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2014年四川改革开放大事记

来源:来源:《四川改革开放40周年大事记》(四川省委改革办、四川省地方志办编,2018年9月方志出版社出版) 发布时间:2018-12-25 13:02:00 浏览次数: 【字体:

【编者按】《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下,四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版,是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分,也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程,为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起,“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布2014年四川改革开放大事记,欢迎关注!






2014年四川改革开放大事记(上)

2014年1月

1月1日 《四川省村镇供水条例》《四川省地方志工作条例》《四川省农业机械安全监督管理条例》《关于进一步做好农民工失业保险工作有关问题的通知》《关于暂停个体工商户验照工作的通知》等法规开始施行。

同日 四川省同步开通运行行政权力依法规范公开运行平台和监督平台,99个省直部门的8000余项权力全程网上运行并被实时监察监控,标志着四川省3年建成省、市、县三级互联互通的行政权力依法规范公开运行平台工作目标取得重大阶段性成果,四川省行政权力依法公开透明运行工作在全国处于领先地位。

1月6—10日 四川省举办第一期省管新任职干部岗前培训班。100余名新提拔省管干部,集体签订《新提拔省管干部任职承诺书》,标志着四川省新提拔干部任职承诺制度正式推行

1月8日 广元市、攀枝花市被国家能源局确定为第一批创建国家新能源示范城市。此次全国共确定81个城市为国家新能源示范城市。

国家能源局文件(图片来自网络)

1月9日 民政部印发《关于确定首批全国社会工作服务示范地区、社区和单位的通知》。成都市青羊区、锦江区、金牛区、成华区、温江区、都江堰市为首批全国社会工作服务示范地区;成都市武侯区玉林街道玉林东路社区、资阳市雁江区资溪街道黄泥井社区为全国首批示范社区;四川省革命伤残军人休养院(医院)、成都市儿童福利院、成都市第二福利院、成都市救助管理站、广元市光荣院、泸州市军队离退休干部休养所、资阳市精神病医院、都江堰市上善社会工作服务中心、汶川县大同社会工作服务中心为首批全国社会工作服务示范单位。

同日 四川省无电地区光伏独立供电工程正式实施,工程涉及甘孜、阿坝、凉山3个州、31个县,共2.17万户、9.19万无电人口。2015年2月,工程基本结束。

1月10日 在北京举行的2013年度国家科学技术奖励大会上,四川省主持和参与的24个项目获奖。其中,“无线维控制系统的结构理论”获国家自然科学奖二等奖;“鸭传染性浆膜炎灭活疫苗”等5项获国家技术发明奖二等奖;国家科学技术进步奖特等奖2项、一等奖2项、二等奖14项。

1月10日,中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会(新华社记者 王晔摄)


同日 成都市成华区被民政部确认为第二批“全国社区治理和服务创新实验区”,实验时间为3年。实验任务围绕“探索政社互动新机制、构建社区治理新格局”主题,探索协商合作型社区治理服务的制度机制,形成基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接、良性互动的模式。2017年1月18日,成华区完成各项实验任务,通过民政部验收。

同日 广元市被国家发展改革委《煤炭物流发展规划》列为成渝地区4个煤炭物流节点城市之一,辐射整个川渝地区。这是四川唯一一个煤炭物流园区

广元风光(图片来自网络)

1月11 第七届“中国地方政府创新奖”在北京颁奖。四川省残联“量体裁衣”式残疾人服务模式项目和成都市政府农村产权制度改革项目,获得“中国地方政府创新奖”优胜奖。省残联“量体裁衣”式残疾人服务模式项目自2005年在成都市展开,2011年在全省推广;成都市政府农村产权制度改革项目自2005年在成都市先行试点,实施改革后,成都市农民权益得到了有效维护和保障。

1月13日 培育和践行社会主义核心价值观座谈会在成都召开。会议强调,要把培育和践行社会主义核心价值观与依法治省紧密结合起来,对不同社会群体开展有针对性、分众化的教育和引导,在全社会形成奋发向上、崇德向善、厉行法治的浓厚氛围。4月23日,省委办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,提出把培育和践行社会主义核心价值观作为国民教育的基本任务扎实推进,与依法治省紧密结合,切实抓好宣传教育,大力开展实践活动,加强组织领导,把社会主义核心价值观贯穿到经济发展和社会治理各领域。

1月14日 支付宝发布2013全民年度对账单。成都市人均支付宝网上支出进入“万元时代”,双流县和郫县入围支付宝网络消费百强县。

1月15日 商务部批准南充市为“丝绸及制品国家外贸转型升级专业型示范基地”,这是全国第一家丝绸类外贸转型升级示范基地

南充《丝绸女神》雕塑(图片来源:南充新视觉搜狐号)

同日 林业厅向全省21个市(州)下达2014年国有人工公益林采伐限额6.26万立方米。这是四川省首次将国有公益林采伐限额下放地方使用,改变了由省级林业主管部门统一调配、使用的格局。

1月16—20日 省政协十一届二次会议在成都召开。会议听取了省政协常务委员会工作报告。大会补选罗布江村、陈放为政协四川省第十一届委员会副主席,甲登·洛绒向巴、达扎·尕让托布旦拉西降措、江海、胡存忠、聂文强、傅昌秀、雷文勇为政协四川省第十一届委员会常务委员。

1月17日 中国南车集团资阳机车有限公司出口巴基斯坦的5台机车从宜宾港起航。这是“四川造”重型机车首次从宜宾港直航国外,标志着宜宾港实现重大件江海联运的重大突破,成为川南地区进行对外贸易业务的大型港口平台。

南车机车在宜宾港起吊准备起航(图片来自网络)

1月18—23日 省十二届人大二次会议在成都召开。大会主席团常务主席、执行主席王东明主持开幕大会并在闭幕大会上讲话。会议听取了政府工作报告、省人大常委会工作报告。会议补选黄润秋、李向志为省十二届人大常委会副主任,刘会英为省十二届人大常委会委员。

1月21日 水利部和全国节约用水办公室联合授予全国39个试点第三批“全国节水型社会建设示范区”称号,自贡市、双流县入选。此前,德阳市被评为全国节水型社会建设示范区。

1月22日 省委、省政府印发《关于深入推进农村改革加快发展现代农业的意见》,提出以县为单位统筹农村各类产权“多权同确”,开展农村房屋所有权登记确权颁证试点;建立县(市、区)承包土地产权流转平台;允许民间资本依法设立服务“三农”的县域中小型银行;创建示范性家庭农场,扩大新型职业农民培育试点。

同日 省委印发《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》。要求各级党组织持之以恒抓好党的作风建设,坚决有力惩治腐败,严格落实各级党委主体责任,改革党的纪律检查体制,加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。

1月23日 省委成立全面深化改革领导小组,省委书记王东明任组长。领导小组办公室设在省委政研室。2018年3月,省委书记彭清华任组长。至2018年9月,省委全面深化改革领导小组共召开31次会议,完善全省全面深化改革的顶层设计,审议专项改革方案,强力推进改革落地,顺利完成中央确定的改革头三年“夯基垒台、立柱架梁、搭建起主体框架”的阶段性目标任务,在重要领域和关键环节改革举措取得突破,展现了全面深化改革的“四川速度”,推动了全省经济社会发展的健康发展。

同日 住房城乡建设厅与公安厅、民政厅、省统计局联合认定,至2013年底,绵阳市、南充市、泸州市3城市建成区常住人口首次超过100万人,分别达到118万人、106万人、100.2万人。全省结束了重庆市直辖后除成都外没有人口超百万特大城市的历史

1月24日 中国共产党四川省第十届纪律检查委员会第三次全体会议举行。省委书记王东明出席会议并讲话,强调以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障,自觉把思想行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断与任务部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。全会决定,全省纪检监察干部公开作出6项承诺,自觉接受党和人民的监督。此后,全省4万余名纪检监察干部职工100%签订承诺书。

1月25日 省委组织部印发《关于改进和完善市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法》。规定对市县领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,要突出科学发展导向,综合考核推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的成效。

1月29日 海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合发文,批准设立成都空港保税物流中心(B型),这是四川省第一家保税物流中心。2014年11月3日,泸州港保税物流中心(B型)获批,成为四川第二家保税物流中心;2015年11月19日,中心揭牌投入运营。2015年11月25日,成都铁路保税物流中心(B型)获批准设立,这是四川地区第一个依托铁路获批的保税物流中心,同时标志四川已初步建成“水陆空”立体保税物流网络2016年9月22日,中心通过验收。2015年12月17日,宜宾港保税物流中心(B型)获批准设立;2016年7月15日,中心通过联合验收并正式授牌,标志着“一带一路”长江起点对外开放新平台正式建立。2018年3月,天府新区成都片区保税物流中心(B型)获批准设立;4月28日,中心正式开工建设。至此,四川省共有成都空港保税物流中心、泸州港保税物流中心、宜宾港保税物流中心、成都铁路保税物流中心、天府新区成都片区保税物流中心5家保税物流中心(B型),全省水陆空保税物流体系基本形成。

2018年6月29日,成都海关党组成员、 副关长杨泽军带队到天府新区成都片区保税物流中心(B型)项目现场调研(图片来自网络)



2014年2月

2月5日 国家发展改革委公布首批国家新型城镇化综合试点地区名单,62个城市(镇)被列入名单,四川省泸州市、阆中市入选。2015年11月28日,成都市、绵阳市、眉山市被列入第二批国家新型城镇化综合试点地区名单。2016年8月16日,四川省遂宁市、达州市、自贡市富顺县、巴中市南江县被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区名单。至此,全省共有国家新型城镇化综合试点地区9个。根据要求,各试点地区应形成一批可复制可推广的经验,到2020年在全国范围内全面有序推广。

阆中风光(梁德 摄)

2月6日 美国国家工程院公布2014年院士名单,共67名美籍院士和11名外籍院士。四川大学教授、中国工程院院士张兴栋因在生物工程领域的卓越贡献而上榜,是11名外籍院士中唯一一名中国人。美国国家工程院是美国工程科技界最高水平的学术机构,是世界上很有影响力的工程院。美国国家工程院院士是工程界最高荣誉,授予在工程领域内从事研究、实践和教育并作出卓越贡献的科学家。

四川大学教授、中国工程院院士张兴栋(图片来自网络)

2月9—10日 中共四川省委十届四次全体会议在成都召开。省委书记王东明代表省委常委会报告工作并讲话,强调全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。全会研究了四川全面深化改革若干重大问题,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》。

2月12日 四川柏狮光电技术有限公司中小企业私募债券成功发行,认购资金到位。自2012年11月底省政府与上海证交所、深圳证交所签署《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》以来,四川省首支中小企业私募债券成功登陆证券市场。

四川柏狮光电技术有限公司(图片来自网络)

2月13日 省纪委在省法纪教育基地对2013年新任职的96名省管领导干部进行集体廉政谈话。省委常委、省纪委书记王怀臣强调,要把讲政治作为第一位的要求,坚持正确的政治立场和政治方向,强化宗旨意识、忧患意识和责任担当,做到勤政廉政,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。这是四川省首次在法纪教育基地进行集体廉政谈话

2月14日 省委印发《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》。决定明确了全面深化改革的指导思想、目标任务和基本要求,对调整优化所有制结构、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、建立健全城乡统筹发展体制机制、完善创新驱动发展体制机制、构建开放型经济新体制、加强社会主义民主政治制度建设、大力推进依法治省、强化权力运行制约和监督体系、深化文化体制改革、推进社会事业改革创新、构建科学有效的社会治理体制、建立健全生态文明制度体系13项重点改革任务作出明确要求。

2月17日 省政府印发《关于改革完善省与市(州)、扩权试点县(市)分税制财政体制的通知》。明确从2014年1月1日起,在全省范围内对现行分税制财政体制进行改革完善。把原省与市县按35%∶65%进行分享的印花税,其中契税省级分享部分下划市县作为市县固定收入;不再实行按企业隶属关系划分企业所得税收入的办法,把省级企业所得税、市县企业所得税地方分享部分统一实行按比例分享,即省与市县按35%∶65%的比例进行分享。

2月19日 住建部和国家文物局联合下发通知,公布第六批中国历史文化名镇(村)名单,178个镇(村)榜上有名,71个镇为中国历史文化名镇,107个村为中国历史文化名村。其中,四川省有7镇2村入选。至此,全省已有中国历史文化名镇24个、中国历史文化名村6个。

