整理和开发

大力推进全省旧志抢救保护工作。按照党的十七大提出的加强古籍整理保护工作要求，遵循省政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见（川办发〔2007〕61号），依照全省旧志整理方案规范全省旧志的抢救保护。各地要采取积极措施，加大投入，加强全省旧志收集整理工作, 利用现代信息技术和传统抢救保护方法，对全省现存600多种旧志进行修裱、缩拍、数字化处理;组织专家学者开展旧志著录标引、整理点校和影印出版工作，重点推出地方特色鲜明、学术价值高、社会效益好的旧志，妥善保护历史文化资源，满足社会各界文化需求。

（八）加强各级方志馆建设

    加强地方志机构基础设施建设, 建设数字方志馆，积极推进省方志馆以及各级方志馆工程建设，完善功能，逐步建成集地情资料收藏、地情资料研究咨询和地方文化交流为一体的基地和中心，推动地方志资源共享，提高服务社会能力。初步规划，省级方志馆面积6000-10000平方米，市级方志馆面积2000-10000平方米，县（市、区）方志馆面积为300-1000平方米。加强地方志文献资料保管保护，利用网络、展览等形式，强化各级方志馆地情教育、省情教育和爱祖国爱家乡教育的社会功能，充分发挥公共文化服务平台作用。

（九）加强地方志宣传工作

积极借助各种新闻媒体，围绕中心工作和社会文化需求，加强地方志成果转化，举办地方志成果展览，开展各种纪念活动，服务社会。继续做好地方志成果评奖工作和向中国地方志指导小组办公室、四川省哲学社会科学评奖委员会推荐地方志优秀成果。

（十）加强地方志理论研究

坚持用理论创新指导地方志工作，及时总结推广两轮修志经验作法，充分发挥各级地方志协会等学术团体作用，通过志稿评议、理论研讨、业务培训、学术交流，加强方志学术理论研讨，总结探索规律，为地方志事业发展提供理论和实践基础，培养造就一批学术人才和专业骨干。继续办好各级地方志期刊，不断增强刊物可读性、理论性和专业特色。

三、保障措施

    (一)切实加强依法修志工作

    继续深入贯彻两个《条例》和《实施办法》，增强全社会的地方志法制意识，各级地方志部门要牢固树立依法修志观念，切实提高依法行政能力，认真行使职责，加强区域内地方志行政指导监督。不断完善地方志法规制度建设，修订《四川省地方志工作条例》，加强规范及质量标准建设；坚持开展执法检查和专项检查，推进依法修志工作，确保地方志事业又好又快发展。

    (二)切实加强组织领导

    坚持“党委领导、政府主持”的修志领导体制，将地方志工作纳入各地经济社会发展规划和政府工作议事日程，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。各级地方志部门积极争取领导重视和支持，及时汇报工作，加大投入，为地方志事业发展创造良好发展环境。

    (三)切实加强监督指导

各级地方志部门要发挥职能作用，加强对各级各部门修志工作检查指导，拓宽地方志工作领域，坚持分类指导，以点带面，典型引路，推进工作。

    (四)切实加强修志队伍建设

各地要按照《条例》规定，建立健全机构管理体制，积极向党委政府汇报，配合做好领导班子配备工作，要按照德才兼备、老中青、专兼职相结合的原则，建设好修志队伍。积极吸收各行各业专家、学者参与修志，完善地方志工作激励机制，充分调动广大修志工作者的积极性。

制定地方志人才培养规划，完善培训制度。采取聘请专家授课、举办业务培训班、交流学习、开展读书活动、鼓励学历深造、参加自主选学培训等方式，提高干部职工的政治和业务素质。分期分批培训各级志办负责人、各级志书、年鉴主编和业务骨干。

    (五)切实加强规划制定与实施工作

    各级地方志工作部门要结合工作实际，制定本地“十二五”规划，并提出年度工作计划，确保完成本规划提出的主要目标与任务。                                    

名词解释：

地方志：地方志是真实全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献,是国家信息资源的重要组成部分。

地方志工作：地方志工作是党和政府基础性工作,是真实记录和反映党和国家历史活动的重要事业。地方志工作包括志书、年鉴编纂、方志馆建设、旧志整理保护、地情资源开发利用等方面。

 三网一库：指机关办公网、互联网、党政网和数据库。