平昌县白衣镇入选第六批中国历史文化名镇(图片来源:巴中市旅游局搜狐号)

2月26日 省委全面深化改革领导小组召开第一次会议。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议决定成立经济体制改革、国有企业和科技体制改革、农业和农村体制改革、生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化教育卫生体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革9个专项小组,审议通过领导小组和专项小组工作规则、办公室工作细则和9个专项小组成员名单。审议通过《贯彻落实省委十届四次全会重要部署责任分工方案》。会议指出,能不能打赢全面深化改革这场攻坚战,“指挥部”责任重大。改革领导小组、专项小组和改革办要各司其职、协作配合,观大势谋大事,统筹协调处理好全局性、长远性、跨区域跨部门的重大改革问题,做到全省改革“一盘棋”。会议强调,要深入学习领会十八届三中全会精神,着力把中央和省委的决策部署转化为改革的具体行动。要按照近期推开、先行试点、深入研究3个层次,分类推进省委《决定》部署的14个方面253项改革任务。在此基础上,突出工作重点,健全责任落实机制,加强督导检查,实打实硬碰硬,一个难题一个难题解决、一项改革一项改革推进,确保全省全面深化改革扎实开局。

2月28日 省委、省政府印发《四川省政府职能转变和机构改革方案》《关于组织实施〈四川省政府职能转变和机构改革方案〉有关问题的意见》。同日,全省政府职能转变和机构改革电视电话会议在成都举行。会议强调,抓好省政府职能转变和机构改革,稳妥有序地推进市县政府和基层政府职能转变和机构改革。会议指出,要从严控制机构编制总量,确保中央核定的四川省各级行政编制总额不突破,确保事业编制以2012年底统计数为基数只减不增。



2014年3月

3月1日 川滇黔三省八市(州)共建长江上游航运物流中心论坛在成都举行,四川省宜宾市、攀枝花市、泸州市、乐山市、凉山州,云南省昭通市,贵州省六盘水市、毕节市等8个市(州)联合签署《共建合作共识》。三省八市(州)携手共建长江上游航运物流中心。

川滇黔三省八市(州)共建长江上游航运物流中心论坛现场(图片来源:四川省社会科学院网)

3月4日 省依法治省领导小组召开第一次会议。会议审议通过《四川省依法治省领导小组工作规则》《四川省依法治省领导小组成员单位工作职责》《四川省依法治省领导小组办公室工作细则》。至2017年2月,省依法治省领导小组先后召开6次会议,推动全面依法治省各项部署落地落实。

3月5日 四川省启动落实农业农村全面深化改革事项,共涉及6大类18项工作任务,涵盖构建新型农业经营体系、推进农村产权制度改革、积极推进用地制度改革、完善新型城镇化健康发展体制机制、推进幸福美丽新村建设和完善扶贫开发体制机制等6个方面。2014年9月1日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立加快推进10个农业农村重大项目建设机制的通知》,明确了加快推进幸福美丽新村建设、“再造一个都江堰灌区”重大骨干水利工程、粮食生产能力提升工程、扶贫攻坚和移民等10个农业农村重大项目,覆盖全省183个县(市、区),初步测算总投资额达2062.14亿元,并首次确定由相关省领导分工联系农业农村重大项目制。

同日 四川省群团组织社会服务中心在成都市青羊区成立。这是全国首个由省级群团组织联合成立的社会服务中心。至2014年2月,全省注册登记的社会组织已达3.9万家,占全国的8%;年增速17%,位居全国第一。

四川省群团组织社会服务中心成立(图片来自网络)

3月6日 最高人民法院决定,授予四川省剑阁县人民法院党组成员、开封镇人民法庭庭长郭兴利“全国模范法官”荣誉称号;号召全国各级人民法院要积极开展向郭兴利学习的活动,学习他牢记宗旨、公正司法、清正廉洁、无私奉献的职业精神和高尚品质。12月4日,郭兴利获CCTV2014年度法治人物,是四川省唯一、全国法院系统唯一进入该名单的人选。郭兴利是广元市剑阁县开封镇法庭庭长,他在开封法庭扎根24年,用背篼背着庭审办公审判用具在开封开展工作,当地百姓亲切地叫他“背篼法官”。

四川省剑阁县人民法院党组成员、开封镇人民法庭庭长郭兴利(图片来自网络)

3月11日 十二届全国人大二次会议四川代表团举行第五次全体会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议,看望四川代表,与代表们一同审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

3月17日 省政府常务会议审议省政府2014年改革重点工作安排,研究服务业改革发展等有关工作,强调要顺应人民群众期盼,从影响和制约经济社会发展最突出的问题改起,统筹推进各项改革任务。

3月18日 川藏电力联网工程开工建设。工程连接西藏昌都电网和四川电网,输电线路位于世界上地质构造最为复杂、地质灾害分布最广的“三江”断裂带,全长1500千米,动态投资约66.3亿元,是国家“十二五”支持西藏的重大建设项目,也是继青藏联网工程之后,中国又一项穿越高寒海拔地区的输变电工程。11月20日,川藏电力联网工程正式投运,结束了西藏东部和四川甘孜南部电网长期孤网运行的历史改变了这一地区无电、缺电的现状

川藏电力联网工程(图片来自网络)

3月19—21日 中共四川省军区第八次代表大会在成都举行。会议审议通过省军区七届党委工作报告和纪委工作报告,选举产生中共四川省军区第八届委员会和纪律检查委员会。在省军区党委八届一次全会和纪委一次全会上,省委书记王东明当选省军区八届党委第一书记;刘家国、李亚洲当选省军区党委书记、副书记;丁忠汉、马福朝、王东明、刘家国、地的古火、李亚洲、林培雄、倪军、曹均章当选省军区党委常委;马福朝当选省军区纪委书记。

3月20日 在省十二届人大常委会第八次会议第二次全体会议上,审议通过《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》,标志着四川省“单独两孩”政策正式实施。4月4日,省委、省政府印发《关于实施单独两孩政策加强计划生育工作的意见》,要求按照“以人为本、依法管理、有序实施、风险可控”的原则,推进单独两孩政策在四川全面实施。2016年8月1日,省委、省政府印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》。

3月21日 省委办公厅转发《省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省残联、省科协关于深化改革推进群团工作转型发展的意见》,对构建“大群团”工作格局作出一系列制度安排。12月16日,省总工会、团省委、省妇联、省科协、省残联、省侨联印发《四川省级群团组织联席会议制度(试行)的通知》,“大群团”工作格局初步形成。

3月23—27日 2014中国国际酒业博览会在四川泸州市举行,这是中国酒业协会首次在北京以外的城市举办国际酒业博览会。中国国际酒业博览会于2006年首次举办,是经国家商务部批准举办的唯一国际酒类专业展览会。该届酒业博览会有来自全球10余个国家、400余家酒企和布鲁塞尔国际烈酒大奖赛历届金牌酒庄等参会参展,首次实现白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果酒、洋酒6大类酒的全面集中展示,并举办首届中国(四川)国际酒业论坛、新品发布和采购商大会等活动,是当时在国内举办的国际化程度最高、参展企业最多、品类最齐全的酒业博览盛会。其间,中国酒业协会和四川商定,将泸州作为中国国际酒业博览会永久会址,每年举办一届,共同打造国际白酒高端信息发布和新产品推介平台。至2018年3月,中国国际酒业博览会连续成功举办11届。

2014中国国际酒业博览会展场(图片来自网络)

3月26日 中国商务部与法国外贸部在巴黎正式签署《关于生态园区经贸合作的谅解备忘录》,确定在沈阳和成都的国家级经济技术开发区建设中法沈阳生态园和中法成都生态园。中法成都生态园位于成都经开区北拓区,以神龙项目为核心,规划面积22.3平方千米,覆盖西河、洛带、黄土三个乡镇,规划常住人口20万。2017年4月12日,中法成都生态园正式揭牌。园区重点引进清洁能源、智慧发展和创新平台三大示范项目,成为中法两国企业、机构及有关组织在中国开展产业合资合作的主要平台。

3月27日 四川省政府与西藏自治区人民政府在成都签署《共同促进两省区旅游业发展合作协议》。协议明确,川藏两省区共同建立川藏两省区旅游工作会商委员会,建立跨省区的旅游公共服务体系,联合开发大香格里拉生态旅游区,共同培育香格里拉、茶马古道等旅游品牌。

同日 《四川省水资源综合规划》获省政府批复。规划明确,构建以西水东调、北水南补工程为骨架,大中小微水利工程相结合的水资源配置体系;严格执行入河湖排污口登记和审批制度,完善水源地突发水污染事件应急预案;建立用水监测、评估和考核机制,制定全省水量分配方案,完善水资源论证、取水许可和有偿使用制度。

3月28日 省委全面深化改革领导小组召开第二次会议。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》,听取各专项小组近期工作汇报,原则通过《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点》。审议通过《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》《关于深化投融资体制改革的指导意见》《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》《深化科技创新体制改革工作实施方案》《关于深化国资国企改革促进发展的意见》《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》《创新幸福美丽新村建设机制专项改革方案》《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》《优化城乡建设用地增减挂钩试点改革方案》9个专项改革方案。会议指出,2014年是全面深化改革的开局起步之年,“千里之行始于足下”,“一分部署,九分落实”。全省各级各部门要深入贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要讲话精神,着眼发展抓落实,突出重点抓落实,分类推进抓落实,强化保障抓落实,确保各项改革取得实实在在的成效。会议强调,必须着眼于解决结构性矛盾和发展中面临的现实问题,向改革要动力、要活力、要潜力。必须认真贯彻中央正确、准确、有序、协调推进的要求,按照近期推开、扩大试点、深入研究三种情况,区别对待,分类落实。 

3月31日 四川省民委和四川省宗教局合并组建的四川省民族宗教事务委员会正式成立。此后,四川省外事侨务办公室、省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局、省政府政务服务管理办公室、省政府政务服务与公共资源交易服务中心、省信访局等部门相继挂牌成立。

3月 国家外汇管理局批复,四川新希望集团、东方电气、四川长虹、四川宏华4家企业纳入全国第三批实施跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点范围。四川成为中西部地区获批企业最多的省份。3月底,宏华集团完成了四川省首笔跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点业务。

新希望集团(图片来自网络)

3月 省委组织部选派50名处级优秀年轻干部奔赴“四大片区”的34个县(市、区)挂职帮扶,助力当地扶贫攻坚,这是四川省首次选派挂职干部帮扶“四大片区”



2014年4月

4月1日 第一届成都国际高新技术合作项目展示对接会召开。会上集中展示了来自英国、新加坡和意大利等国在碳纳米管、下一代锂电池、敏化染料等领域的优秀国际合作项目50余个。成都新材料产业研究院与四川大学中英联合材料研究所正式达成战略合作关系,四川新驰电子技术有限公司与意大利APS技术有限公司就全自动电控空气悬架系统项目成功签约。

同日 全省公安机关出入境管理部门正式启用《中国公民出入境证件申请表》,将原普通护照、往来港澳通行证及签注、往来中国台湾地区通行证及签注申请表进行“三表合一”,进一步简化公民办理出入境证件的申请手续。

 教育厅印发《关于深化教育领域综合改革的指导意见(2014—2020年)》,明确提出全面推行人才培养机制、资源配置方式、考试招生制度、办学体制和教育管理体制等5个方面20项改革,确立了未来6年四川省教育领域综合改革的目标和任务。7月,省政府办公厅印发《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》;8月,发布《关于研究生教育综合改革的实施意见》,提出到2020年的研究生教育体系建设目标;9月,印发《四川省政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》《四川省现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》;10月,省政府召开全省高校科技成果转化工作现场会暨企业与高校合作发展座谈会,推动高校与企业深化产学研合作,全省教育体制改革向纵深推进。

4月2日 省卫生和计划生育委员会成立。该委员会整合了四川省卫生厅的职责、四川省人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责,为省政府组成部门。

4月4日 省委、省政府在成都举行四川省科学技术奖励大会。授予2013年度四川省科学技术进步奖项目247项,其中“糖尿病微血管病变中医证效基础与临床循证研究”获特等奖,“高速铁路精密工程测量成套技术”等35项获一等奖,“沙特拉比格835MVA/60Hz汽轮发电机研制”等58项获二等奖,“大中型船用柴油机曲轴制造工艺开发”等153项获三等奖。授予四川大学教授、四川川大智胜软件股份有限公司董事长游志胜2013年度四川省科技杰出贡献奖。

4月6日 “成都·迪拜国际杯—温江·迈丹赛马经典赛”在成都温江金马国际马术体育公园赛马场举行,来自7个国家的外籍骑手携50余匹阿联酋赛马参加比赛。迪拜赛马世界杯是世界上单项奖金最高和业界具有广泛影响的体育赛事,这是该赛事首次在阿联酋之外的国家举行。此后,赛事每年在成都举行。至2018年4月7日,“成都·迪拜国际杯—温江·迈丹赛马经典赛”共举办5届。作为赛事期间的重要经贸交流活动之一,“中阿经贸文化交流峰会”同步举办,成为推进中国和阿联酋务实合作,增进中阿民间交往的重要平台。2017年,中阿双方货物进出口额增长28.4%。其中,四川向阿联酋出口4.89亿美元,同比增长20.43%;四川从阿联酋进口5508.71万美元,同比增长212.08%。至2017年底,阿联酋在川设立外商投资企业4家,实际到位资金5200万美元。

“成都·迪拜国际杯—温江·迈丹赛马经典赛”(图片来自网络)

4月8—9日 首届“中外知名企业四川行活动”在成都启幕。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席活动并讲话。省委书记、省人大常委会主任王东明作主旨演讲。本届活动以“投资四川共享机遇”为主题,是在2013年四川省集中开展民企入川、央企入川和港澳企业四川行“三大投资促进活动”的基础上,进行整合提升并加以固化的年度重大投资促进活动。此次活动签约总投资额8791亿元,单个项目平均投资规模9.7亿元。其中,投资10亿元以上项目290个,投资50亿元以上项目26个。此后,该活动被纳入四川省重点打造的品牌活动,每年4月在成都举办,与下半年举行的西博会重大活动——中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式一起,成为四川省纳入制度化安排的两大重要投资促进平台。

4月9日 马来西亚隆基马中集团与遂宁中国西部现代物流港管委会在成都签订投资协议,双方在遂宁共同打造东盟高科技产业园。中国遂宁·东盟高科技产业园计划总投资120亿元,2014年9月动工,2018年前建成,主要包括东盟十国商务中心、东盟优势制造业西部集聚区、高端产业研发基地、东盟进出口产品西部集散交易中心以及清真食品认证中心。

同日 四川省群团组织参与社会治理协调小组第一次联席会议召开。该联席会议旨在充分发挥大群团格局优势和群团组织联系服务群众枢纽作用,有效协调社会力量参与社会治理。省总工会、团省委、省妇联、省科协、省残联、省侨联、省委宣传部、省发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、省卫计委、省关工委13家部门为成员单位。

4月11日 遂宁市船山区正式被国家质检总局批准为全国第二家、四川省第一家国家级出口猪肉质量安全示范区

遂宁市船山区(图片来自网络)

4月12日 典型地质灾害遥感监测与应急关键技术及应用专项科学实验在北川县启动。此项目是国家“863计划”(国家高技术研究发展计划)项目、国家卫星应用产业化项目和高分辨对地观测系统重大专项。

4月14日 西南油气田蜀南气矿长宁地区页岩气试采干线工程完成线路焊接。工程全长93.7千米,设计日输气量450万立方米;4月18日,干线投入运行,标志着中国首条页岩气外输干线主体完工。2015年1月,位于筠连县沐爱镇的首座页岩气LNG液化工厂正式投运。

4月17—19日 国务院考核组对四川省消防工作进行考核。这是国务院首次组成消防工作考核组对省级政府消防工作进行考核,考核结果作为对省级政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。2013年,四川省首次由市(州)政府“一把手”与省政府签订年度消防工作目标责任书,尤其在“4·20”芦山地震灾区创新实施7户联防、分级预警的防控机制,地震灾区安置点未发生一起亡人火灾事故。

4月18日 中国台湾贸易中心在成都设立代表处。这是该中心在大陆中西部首次设立代表处,负责联系四川、重庆、青海、新疆、西藏等区域。8月26日,代表处举行揭牌典礼。

4月20日 雅(安)康(定)高速公路开工。雅康高速东起雅安市对岩镇,经天全县、泸定县,西至康定县炉城镇,全长约135千米,项目概算总投资230亿元,批复工期5年。至此,芦山强烈地震后交通恢复重建规划的“1+8”交通重点项目全部开工建设。雅康高速公路全线海拔高差1900米,是全省乃至全国桥隧比最高、施工难度最大的高速公路之一。2017年12月31日,雅康高速雅安—泸定段95千米提前建成试通行,四川藏区有了第一条高速公路,全省高速公路里程达6820千米,实现21个市(州)均通高速公路。

雅康高速公路开工仪式(图片来自网络)

4月21日 省政府印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》。意见提出,2014年末,在全省实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。此前,3月28日,省委全面深化改革领导小组召开第二次会议,审议并原则通过建立统一的城乡居民基本养老保险制度专项改革方案;4月13日,省政府常务会议审议通过《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》。6月30日,人力资源社会保障厅、财政厅印发《关于贯彻城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见》,规定2014年7月1日起,四川省城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险可相互衔接、自由转移。

同日 国家口岸管理办公室批复同意位于成都市青白江区香岛大道的铁路集装箱中心站作为临时口岸对外开放。该口岸成为四川省唯一的铁路货运型国家对外开放口岸,是西部通往欧洲和东南亚地区的窗口。成都铁路口岸获批国家临时对外开放口岸,加速了蓉欧班列的双向对开进程。

4月23日 四川省川东北经济区发展协调小组暨市际联席会议第一次会议在成都举行。会上,成立了省川东北经济区发展协调小组,建立了川东北经济区市际联席会议制度。至2016年,川东北经济区经济总量超过5000亿元大关。

同日 四川省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议在宜宾召开。会上,自贡市、泸州市、内江市、宜宾市签订《川南经济区合作发展协议》,川南4市拉开全面对接、合作发展新序幕。至2017年,川南经济区经济总量超过6000亿元。

同日 人民银行成都分行召开四川省中征应收账款融资服务平台推介电视会议,开启创新应收账款融资服务改革。2015年7月,人民银行成都分行联合省级相关部门印发《四川省应收账款融资甘泉行动计划》。2017年,“甘泉行动计划”被四川省确定为全面创新改革经验成果,被国务院作为推进供应链创新与应用的全国13项经验之一

4月24日 省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。细则对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出全面规范,对监督检查、责任追究等工作提出明确要求,是四川省党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果。

4月26日 首届“川台农业合作论坛”在成都举行。论坛达成了《深化川台农业合作的共同愿景》,签署了川台茶产业信息平台项目等7项合作协议,金额达2.5亿元。此后,“川台农业合作论坛”坚持每年一届,在四川和中国台湾地区轮流举办。其中,2016年4月26日,在第三届川台农业合作论坛上,四川发布《关于支持台资企业和台胞发展现代农业的意见》,提出给予在川发展现代农业的台资企业和台胞享受与四川企业和居民同等待遇,成为大陆省级层面首个支持台企、台胞发展现代农业的专门文件。至2018年4月,“川台农业合作论坛”已连续举办5届,成为川台两地农业交流的品牌活动;全省有国家级“台湾农民创业园”2个、省级“川台农业合作示范基地”20个,川台两地合作项目近300个,投资金额超过140亿元人民币,川台农业合作已成为川台产业合作的亮点和增长点。

首届“川台农业合作论坛”(图片来自网络)

4月29日 省政府常务会议审议通过《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》,5月20日印发施行。意见确立了“优先保障城乡居民饮水安全,确保经济社会发展与水资源承载能力相适应,加强水资源保护与开发利用管理,保障生活、生产和生态用水安全”的原则,要求建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3项制度。5月8日,省政府办公厅发布《四川省实行最严格水资源管理制度考核办法》,明确各市(州)政府是落实最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理、节约和保护工作负总责,考核结果将作为对各市(州)政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

同日 省政府常务会议审议通过《四川省粮食生产能力提升工程建设规划纲要(2014—2020)》。根据规划,未来几年四川将通过耕地质量提升、设施装备提高、良种良法配套、有效抗灾减损四个方面的途径来挖掘释放粮食生产潜力,到2020年粮食综合生产能力达到400亿公斤以上。



2014年5月

5月1日 首届“魅力中国江山如画”中国风景名胜区大型展览在北京中国园林博物馆开幕,全国仅峨眉山—乐山大佛和黄山作为首批入馆景区。展览由中国风景名胜区协会主办。峨眉山—乐山大佛景区展厅660平方米,以“乐山乐水,乐在其中”为主题,通过“山水文化”“佛教文化”“古建筑文化”“汉代崖墓文化”“名人文化”“禅茶文化”等板块,充分展示了美丽风光和璀璨人文。

峨眉山-乐山大佛亮相中国风景名胜区大型展览(图片来源:四川日报网)

5月5日 省委、省政府印发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》,提出到2020年,四川将实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断完善、产权元化取得新突破、国有资产监管体制进一步健全等目标。这是四川省国资国企改革的纲领性文件,标志新一轮四川省国资国企改革拉开序幕。2016年11月28日,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化国有企业改革实施方案》,意见提出到2020年实现四大目标的具体办法。2017年1月11日,省政府办公厅印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》,明确加快构建全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。6月16日,省委全面深化改革领导小组第二十一次会议审议了《四川省企业国有资产交易监督管理办法》;2018年1月11日,该办法由省政府国有资产监督管理委员会、财政厅联合印发实施。

同日 省委、省政府印发《关于服务业改革发展的指导意见》。意见围绕推进市场化改革、完善推进机制、深化开放合作、完善政策体系、实施保障5个方面,提出了20条改革发展措施。

5月8日 四川省意大利政府软贷款项目(意贷医疗项目)进口设备商检在成都市青白江区铁路口岸物流仓库初步完成,标志着项目正式落地。此项目是旨在提高贫困落后地区基层人民医院医疗卫生服务水平的大型医疗卫生扶贫惠民项目,是四川省基层医院最大的引进利用外资项目,也是中意两国政府近年来实施的双边财政合作计划中最大的典范性项目。项目于2007年启动,总金额1160万欧元,利用意大利政府的优惠贷款购置先进设备,引进医院信息化管理系统和专业技术管理培训;项目医院分布在11个贫困落后地区县(区),覆盖人口1600余万。

5月9日 财政厅、审计厅、省国税局及省地税局联合印发文件,要求在全省范围内清理自行出台且正在执行的减免税和税收先征后返政策。

5月12日 省政府常务会议审议通过《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革专项方案》,提出2014年启动深化省属国有企业三项制度改革,力争2017年基本完成。到2016年,四川已在全国率先基本完成了省属企业“三项制度”改革预定目标,“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制初步建立。

5月13日 省教育考试院发出通知,明确2014年起实施地方高校招收贫困地区农村学生专项计划,面向四川省民族地区、集中连片特殊困难地区和革命老区、艰苦边远地区,安排1000个专项招生名额。承担地方专项计划招生任务的是四川农业大学、西南石油大学、成都理工大学、西南科技大学等11所省属本科院校在本科一批次录取的专业。

5月14日 全省农村土地承包经营权确权登记工作会议在射洪县举行。会议提出2014年内,全省183个县(市、区)全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作;首批55个试点县(市、区)2014年底完成,确权登记面积达到90%以上;新确定的60个重点县(市、区)2014年要全域推开,确权登记面积要达到40%以上。2014年5月30日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》,为四川省农村和农业发展拟定新一轮改革“路线图”,放活农村土地经营权成为此次改革的重点。该方案提出,到2016年底全省完成确权登记面积达90%以上,加快确权登记成果应用,赋予农民更多财产权利。2016年11月25日,全省深化农村改革助推精准扶贫现场推进会暨农村土地确权登记工作总结会在广元召开。会议指出,至2016年底,四川已基本完成农村土地承包经营权确权登记,走在全国前列。

5月15日 第十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会在深圳会展中心开幕。四川展馆面积240平方米,集中展示了四川省在新闻出版、影视动漫、非物质文化遗产、文化旅游、创意设计等重点文化产业领域的128个项目。

5月16日 全省扶贫开发建档立卡工作动员暨培训会在成都举行,标志全省扶贫开发精准识别工作正式启动。会议对下一步全省扶贫开发建档立卡工作作出安排部署,要求以县为主体,分级负责,制定实施细则,组织相关业务培训。此后,四川省按照“省抽查、市监督、县核查”的方法,开展专项督查,考核工作进度和工作质量。

5月17日 在北京举行的中国铸造协会第七届会员代表大会上,四川大学教授田长浒被授予年度“全国铸造行业终身成就奖”。田长浒教授从事铸造行业教学、科研工作50余载,注重学、产、研结合,曾获四川省科技重大贡献奖,取得发明专利,享受国务院特殊津贴。中国铸造协会隶属于国务院国资委,自2011年开始,每年在全国范围内评选一位在当代铸造科学技术前沿取得重大突破、在中国铸造行业发展过程中作出卓越贡献的铸造工作者。

四川大学教授田长浒(图片来自网络)

5月20日 省不动产统一登记领导小组成立,标志着四川省级不动产统一登记工作全面铺开。11月,泸州市在全国先行试点不动产统一登记。2015年2月,省国土资源厅调整设立不动产登记局。3月1日,《不动产登记暂行条例》公布生效,泸州颁发了全国首批、四川省第一本不动产证书以及全国首本宅基地使用权和房屋所有权不动产权证。至2015年11月13日,全省21个市(州)、140个县(市、区)已完成不动产统一登记职责整合;11月底,全省县(市、区)一级全面完成不动产统一登记职责整合。2016年8月19日,成都市天府新区不动产登记服务中心发出第一本《不动产权证书》,标志着不动产统一登记制度在成都正式落地。9月8日,成都临江仙健康咨询服务有限责任公司在郫县政务中心领到该县颁发的不动产权证,这是四川省发出的首个农村集体经营性建设用地的不动产权证。

同日 由成都市政府和中国驻英国大使馆联合主办的“2014伦敦成都周”启动仪式暨“缤纷成都”体验夜在伦敦海德公园举行。活动以“成都72”为关键词,以宣传成都72小时过境免签政策为重点,通过“缤纷成都”体验夜、成都旅游文化图片展、希斯罗机场快线代言成都、成都茶馆文化体验、幸运市民“成都72小时”免费游等系列活动,全面提升成都在英国的知名度和美誉度。其中,希思罗快线代言成都活动,是快线自开通运营16年以来,首次破例对外用于城市推介活动。

“2014伦敦成都周”启动仪式暨“缤纷成都”体验夜(图片来自网络)

5月21日 工业和信息化部发布《关于开展区域工业绿色转型发展试点工作的通知》,批准攀枝花成为全国区域工业绿色转型发展试点城市。在全国确定的11个试点城市中,攀枝花是西南地区唯一入选城市。

5月23日 剑阁县与成都农村产权交易所签署共建集体林权交易平台合作协议。这是四川省启动的首家县级林权流转交易平台,标志着四川省、市、县、乡四级集体林权流转交易平台建设正式启动。9月,四川豪茂生态林业有限公司通过该平台将2宗林地面积2708.2亩,有偿流转给四川川茂林业有限公司,成为全省首例通过网络发布信息实现的县级林权交易。

5月26日 省委办公厅印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,将党委的主体责任细分为17项内容,将纪委的监督责任明确为五个方面内容。同时,还从八个方面规定了落实“两个责任”的载体方式。

同日 四川企业欧洲经贸促进活动落幕。27家企业拿到500万美元的贸易订单,川企还在德国达成投资节能环保、模具制造等意向项目。自“万企出国门”活动启动以来,2014年1—5月,四川省先后7次组织121家企业赴欧开展经贸促进活动,实现意向成交4200万美元,达成合作项目8个。

同日 省委宣传部、司法厅联合下发《四川省“法律七进”三年行动纲要(2014—2016年)》。

5月26—30日 中韩自贸区第十一轮谈判在眉山举行。双方在本轮谈判中继续就货物贸易、服务贸易、投资等广泛领域开展密集磋商,取得积极进展。中韩自贸区谈判自2012年5月启动,是中国当时对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区谈判。本轮谈判是唯一一次在四川举行的中韩自贸区谈判。2014年11月,中韩自贸区实质性谈判结束。改革开放以来,四川省与韩国经贸合作不断加强,韩国已成为四川省重要的贸易伙伴和投资来源地。

5月27日 四川省革命遗址普查成果展览首展在万源市红军公园广场举行。展览由省委党史研究室和达州市委、市政府联合主办,主要以图片、图表形式,展出四川境内的国家级、省级重要革命遗址60处。四川举办全省革命遗址成果展览的做法,在全国尚属首次。自2009年开始,四川省开展了大规模的革命遗址普查,2000余名普查人员共普查革命遗址2552个。在此基础上编辑出版的包括市(州)在内的《四川省革命遗址通览》,作为中央党史研究室组织的《全国革命遗址普查成果丛书》的组成部分,已列入“十二五”国家重点出版物出版规划项目。

万源市红军公园(图片来自百度百科)

5月28日 省委印发《中共四川省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》。首次提出探索通过财政补贴、政府购买服务等形式,开展红领巾小社团活动,首次提出将少先队辅导员培训纳入师资培训体系。

同日 省委办公厅转发《省委巡视工作领导小组关于加强和改进新形势下巡视工作的意见》。意见将21个市(州)、183个县(市、区)、成都天府新区、成都高新区、95个省直部门(单位)、27所高等学校、35户省属国有企业全部纳入巡视范围。

5月30日 首届四川省专利奖颁奖会议在成都举行。四川省在中西部率先设立由省政府颁发的专利奖,对全省专利实施与产业化取得显著经济效益的企事业单位给予激励。全省共42项专利获奖,其中“硫酸锂溶液生产低镁电池级碳酸锂的方法”“注浆扩散测试装置”2项专利获特等奖,“甾体皂苷药物组合物及其制备方法和应用”“基础雷管自动装配生产线”等5项专利获一等奖,另评出二等奖10项,三等奖25项。此后,四川省逐年评选颁发年度专利奖;至2018年6月,全省共评选专利奖207项,其中特等奖6项、一等奖22项。

5月 四川省4.76万个村党组织和5925个社区党组织换届工作结束。新一届村(社区)党组织书记平均年龄为41.5岁,比换届前下降1.5岁。其中“一好双强”型书记占87.6%,具有高中(中专)及以上学历的占59.5%,均比换届前提高。



2014年6月

6月1日 四川省电信业纳入“营改增”试点范围,涉及全省710户电信业纳税人。“营改增”实施后,四川省电信业相关纳税人将不再按统一的3%税率征收营业税,而是实行差异化税率征收增值税。

6月1—9日 四川省代表团赴法国、德国、荷兰访问,进一步提升与三国有关省区友好合作关系水平。此次出访历时9天,共签下35个各类合作协议或备忘录。

6月2—9日 在皮划艇激流回旋世界杯伦敦站比赛中,四川省攀枝花籍运动员李露夺得女子皮划艇冠军,成为中国该项目首个世界冠军

李露在比赛中(图片来自网络)

6月3日 省政府常务会议审议通过《关于加快实施“走出去”战略的指导意见》,提出鼓励在本级财政预算内安排相应配套资金支持本地企业“走出去”。对“走出去”项目带动出口的设备、原材料、零配件按国家规定税率优先办理退税。

同日 省政府印发《促进当前经济稳增长的十六条措施》,提出全面清理各类涉煤行政事业、中介服务及培训收费项目。四川省首次暂停征收煤炭价格调节基金。

6月3—6日 首届中国南充国际木偶艺术周在南充市举行。本届艺术周由国际木联、四川省文化厅、南充市人民政府主办,45支艺术院团参加艺术周活动,美国、澳大利亚、西班牙、克罗地亚、俄罗斯等19个国家和地区的600余名国内外木偶表演艺术家共表演120余场经典剧目;国家级非物质文化遗产、“全国文化出口重点项目”——川北大木偶进行了展演。其间,还举行了国际木偶皮影艺术研讨会和木偶皮影世界巡演推介会等活动。至2017年6月,中国南充国际木偶艺术周共举行2届。

首届中国南充国际木偶艺术周(图片来自网络)

6月4—8日 2014“熊猫杯”国际青年足球邀请赛在成都开幕。此项赛事是由中国足协和成都市政府共同主办并打造的高端国际性青年足球赛,巴西、克罗地亚、新西兰以及东道主中国的4支国家青年队参赛争夺“熊猫杯”。此后,“熊猫杯”国际青年足球邀请赛固定在成都,每年举办一届,至2018年6月,共举办5届。

2014“熊猫杯”国际青年足球邀请赛在成都开幕(图片来自网络)

6月5日 国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部委公示了全国首批生态文明先行示范区建设名单。首批入选示范区建设的55个地区中,四川省成都市、雅安市入围。2015年12月,国家发展改革委公布了第二批45家示范区名单,四川省川西北地区、嘉陵江流域入围。

同日 大英县被中国计划生育协会确定为首批全国计划生育基层群众自治项目试点县,成为四川省唯一被纳入项目试点的县

大英县蓬莱公园(图片来源:大英县人民政府网)

6月9日 省政府办公厅印发《“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展三大活动促进办法》。办法明确,应通过政府购买服务的方式,鼓励商(协)会或中介机构组织企业参展,推动四川企业和产品拓展市场。

6月10日 国家应急广播体系建设在四川省率先启动试点试验

6月11日 成都首架飞往美国旧金山的航班起飞,成都与旧金山的空中距离缩短至14个小时。这是美联航首次进驻中国西部地区,成都也成为继北京、上海、广州后,中国内地第四个、中西部地区第首个开通直飞美国航线的城市。至2017年10月,成都已开通3条直飞美国的航线,分别前往美国旧金山、洛杉矶、纽约。

6月12日 四川省命名非物质文化遗产“两基地”授牌仪式暨非遗保护座谈会在成都召开。文化厅为获得“两基地”的39家非遗企业授牌。四川省非物质文化遗产“两基地”是指“四川省非物质文化遗产生产性示范基地”和“四川省非物质文化遗产传习基地”。其中,“四川省非物质文化遗产传习基地”评选在四川省尚属首次,主要表彰代表性实物保存完好、传习条件完善、传承人培养成绩突出的非遗企业,文殊坊经营管理公司、自贡市龚扇竹编工艺厂等23家企业获此称号。

自贡龚扇(自贡市地方志办 供图)

6月15日 四川省首次面向优秀工人、农民和村(社区)党组织书记考试录用乡镇(街道)机关公务员

6月17日 省政府印发《成渝经济区成都城市群发展规划(2014—2020)》《成渝经济区南部城市群发展规划(2014—2020)》。成都城市群发展规划明确了成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市、乐山市、雅安市、眉山市和资阳市八城一体化发展的思路。南部城市群发展规划首次提出探索建立城市群公共财政储备制度,推动跨区域基础设施建设、生态环境共建共治、产业分工合作、公共服务对接。

6月18日 省政府发出《关于全面清理非行政许可审批事项的通知》,明确了此次清理对象为省政府各部门及其所属事业单位和各市(州)人民政府及其部门仍在实施的非行政许可审批事项。12月31日,省政府召开常务会议,决定全面取消省级设定的非行政许可审批事项。至年底,共取消省本级非行政许可审批40项,调整或并入现有行政许可审批事项3项,调整为政府内部审批事项29项,下放下级政府内部审批的事项2项,另建议取消依据有关地方性法规设立的非行政许可审批事项10项。2015年10月19日,省政府印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》,全省开展非行政许可审批事项清理,彻底取消该类审批。

同日 省政府办公厅发函批复关于建设广元至平武高速公路、成都经济区环线高速公路德阳至简阳段有关事宜。2016年9月19日,成都经济区环线高速公路德阳至简阳段开工,线路全长105.867千米,总投资估算131.5亿元,建设期为3年,项目对成渝经济圈相互联系、合作、发展、辐射,以及产业结构调整具有重要意义。2017年6月30日,广元至平武高速公路开工,项目估算投资132亿元,修建工期预计4年,建成后可促进广元和绵阳两市及周边县域经济社会加快发展

6月19 北京市社会科学院、社会科学文献出版社联合发布《中国总部经济发展报告2013总部经济发展》。在中国35个城市总部经济发展综合能力排名中,成都总部经济发展能力综合得分居全国第九位,列西部地区主要城市第一位。

6月20日 省政府发出《关于进一步做好农民工工作的意见》,就着力稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工的劳动和社会保障权益、推动农民工基本享受城镇公共服务和落户城镇、促进农民工社会融合、加强对农民工工作的组织领导等5个方面提出21条意见。2015年4月,省政府继续出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》。

6月21日 省委全面深化改革领导小组召开第三次会议。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习中央全面深化改革领导小组第三次会议精神,研究部署四川省深化改革有关工作。审议通过《深化医药卫生体制改革2014年主要工作安排》《四川省金融改革实施方案》《均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》《涉法涉诉信访改革实施方案》《四川省工商登记制度改革实施方案》《健全住房保障和供应体系专项改革方案》《关于改革完善体制机制大力促进大学生创新创业的意见》《四川省深化文化体制改革实施方案》8个专项改革方案。会议指出,一分部署,九分落实。一步实际行动比一打纲领更重要。会议强调,要抓紧推进各项改革方案实施,尽快在解放和发展生产力、提高社会治理能力、提高人民群众生活水平上见到实效。会议要求,各地各部门要以开拓创新、积极进取的精神抓好各项改革部署的落实,要以求真务实、真抓实干的作风抓好各项改革部署的落实,要以勇于担当、主动作为的状态抓好各项改革部署的落实,加强统筹协调,进一步明确责任,不回避矛盾、不相互推诿,形成推动改革的强大合力。

同日 中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处代表团一行到省卫生计生委进行交流访问。四川省与葡语国家在医疗卫生领域有着广泛的合作和交流,1976年四川向莫桑比克派出首支医疗队。至2014年,已累计向葡语国家派出52支医疗队,606名医生前往葡语国家开展医疗卫生服务,为611万名当地患者提供医疗服务。

6月24日 省政府办公厅转发教育厅、省委编办、省发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省残联《关于特殊教育提升计划(2014—2016年)的实施意见》。实施意见提出,全面推进全纳教育,使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。经过3年努力,初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,办学条件和教育质量进一步提升。到2016年,全省基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。高等学校要依法积极招收符合条件的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收。2017年,全省特殊教育招生2650人,共有特殊教育学校127所,在校生1.5万人。

6月26日 新晨动力机械有限公司在绵阳高新区举行宝马N20发动机下线仪式,标志着宝马集团授权生产的宝马N20发动机正式投产

2014年6月26日,宝马N20发动机正式投产(视觉四川 供图)

6月 经省政府批准,四川省大学生创新创业中心成立。四川省大学生创新创业中心是为了贯彻和落实《四川省政府办公厅关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》,实现省政府“创新带动创业,创业带动就业”的要求,为四川省有创业意愿的大学生搭建的实体场所和无形网络相结合的公益性活动平台、开放式交流平台和综合性服务平台。中心由人力资源社会保障厅主办并管理,并由人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅和团省委组成指导委员会进行业务指导,主要面向全省大学生及青年创客提供创新创业场所和服务,帮助全省创新创业项目加快发展,提高创业成功率,以“活动、孵化、培训”为核心功能,在全省创新创业工作中起到“引领、聚集、示范”的作用。2016年10月,中心孵化器正式成立。2015—2018年,中心推动举办了三届四川省大学生创新创业峰会的举行。

6 四川省与全国中小企业股份转让系统公司(“新三板”)签署战略合作协议,合力推动川企借道“新三板”进行股份公开转让、股权和债权融资、资产重组。此后,四川省“新三板”挂牌企业数量快速增加。2016年5月27日,“新三板”分层专题培训会在成都召开,四川省“新三板”企业已从2014年6月9日的12家达到203家,居西部第一位,提前3年实现挂牌企业数量突破200家的目标。至2018年1月,“新三板”共有11606家挂牌企业;其中,四川有335家,占比2.9%。其间,2015年3月25日,广元市广信农业融资担保股份有限公司获批在“新三板”挂牌交易,成为西南首家挂牌“新三板”的融资担保公司。2017年1月17日,四川省首家法人保险机构——锦泰财产保险股份有限公司在“新三板”正式挂牌,成为中西部第一家在“新三板”挂牌的保险公司

6月 四川省首次设立省级财政创新驱动发展专项资金,支持具有自主知识产权、成长潜力大、市场前景广阔的重大科技成果转化及产业化。专项资金是在原战略性新兴产业发展资金、生产性服务业发展资金等8项资金合并基础上设立的,每年资金规模为20亿元。

2014年7月

7月1日 《四川省规范行政执法裁量权规定》开始施行。规定分总则、一般规定、特别规定、监督检查、附则,共5章32条。2008年7月27日省政府发布的《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》同时废止。

同日 成都出入境检验检疫局在成都揭牌开检。这是中西部副省级城市中首个批准独立设立的检验检疫机构,其成立标志着四川“管检分离”改革实施

7月2日 省直机关工委等5部门联合印发《四川省干部驻村帮扶工作方案》,标志着全省干部驻村帮扶工作全面启动。2015年11月12日,省直机关工委、省委组织部等9部门印发《关于认真贯彻省委十届六次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》,明确在11501个建档立卡贫困村推行“五个一”机制,全省脱贫攻坚驻村帮扶力量由“第一书记”逐渐形成“五个一”帮扶力量。2016年9月14日,省脱贫攻坚领导小组印发《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》,明确建立协调推进、统筹管理服务、联动督查考核工作机制,进一步增强帮扶合力。2017年4月14日,省委组织部、省直机关工委、农业厅印发《关于向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量的通知》,明确对贫困户超过20户的非贫困村,全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组,同时为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人;对贫困户在20户及以下的非贫困村,为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人,形成非贫困村“三个一”帮扶力量,确保非贫困村贫困户脱贫帮扶工作全覆盖。8月14日,全省脱贫攻坚帮扶工作推进会在广元市旺苍县召开,会议强调进一步提升脱贫攻坚帮扶工作水平。2017年、2018年连续两年,结合全省脱贫攻坚验收考核评估,开展“五个一”帮扶力量考核,以省委、省政府名义共表扬帮扶单位400个、第一书记600人、驻村工作队队员400人、农技员600人。2018年6月1日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,组建贫困村驻村工作队,实现11501个贫困村一村一队全覆盖,每队不少于3人,全省贫困村驻村工作队队员(含第一书记)达36498人。

7月4日 省政府法律顾问团成立大会在成都举行。30位来自高校、科研院所、律师事务所等机构的专家成为四川省首批省政府法律顾问团成员。法律顾问团主要承担对政府重大决策事项进行调查研究并提出法律意见。法律顾问实行聘任制,任期3年,可以连续聘任。9月1日,四川省21个市(州)政府全部建立了法律顾问制度。

省政府法律顾问团成立大会在成都举行(图片来自网络)

7月5—6日 德国总理安格拉·默克尔访问四川。随同默克尔到访的有官方代表团和经济代表团90余人。在川期间,省委书记、省人大常委会主任王东明会见了默克尔。默克尔一行出席中国(四川)—德国新型城镇化合作论坛并考察一汽—大众汽车有限公司成都分公司。这是默克尔第7次访华之行的第一站,也是默克尔首次访问四川。

北京时间2014年7月5日晚23时45分,德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔所乘坐的专机抵达成都双流国际机场,正式开启其本次中国之行(图片来源:四川日报网)

7月6日 德国联邦经济和能源部、四川省政府共同主办的“中国(四川)—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行。德国总理默克尔出席论坛开幕式并致辞。省委书记、省人大常委会主任王东明出席开幕式。西门子、大众汽车等世界知名德国企业负责人,德国工商总会组织的40余名德国在华企业负责人,泸天化等80余家四川企业代表,以及有关合作园区负责人等共计240余人参加论坛。

“中国(四川)—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行(图片来源:四川卫视截屏)

7月8日 古蔺县在桂花乡汉溪村石凤窝发现300余个足迹兽脚类恐龙行迹。11月,当地发现200余个恐龙足迹化石。该地区成为东亚面积最大、肉食恐龙行迹最长的恐龙脚印化石区。

古蔺县桂花乡(今桂花镇)恐龙行迹化石(图片来源:化石网)


7月9日 “四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制(CDM)”项目获得全球能源基金会颁发的2014年度中国区“全球能源奖”。“全球能源奖”是最具知名度的国际环保大奖,被公认为可持续发展能源界最杰出的奖项。“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制(CDM)”项目由四川省农能办及德国UPM等公司共同开发。此前,2011年,项目获得国家发展改革委批准;2012年4月,获联合国清洁发展机制执行理事会批准并成功注册;2013年3月,成功在联合国注册,成为四川省第二个获得联合国批准的CDM项目。项目由四川率先开发,全球首创,开发规模国际领先。至2017年,参与项目沼气用户39万户,已签发减排量100余万吨,占全球同类项目的70%,项目农户和减排量位居全国第一。

7月14日 成都海关与重庆海关在成都签署了区域通关合作备忘录。内容包括两地海关互认“三预”决定、互认减免税证明、支持开展两地特殊监管区域之间保税监管货物“区间结转”改革新模式、深入推进“属地申报、口岸验放”“属地申报、属地放行”便捷通关措施以及建立打私联络员制度及联系协调会制度等。2015年9月18日,成都海关与重庆海关签署了关于进一步深化合作的相关会谈纪要。2016年10月,双方海关再签进一步深化合作的相关会谈纪要,并明确要共同推进执法互助,全面推进区域通关一体化改革。

日 据《财富》杂志(中文版)发布“2014年中国企业500强榜单”,10家川企上榜,入围数量较2013年增加1家,总数居西部第一。入围的川企包括中铁二局、新希望、东方电气、四川路桥、攀钢集团、通威股份、五粮液、四川长虹、泸州老窖、宜宾天原。2017年《财富》发布的中国500强榜单中,四川8家企业上榜,分别为:四川长虹、新希望六和、四川路桥、宜宾五粮液、四川蓝光、通威股份、宜宾天原、中建西部建设股份有限公司。

7月15—19日 第四届中国诗歌节在绵阳召开。本届诗歌节以“中国梦想,华夏诗情”为主题,由文化部、中国作家协会和四川省政府共同主办。中国诗歌节是经国务院批准的国家级大型文化活动,是国内最高规格的诗歌盛会,每3年举办一次,这也是中国诗歌节自2005年举办以来首次在四川举行。

第四届中国诗歌节活动现场(图片来自网络)

7月16日 四川省商业联合会第一次会员代表大会暨成立大会在成都召开。省商联会的初始会员来自四川省内19个市(州)、涵盖批发零售、餐饮住宿、家政洗染等多个民生服务业,汽车、家电、家具、酒类、药品、丝绸等28个专业领域以及商品生产等领域,共计240余家商(协)会、企业。

同日 省政府网站发布《川东北经济区发展规划(2014—2020年)》。规划明确,在经济区内构建以南充、达州为核心,沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群,将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心,建设国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区的发展任务。至2016年,川东北经济区总量已突破5000亿元大关。

7月20日 第十九届跳水世界杯男子10米台决赛在上海举行。四川选手杨健、邱波分获冠亚军。这是四川运动员历史上首次实现在国际大赛上包揽同一项目冠亚军

7月21日 住建部等7部委公布《关于公布全国重点镇名单的通知》,四川省277个镇入选,总数居全国第一。

7月22日 国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局发出《关于生态文明先行示范区建设名单(第一批)的公示》,将北京市密云县等55个地区作为生态文明先行示范区建设地区,四川省成都市、雅安市入选。2015年12月31日,六部委联合公布第二批生态文明先行示范区建设地区名单,同意45个地区开展生态文明先行示范区建设工作,四川省川西北地区、嘉陵江流域入选。

7月24日 四川—欧亚经贸合作交流会在成都举行。会议由四川省商务厅主办,成都国际商会、俄罗斯及独联体国家四川商会(筹)、四川省对外投资和经济合作服务平台承办。格鲁吉亚驻华大使、乌兹别克斯坦驻华商务参赞、俄罗斯工商会驻华首席代表等贵宾及130余家四川企业、投资促进机构代表共计约200人参与了本次会议。

7月28日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》,提出要以服务创新驱动发展为主线,力争用3年时间,初步构建起促进大学生和科技人才创新创业的教育培训、平台创建、扶持服务“三大体系”,实现“四个所有”的目标,形成青年创新创业人才充分涌流、科技创新企业蓬勃生长、人才推动发展活力竞相迸发的生动局面。

7月30日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》。通知要求,加强基层群众自治,完善以村(居)民会议和村(居)民代表会议为基础的村(居)民自治制度,探索建立村(居)民议事、评议、立约、监督等制度,实现村(居)民自治制度具体化、体系化。创新社区治理机制和治理方式,从传统的社会管理转向社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。2016年10月12日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》,提出发挥城镇基层党组织的领导核心作用,以建设服务型党组织为抓手带动社区自治组织、社会组织建设,构建新型社区治理和服务体系,提高城镇基层治理水平。

7月31日 省委办公厅、省政府办公厅发布《关于建立五大高端成长型产业和56个重大产业项目协调推进机制的通知》,明确将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业确定为近期重点突破、率先发展的五大高端成长型产业。四川省逐一成立由省领导任组长的五大高端成长型产业发展推进小组,直接联系项目;56个重大产业项目也建立了工作推进机制,明确项目所在市(州)党委、政府为责任主体,同时建立省领导联系项目机制。9月9日,省政府召开常务会议,研究部署五大高端成长型产业和电子商务等五大新兴先导型服务业培育工作,并审议通过五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展工作推进方案。2015年8月27日,省政府办公厅印发《四川省信息安全产业发展规划》《四川省航空与燃机产业发展总体规划》《四川省新能源汽车产业发展规划》等五大高端成长型产业发展规划,对相关产业发展的重点、目标、举措做出细化部署。

7月 商务厅会同财政厅制定《四川省电子商务进农村综合示范工作方案》,确定资阳市安岳县、南充市西充县、绵阳市三台县、内江市资中县、乐山市夹江县、眉山市仁寿县、达州渠县为电子商务进农村综合示范县。

7月 四川省的县豆瓣、蒲江雀舌、剑南春酒、峨眉山茶、南溪豆腐干等5个产品顺利入选中欧地理标志互认产品名单

蒲江雀舌(图片来自网络)

7月 中央第九巡视组进驻四川,反馈南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选相关线索。10月,南充贿选案专案调查组在全省纪检监察机关、司法机关抽调近200名办案人员进驻南充,彻查南充市第五次党代会存在的送钱拉票,以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人失职渎职问题。此次南充拉票贿选案涉案金额达1671.9万,所涉477人全部收到严肃处理,其中被“双开”并移送司法机关33人,受党纪政纪处分344人。



2014年8月

8月1日 人力资源社会保障厅修订印发《四川省就业和失业登记办法》《四川省就业失业登记证管理办法》。办法明确适用范围为四川省城镇劳动者、农村进城务工人员、土地(林地)被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本地户籍常住人员的就业登记和失业登记,并要求建立就业失业登记制度与社会保险制度的联动机制,体现了就业失业登记城乡一体化特点。

8月4日 省政府常务会议审议通过《四川省县级公立医院综合改革实施方案》,明确县级公立医院为公益二类事业单位;全省所有县级公立医院2014年启动实施综合改革,2015年巩固综合改革成果。

 根据国家外汇管理局批准,成都高新区正式开展外商投资企业外汇资本金结汇试点。凡在成都高新区注册的外商投资企业,可根据企业实际经营需要,自主选择外汇资本金的结汇时点和结汇金额。

8月8日 财政厅发布《四川省财政厅关于取消协议供货采购实行网上竞价和商场直购有关事宜的通知》,要求自9月1日起,四川省本级通用类货物采购取消原有协议供货采购制度,全面实行网上竞价和商场直购,涉及电脑、办公设备、数码家电等类商品。成都成为继深圳市之后,全国第2家对协议供货进行改革破题的城市。

同日 省委印发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》。意见要求,要深化思想认识、把握指导思想、明确目标任务,通过落实“两个责任”、坚持正风肃纪、加强监督检查、严肃案件查处、加大巡视力度、注重源头治理、弘扬优良作风等措施,巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步建立健全作风建设长效机制,让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求,以更加优良的党风政风促进全省经济社会健康发展。

8月11日 省政府常务会议审议通过《整合川商集团与粮油集团组建川商投资集团的改革方案》,省属国有企业整合组建的第一张蓝图出炉。方案明确,整合川商集团、粮油集团,把粮油优势资源与川酒、川猪、川菜为主的安全食品板块进行整合,组建商业投资集团,将国有资本从传统商贸流通产业逐步转移投向现代商贸流通服务业领域,打造以批发和零售、进出口贸易、现代仓储物流、电子商务为主营业务的全省性商业投资集团。根据规划,新成立的四川商业投资集团到2020年,总资产达到200亿元,销售收入500亿元,成为四川现代商贸流通服务业领域的龙头企业。此次整合组建,是四川省属国企首次整合,也是对国有资本授权经营体制改革的一大探索,有利于国资监管从管资产向管资本为主转变。此前,1996年,省粮油集团、省商业集团分别从省粮食局脱离、商业厅脱钩,以企业身份进入市场;2004年,两家集团一起交由省国资委管理;2010年,在全国国有企业战略性调整的大背景下,两家集团分别进行了资产重组、转换了经营机制。

同日 省委办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,明确了“突出重视基层、崇尚实干,突出问题导向、破解难题,突出关心关爱、激发活力,突出严格管理、有效监督,突出强化责任、狠抓落实”的干部工作导向,从抓基层、强基础的战略高度,对加强乡镇干部选拔任用、教育培养、激励保障和管理监督等工作提出了一系列新举措、新要求。

8月12日 省政府办公厅下发《支持民营经济发展十五条措施》《支持外商投资企业发展八条措施》,提出涉及扩大民间投资领域、加大财税金融支持力度、减轻企业负担、维护企业合法权益等多个领域的15条措施。其中,首次提出将按照国家统一部署,探索分行业、分地区的负面清单管理模式。同时,提出从下放核准及备案权限促进投资便利、加快通关便利化改革、帮扶企业提高市场竞争力、完善引进重大项目要素保障机制、落实税费扶持政策、支持外商投资企业转型发展、进一步落实外商投资企业国民待遇、加强政务服务保障等8个方面,对外商投资企业发展给予支持。

同日 省政府办公厅印发《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》,明确成都市部分区域从建设开放透明投资管理制度、推进更加便利的贸易监管制度、推进有利于实体经济发展的金融制度创新、完善事中事后监管制度4个方面学习借鉴上海自贸区经验,推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点,并提出相应“路线图”和“时间表”。其中,内资和外资准入的两份“负面清单”在国内首次同时提出。至2015年12月,在国务院立足“复制推广上海自贸区经验”提出的35项改革事项中,成都已完成27项,同时在全国首个开展复制推广第三方评估

8月15日 省委印发《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。2015年4月30日,省委办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,要求各地各部门各单位党委(党组)要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,认真谋划部署,精心组织实施,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的思想保证和组织保证。12月10日,全省“三严三实”专题教育电视电话会在成都召开,会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央召开的部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会精神,自觉用中央和省委要求统一思想行动,坚定不移抓好贯彻落实,确保专题教育取得扎实具体的成效。

同日 省政府办公厅转发省委农工委等部门《关于推进农村廉租房建设意见》,在全省布局农村廉租房建设,着力解决贫困户住有所居、住得安全问题。意见明确,县(市、区)人民政府是农村廉租房建设责任主体,应将建设保障资金纳入县级财政年度预算。可从当年土地增减挂钩的土地增值收益、新村基础设施建设项目资金中提取一部分资金,或通过“一事一议”争取财政奖补资金用于建设。

8月16—23日 四川省第十二届运动会在遂宁举行。本届运动会共设23个大项、529个小项,全省21个市(州)分别组团,有1万余名运动员、教练员和裁判员参赛,产生金牌656枚。成都体育代表团以251枚金牌位列金牌榜榜首,遂宁、内江、宜宾、泸州体育代表团则分列金牌榜前五名。成都、攀枝花、内江、乐山、遂宁体育代表团分列团体总分榜前五名。按照“创新办会、节俭办会、特色办会”的总体要求,该届运动会闭幕式以会议形式举行。

四川省第十二届运动会在遂宁举行(图片来自网络)

8月18日 四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会在广安举行。省委书记王东明出席座谈会并发表讲话,指出改革开放以来,历届省委、省政府坚持以经济建设为中心,全省各族群众拼搏奉献,推动四川发展取得巨大成就,对邓小平同志最好的纪念,就是把四川建设得更加美丽、更加繁荣、更加和谐。同日,省委、省政府在广安举行向邓小平同志铜像敬献花篮仪式,纪念邓小平同志诞辰110周年。

四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会在广安举行(图片来自网络)

同日 人力资源社会保障厅、财政厅出台《关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》,标志四川省实现城乡医保顺畅转移接续。此举不仅突破户口限制实现城乡医保衔接畅通,更让已进行医保城乡统筹地区的城乡居民及省内1200余万进城务工流动人口能更便捷地参加医保。通知鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本医疗保险。2016年12月27日,省政府印发《关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》,明确将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,参保居民不再区分农村和城镇居民,不受城乡户籍限制。30日,省政府印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,明确整合城乡居民基本医疗保险制度。

8月20日 国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录》,四川省36类项目进入新增鼓励类产业目录,数量在西部12省(区、市)中居第三,仅次于新疆和陕西,其中中药溯源电子码技术开发及应用等12类项目为四川省独有。

同日 国家发展改革委、水利部等三部委联合下发《关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运营管护机制试点工作的通知》。四川省广汉市、广元市利州区、阆中市、泸县、米易县、南江县等6个县(市、区)入围。

8月21日 省发展改革委对外发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》。意见明确,2015年年底前,四川省所有已通气城镇都要建立实施居民生活用气阶梯价格制度。意见提出,第一档用气指导量为360—420立方米/年·户,第二档用气指导量为600—660立方米/年·户,第三档用气量为超过第二档用气量部分。

8月22—24日 由中国中药协会、中国民族医药学会主办的第十一届中国中医药(民族药)博览会在绵阳举行,全国各地中医院院长500余人、全国各地中医药药品及器械生产销售商1万余人参会。中国中医药(民族药)博览会是中医药行业的重点国家级展会,本届博览会是首次引入绵阳市巡展,参展产品涵盖中成药、中药饮片、中药材、保健品、中医诊疗设备、医疗器械等。从第十二届开始,中国中医药(民族药)博览会永久落户绵阳举办。

8月25—31日 四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂宁举行。本届运动会以“相聚遂宁,共享大爱”为主题,遵循“创新、务实、节俭”的办会理念,是四川省将省残运会、省特奥会合并后首次在同一城市举办的一届残疾人体育盛会,也是四川承办并参赛全国第九届残运会暨第六届特奥会前的一次练兵。省第八届残运会,全省共有22个代表团、1538名运动员报名、2053人次参加23个大项、529个小项的角逐;第三届特奥会参赛运动员近500名,共决出奖牌662枚、绶带233条。

2014年8月25-31日,四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂宁举行

8月28日 阿坝州小金县、茂县申报全国第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目立项成功。2009年,中央启动财政小型农田水利重点县建设。至2016年,四川累计申报6个批次,建设173个县次、覆盖123个县(市、区),连续六年被中央考评为优秀等次。

8月29日 四川省启动国家“宽带乡村”试点工程。工程总投资6.95亿元,覆盖自贡、泸州等10市20个县(市、区)的7681个行政村。“宽带乡村”试点工程是国家发展改革委、财政部、工业和信息化部推动“宽带中国”战略实施、加快宽带这一战略性公共信息基础设施在农村地区的应用与普及、缩小中西部差距的一项重要举措。按照试点要求,四川省“宽带乡村”工程重点建设乡镇到行政村光缆,农村地区基站接入光缆,农村地区FTTH等有线接入网、农村地区TD—LTE无线网络及其他相关配套设施。



2014年9月

9月1日 来自马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区等小凉山地区的近700名学生成为首批彝区“9+3”免费教育生,入读乐山市第一职业高级中学、乐山市计算机学校、四川省质量技术监督学校、夹江县云吟职业中学4所中职学校。当年,四川省比照藏区“9+3”免费资助政策,又启动实施了大小凉山彝区“9+3”免费教育计划。从2016年起,四川再将“9+3”免费教育计划的有关资助政策逐步惠及全省其他集中连片特困地区。

9月2日 遂宁市政务服务中心工商窗口办理完成四川首张“先照后证”营业执照。10月20日,天府新区成都直管区正式实行“先照后证”制度,除“外商投资企业、银行业金融机构、营利性医疗机构”等13项省政府明确保留的前置许可(审批)事项外,117项前置许可(审批)事项改为后置许可(审批),不再实行先许可(审批)、后工商登记的制度。四川“先照后证”领域工作稳步推进。2016年2月22日,省政府常务会议原则通过《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》,要求各地各部门严格执行国务院发布的工商登记前置审批事项目录和省政府依法制定的工商登记后置审批事项目录,进一步推动工商注册便利化,同时加快建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,强化事中事后监管。

遂宁市颁发全省首张"先照后证"营业执照(图片来自网络)

同日 省委召开常委会会议,审议通过《四川省纪律检查体制改革工作方案》。方案全面诠释了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作“干什么,谁来干,怎么干,干得不好怎么办”等认识和实践问题,四川省纪律检查体制改革的顶层设计基本完成,全面进入组织实施阶段。9月19日,该方案以省委办公厅名义印发。

9月3日 省委全面深化改革领导小组召开第四次会议,省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上重要讲话和中央全面深化改革领导小组第四次会议精神,听取全省全面深化改革工作进展和下一阶段工作安排的汇报。审议通过《四川省环境污染防治改革方案》《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》《四川省深化国有文艺院团改革专项方案》3个专项改革方案。会议指出,省委改革办和各专项小组要加强研究,在学深学透中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划》基础上,结合全省实际,适时启动全省到2020年的改革规划编制工作,进一步明晰改革时间表、路线图。会议强调,改革方案出台后,关键要抓好贯彻落实。省委改革办要加强综合协调,加强检查评估,督促已明确的改革事项尽快落到实处。各地各部门要拿出更大的勇气和魄力,抓铁有痕、踏石留印,及时解决方案实施过程中出现的新问题,把作风转变的成效体现到推动改革方案落实上,确保改革取得人民群众满意的实效。

9月5日 省政府发布《关于加强城镇地下管线建设管理的意见》,决定2014年底前,成都市、自贡市、绵阳市、南充市先期启动城市地下综合管廊建设。提出2015年底前,全省设市城市要完成地下管线普查,建立城镇地下综合管理信息系统;到2020年,县级以上城市和百镇建设行动试点镇完成地下老旧管网改造;到2025年,全省建成较为完善的城镇地下管线体系。2015年12月2日,省政府办公厅印发《关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》,提出在开展省级试点基础上全面推进地下综合管廊建设,到2020年,全省建成并投运1000千米以上的地下综合管廊,有效改善城市“拉链马路”现象。2016年5月1日,四川省首个专门针对城镇地下管线管理的文件——《四川省城镇地下管线管理办法》开始施行,对地下管线的规划、建设、运营、维护及信息管理做出统一规定,明确市政道路交付后5年内或者大修竣工后3年内不得开挖敷设管线。4月25日,第二批国家地下综合管廊试点15个城市名单公布,成都市入选,成为四川省首个,也是唯一一个国家地下综合管廊试点城市。8月18日,全省城市地下综合管廊建设工作推进暨项目推介会在成都召开,指出2016年全省开工建设地下综合管廊200.3千米,仅次于山东省,居全国第二,占全国年度建设目标2000千米的1/10。“十三五”期间,四川将按规划建设地下综合管廊1000千米。

9月8—19日 2014年世界射击锦标赛在西班牙格拉纳达举行。四川籍选手刘天佑和曹逸飞、兰兴、蒲琪峰分别摘得男子10米气步枪团体、男子50米步枪卧射团体、男子50米手枪团体3枚金牌。其中,刘天佑、曹逸飞与队友合作,在男子10米气步枪团体上获得冠军,并打破了该项目世界纪录

团体赛奖牌得主合影(图片来源:国际在线)

9月10日 为庆祝民族区域自治法颁布实施30周年,国家民委和四川省政府主办“全国民族自治州成就展——五彩凉山·凉山彝族自治州成就展”系列活动

同日 四川西南航空职业学院正式挂牌成立,成为中国首家民办航空高校。四川西南航空职业学院是经省政府批准,教育部备案,直属教育厅管理的全日制高职院校,是四川泛美教育集团投资兴建的全国首家专门培养航空人才的民办高职学院。

四川西南航空职业学院(图片来自网络)

9月11日 巴中市中级人民法院在淘宝网对一套评估价82.49万元的住房进行司法拍卖,成为全省首家试水在淘宝进行司法拍卖的法院。在首次拍卖流拍后,该套房屋最终于10月10日以65.992万元成交。2017年3月,四川省与最高人民法院研发的人民法院网络司法拍卖平台对接,实现了法院以拍卖方式处置财产的“网落拍卖为常态,传统拍卖为例外”。

9月12—14日 由文化部主办的第十二届中国西部民歌(花儿)歌会在宁夏举行。广元市青川县文化馆选送的原创民歌《家在山间》《万年青川》分获金奖、铜奖。《家在山间》由青川文化馆原创,曲风清新,朗朗上口,字里行间都流露出对青川山山水水的热爱。《万年青川》则写出了青川历经灾后恢复重建,从灾难走向辉煌的历程,展现了青川人民建设生态青川、美好家园的美好愿望。

9月13日 全国第十三届精神文明建设“五个一工程”评选结果揭晓,四川省选送的电影《天上的菊美》《兰辉》,电视剧《历史转折中的邓小平》,话剧《活在阳光下》,广播剧《父亲》,歌曲《老井》和图书《让兰辉告诉世界》7部作品获奖。获奖范围覆盖所有六个类别的评选项目,这是继2012第十二届精神文明建设“五个一工程”后,四川再次包揽“五个一工程”所有类别的奖项。

电视剧《历史转折中的邓小平》(图片来自网络)

9月15日 省委印发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。此次集中清理工作是根据中共中央统一部署开展的,清理对象为中华人民共和国成立以来至2012年6月省委制定的党内法规和规范性文件。本轮清理,省委办公厅会同有关部门根据前期清理工作开展情况,重点清理了2010年1月至2012年6月省委党内法规和规范性文件,并对照中央清理结果对前期清理结果中继续有效(含修改)的文件进行了再次清理。380件省委党内法规和规范性文件在清理后,有29件被废止,14件宣布失效,337件继续有效,其中33件将作出修改。至此,四川省全面完成清理工作。此前,2010年,省委已开展对中华人民共和国成立以来至2010年1月1日前省委规范性文件(含党内法规)的集中清理工作;2011年7月,省委印发清理结果(废止42件、宣布失效80件、继续有效203件、需作修改32件),同时明确2000年1月1日前未纳入清理结果目录的省委规范性文件自2011年9月1日起一律废止。

同日 中国台湾第一银行成都分行在成都开业。作为中国台湾地区历史最悠久的银行,台湾第一银行的网点遍布世界各主要金融中心。成都分行是其在内地开设的第二家分行,也是中西部地区第一家台资商业银行。

2014年9月15日,中国台湾第一银行成都分行开业(四川省台办 供图)

同日 省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化文化体制改革实施方案》,从9个部分对全省2014—2020年文化体制改革工作作出系统安排,明确了19个方面的重要改革举措及88项具体工作,涉及深化文化宏观管理体制改革、构建现代公共文化服务体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系等多个方面。

同日 农业厅联合省贸促会组织57家“川字号”农业食品企业组成代表团,赴俄罗斯、波兰、匈牙利3国开展农业经贸活动。活动期间,代表团参加了第二十三届莫斯科国际食品及饮料展,在匈牙利举办了“中国四川—匈牙利农业食品推介会暨企业洽谈会”,还与3国多家机构就加强农业领域的合作进行了洽谈。其中,与俄企业现场签订17个合作协议,实际成交额逾10亿元人民币。

9月15—16日 2014年国际版权论坛在成都开幕。为期两天的论坛围绕“版权、创新与发展”主题,共同探讨版权保护的新理念、新模式和突破路径。论坛由世界知识产权组织(WIPO)与中国国家版权局共同主办,来自世界知识产权组织、国际唱片业协会、国际作者和作曲者协会,美国、印度、韩国、肯尼亚、俄罗斯等国家和地区境外机构,以及国内相关机构的百余名嘉宾出席。

9月15—19日 第五届中国国际版权博览会在成都举行。这是国际版博会首次在北京以外的城市举办,本届版博会主宾国为意大利。为期5天的博览会,共签订17个版权项目,交易金额超过20亿元。在博览会“金慧奖”颁奖仪式上,美国电影协会、四川省版权局、成都市版权局等28家单位获得“最佳组织奖”;腾讯、阿里巴巴、盛大文学、四川日报报业集团、四川广播电视台等17家单位获得“最佳名企奖”;蜀锦《南方丝路图》、图书《厚德箴言》、国画《风从东方来》等30件作品获得“最佳作品奖”。

9月16日 省政府办公厅印发《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化行政权力事项的通知》。四川省省级各部门(单位)随即开始清理优化本部门行使的行政权力事项。本次清理优化的行政权力事项主要包括行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力等几大类。2015年6月30日,经省政府同意,省政务服务管理办、省委编办、监察厅、省法制办发布了省市县三级行政权力清单,省本级行政权力事项从清理优化前的7194项减少到5248项,减少1946项,减少27.1%;市(州)级行政权力指导清单6244项;县(市、区)行政权力指导清单6192项。其中:行政许可事项,省本级保留281项,市(州)级保留230项,县(市、区)级保留182项。2016年12月21日,省政府发出《关于印发四川省权力清单(2016年本)的通知》,正式公布省、市、县三级行政权力清单(2016年本)。

同日 由省委组织部举办的全省藏区先进典型代表学习培训班在北京开班。这是四川省首次大规模组织藏区基层干部到发达地区学习培训。首批51名来自阿坝州、甘孜州、凉山州的藏区基层干部在北京、苏州、上海、深圳等城市接受了为期10天的学习培训。此次培训的对象向基层倾斜,总人数100名,其中村干部占一半以上。培训分为两期开展,分别于9月中旬和10月中旬组织进行。

9月17日 首届川滇黔渝藏旅游产品交易会在宜宾市南溪古街开幕。此届交易会以“同展示、求合作、促消费、共发展”为主题。为促进川滇黔渝藏旅游大环线的繁荣发展,五方十三市(州)共同签订了战略合作协议,约定共同推进十三市(州)之间无障碍旅游区建设,推进合作区各市(州)旅游交通网络的打造,开拓无障碍自驾车旅游市场,推介合作区无障碍自驾车精品旅游线路等。

9月17—18日 全省深化农村改革推进会召开。四川省在全国率先召开全省深化农村改革推进会,并第一个提出以“放活土地经营权”为重点的深化农村改革的主攻方向,成为全国农村改革的一面旗帜。省委书记王东明出席会议并讲话,强调贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记深化农村改革系列讲话精神,结合四川实际,着力解决为什么改、怎么改的认识和实践问题,进一步明确四川新一轮农村改革的指导思想、主攻方向、基本原则、重点任务;动员各级各方面统一思想、坚定信心、上下联动、攻坚克难,推动农村改革取得突破性进展,推动“三农”工作在现有基础上开创新局面。

9月18日 《四川省环境污染防治改革方案》正式印发。方案明确了全省近期(2014—2015年)突出空气、水、土壤和辐射环境质量改善,远期创新污染防治政策法规体系,到2020年形成完善的源头污染防治制度、全过程污染控制制度和责任追究制度;明确将重点开展28项改革,把解决空气、水、土壤和辐射环境污染防治作为重点任务。28项改革事项中,有24项围绕源头严防和过程严管,体现四川省环境管理从污染末端治理转向源头和过程控制的重大转变。方案提出健全污染防治的“后果严惩”工作机制,强调污染治理市场化的方向性转变和生态补偿制度的实质性探索。至2016年,四川省先后印发实施《四川省灰霾污染防治办法》《四川省辐射污染防治条例》,全省环境污染防治取得重大进展和成效。

9月18—19日 第九届中国—东盟民间友好大会在成都举行。大会由中国人民对外友好协会、中国东盟协会和成都市政府联合主办,主题为“中国—东盟关系:面向未来的新思考”。大会期间,举行了中国—东盟关系高层论坛、中国—东盟旅游论坛、中国—东盟劳动与就业论坛等活动,并发表《成都宣言》,呼吁中国与东盟各国人民为建设更紧密的中国—东盟命运共同体而努力。中国-东盟民间友好大会于2006年开始举办,旨在通过建立民间交流平台,增进中国与东盟民间互信,推动双方开展务实合作,这是该大会首次在中国四川举办。自本届后,友好大会由每年一届改为两年举办一届。

9月19日 省政府公布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划(2014—2020年)》,提出推动制造业创新升级、提升数字内容产业发展水平、促进人居环境质量改善、加速文化旅游深度融合、挖掘特色农业发展潜力、拓展体育产业发展空间和强化文化产业的支撑作用7大主要任务,力争到2020年将四川省建成西部文化创意和设计服务高地。这是四川省第一次就文化创意和设计服务与相关产业融合发展出台系统性文件,并明确了主要任务,给出了时间表

9月19日至10月4日 第十七届亚洲运动会在韩国仁川举行。31名四川籍运动员参加了22个项目中44个小项的比赛,共获得19枚金牌、35枚奖牌,参赛人数和奖牌数均创四川运动员赴境外参加亚运会历史新高。

9月20日 成都直飞峨眉山低空航线启动,从成都搭乘直升机,半小时可达峨眉山。该航线是四川省首条低空旅游航线,不仅实现了四川低空空域开放由点到线的跨越,也是全国为数不多的低空航线之一。

9月22日 省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法(试行)》。办法对秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”88个贫困县实行分类考核,考核重点由GDP等经济指标转向主要考核农村扶贫开发工作成效,将12项重点工作、提高贫困人口生活水平和减贫数量等作为考核内容。

同日 省政府办公厅出台《关于进一步加强节约集约用地的意见》,从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制4个方面出台14条意见,对进一步加强土地节约集约利用作出部署。意见明确,单位GDP用地量和人均用地量下降情况作为分配下达新增建设用地计划指标重要依据;实行新增工业用地弹性出让年期制,可根据产业周期将一般工业用地出让年限分别确定为10年、20年、30年。

9月24日 由成都(川藏)股权交易中心承办的“西藏自治区区域性场外交易市场培训会”在拉萨市举行。此前,成都(川藏)股权交易中心的全资子公司——西藏(川藏)股权交易中心已设立完成并开展工作。成都(川藏)股权交易中心由川藏两省(区)政府共建,为川藏两省(区)实体经济、中小微企业融资服务,是当时全国唯一一家跨省区的区域性股权交易场所

9月26日 成都获批国家公共文化服务标准化试点地区和国家基层综合性文化服务中心建设试点地区,成为全国唯一同时获得2项国家级试点资格的省会城市

  同日 第八届中国曲艺牡丹奖在江苏南京揭晓,由四川省曲艺家协会选送的四川谐剧《麻将人生》、演员唐瑜蔓分别获得“牡丹奖·表演奖”和“牡丹奖·新人奖”。省曲艺研究院的四川清音《老街新韵》和成都曲艺团国家一级演员田临平分别获得节目提名奖、金牡丹表演入围奖。中国曲艺牡丹奖是由中国文联和中国曲协共同举办的全国性曲艺艺术专业奖项,为曲艺界国家级最高奖,每2年一届,设有节目奖、表演奖、文学奖、新人奖、理论奖与终身成就奖6个奖项。

第八届中国曲艺牡丹奖(图片来自网络)

9月26—29日 首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行。本届博览会共吸引37个国家和地区超过1500家境内外旅行商、投资商参与交易和参展。博览会现场展示了1300余种四川特色旅游商品、旅游纪念品,销售额1650余万元;“一对一”洽谈交易达成意向签约合作金额约28.74亿元,招商签约旅游项目200个,签约金额1318.5亿元,其中乐山签约项目613.8亿元。其间,还举办了全球旅游发展新业态峨眉高峰论坛、四川旅游项目推介招商会等活动,决定将“峨眉论坛”会址落户乐山。此后,四川国际旅游交易博览会每年在四川举办;至2018年9月,共举办5届。

2014年9月26-29日,首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行(四川省旅游发展委员会 供图)

9月29日 省委办公厅印发《四川省依法治省指标体系(试行)》。指标体系对应《四川省依法治省纲要》,旨在为《四川省依法治省纲要》确定的各项工作的实现和实效程度提供标准,这种从依法治省全方位出发,以指标的形式整体推进依法治省工作的做法,在国内尚属首创。2015年7月17日,《四川省依法治省评价标准(试行)》和《四川省法治建设状况评估办法(试行)》颁布实施。至此,四川省以《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系(试行)》为总规划和总指向,以《四川省依法治省评价标准(试行)》和《四川省法治建设状况评估办法(试行)》为制度保障的依法治省宏观架构体系全面形成。

同日 省委办公厅、省政府办公厅联合印发《完善和深化集体林权制度改革方案》,提出四川省完善和深化集体林权制度改革目标,明确了完善集体林权确权颁证、规范林权流转、实施森林分类经营管理、完善财政支林制度、完善金融支林制度、培育新型林业经营主体、强化林业社会化服务体系建设等7项重点任务。2017年7月20日,省政府办公厅印发《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》,提出到2020年初步确立集体林权管理制度体系、财政金融支林体系和可持续发展政策体系,实现林业资源增长和农民增收。

9月30日 四川省川剧院与中国戏曲学院联合招收的川剧表演本科生正式开始报名。这是中国戏曲学院首次为川剧表演专业设置本科学位,也是川剧有史以来首批本科生,初步拟定招收11人。同时,四川艺术职业学院川剧表演专业启动招生报名,面向全川招收川剧表演、川剧音乐等大专生共计18人。



2014年10月

10月1日 四川省医疗保险异地就医即时结算省级平台正式开通。平台开通有利于解决四川省参保人员异地就医报销复杂、周期长、个人垫资负担重的问题。2016年8月17日,人力资源社会保障厅宣布四川省和云南省跨省异地就医联网结算开通,首批开通异地就医即时结算的包括四川省境内23家医院和云南省境内32家医院,覆盖四川省省本级、成都、甘孜、攀枝花、泸州、宜宾以及云南省省本级、昆明、丽江、楚雄、迪庆、大理、昭通等市(州)。四川省上述6个统筹区和云南省上述7个统筹区的参保人员,可持社保卡在对方的联网医院结算住院费用。2017年1月26日,四川完成与异地就医国家平台联动,至2017年底,省本级、成都市、攀枝花市、内江市、乐山市的28家医院已开通跨省异地就医直接结算业务,跨省异地就医联网直接结算基本实现。

10月2日 国务院印发《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》,同意设立四川天府新区,为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用,四川成都天府新区由此正式成为国家级新区。四川天府新区区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县(市、区),规划面积1578平方千米。14日,该批复在中国政府网全文发布。此前,2010年9月,省委提出天府新区规划设想。2011年10月,《天府新区总体规划》正式向社会发布,引起强烈反响;11月,省政府办公厅批复同意《四川成都天府新区总体规划(2010—2030)》;12月25日,四川成都天府新区建设正式启动。2012年,省委将建设天府新区明确为“一号工程”,并出台诸多优惠政策进行招商引资。2014年11月15日,《四川天府新区总体方案》正式印发;12月5日,省委办公厅印发《中共四川省委、四川省政府关于加快推进四川天府新区建设的指导意见》,对推进四川天府新区建设做出具体安排,从城市、产业、对外开放、统筹城乡和组织等方面进行具体部署;12月8日,省政府召开常务会议,提出从财税、金融、土地、投资、科技与人才、开放合作等6个方面共计23条支持四川天府新区建设发展的政策。2015年11月12日,省政府批复同意《四川天府新区总体规划(2010—2030年)(2015年版)》,明确四川天府新区的总体定位为:中国西部地区的核心增长极与科技创新高地,以现代制造业和高端服务业为主,宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。“四川省成都天府新区”更名为“四川天府新区”。四川天府新区快速发展,至2017年,其经济总量突破2200亿元。

2014年10月2日,国务院批复同意设立四川天府新区,标志着四川天府新区正式成为国家级新区(视觉四川 供图)

10月6日 两河口水电站正式开工。水电站位于甘孜州雅江县内的雅砻江干流上,为雅砻江中下游的控制性水库电站工程,对整个雅砻江梯级电站的开发影响巨大。水电站水库总库容107.67亿立方米,具有多年调节能力,电站总装机容量300万千瓦,拥有295米国内最高土石坝,工程耗资664亿元,是中国藏区综合规模最大的水电站工程。电站预计在2021年实现首台机组发电,2023年全部工程竣工。

图为在建的两河口水电站(图片来自网络)

10月10日 省政府常务会议审议通过10个重点领域深化建章立制的制度规定。包括土地出让、矿产资源开发、政府投资项目管理、财政资金管理、企业国有产权转让管理、国家投资工程建设项目招投标工作、政府采购、公共资源交易等领域。19日,省政府针对这10个重点领域发布相应管理规定。这10项规定的出台,是对既有制度的完善和更新,覆盖了重点领域行政权力运行所有关键环节,形成了封闭完整的制度体系。

同日 省政府办公厅印发《四川省电子商务业发展工作推进方案》《四川省现代物流业发展工作推进方案》《四川省现代金融业发展工作推进方案》《四川省科技服务业发展工作推进方案》《四川省养老健康服务业发展工作推进方案》,标志着四川省五大新兴先导型服务业发展“时间表”和“路线图”出炉。9月初,省委、省政府确定将电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业作为全省重点培育发展的五大新兴先导型服务业;随后,由分管副省长挂帅的五大新兴先导型服务业发展推进小组分别成立,各发展推进小组办公室分别设在商务厅、省政府口岸物流办、省政府金融办、科技厅、民政厅和省卫生计生委,五大新兴先导型服务业的推进机制逐步完善,相关产业发展推进工作着手展开。2017年4月7日,省政府印发《四川省“十三五”服务业发展规划》,明确将电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业列为优先发展的五大新兴先导型服务业,从基础设施、配套产业等方面给予支持,并提出到2020年,力争服务业增加值突破2万亿元,形成“一核引领、两带崛起、五区拓展”的服务业空间布局。2017年,全省第三产业增加值达到18403.4亿元。

 同日 中国电信攀枝花分公司全面建成端到端全光网络,这标志着攀枝花市建成全国首个“全光网城市”。中国电信四川公司从2012年开始,承担起“光网四川”的主要建设任务。2014年5月16日,四川电信在全省启动光网升级计划,全省光网宽带家庭用户将免费升速10M,全省户均带宽达11.3M,过半用户步入“光速”时代。7月,全省光纤用户达450万,增量全国第一,光网覆盖规模全国第二。2015年9月10日,成都建成“全光网市”,至此,四川省所有城区、农村场镇及一类行政村均实现100%光纤网络覆盖,四川率先建成全国首个“全光网省”,实现光纤网络宽带“1000兆引领、100兆普及、20兆起步”格局,光纤网络用户平均上网带宽达37.9兆,居全国第一。2016年5月,四川率先发布“网络强省”行动计划。至2017年,四川光网用户平均上网带宽达到68兆,全国领先。

10月10—12日 第四届全国新农村文化艺术展演和四川省首届农民艺术节暨民间艺术节在达州举办。首届农民艺术节以“实现伟大中国梦·讴歌美丽新农村”为主题,旨在展现四川省优秀民间文化建设成果,彰显天府大地农民群众昂扬向上的精神风貌,全省21个市(州)的专业院团、民间艺术团,国内其他省(区、市)和外国艺术团体4000余人参加各种活动。本届艺术节是四川省面向广大基层农民群众和民间文化举办的首届农民文化和民间艺术盛会,共产生“群星奖”一、二、三等奖123个,“农民达人秀”优胜奖248个,全面展示了改革开放36年来四川新农村文化建设显著成就。四川省农民艺术节是四川省委、省政府批准保留的重大节庆活动之一,每3年举办一届。2017年11月10—12日,四川省第二届农民艺术节在南充举办。

10月16日 神龙汽车有限公司第四工厂(神龙成都分公司)在成都奠基。该厂位于成都经开区北拓区中法成都生态园,规划总投资123亿元,规划总产能32万辆,与成都经开区内一汽—大众等形成“南北呼应”,加快了成都进入全国汽车产业版图一线阵营的步伐。2016年9月7日,神龙公司第四工厂竣工投产。2017年,整车产量达11.4万辆,实现产值153亿元,上缴税收14亿元。神龙公司成都工厂从奠基到工厂建成投产,用时仅23个月;2017年,仅用100天时间就实现了产量从5万辆提升到10万辆,成为“成都速度”的又一见证者。

神龙汽车有限公司成都工厂(成都市龙泉驿区新闻中心 供图)

10月16—18日 第二届中国(绵阳)科技城国际科技博览会在绵阳举行。该届科博会以“科技创新·军民融合·开放合作”为主题,举办国际军民融合创新发展论坛等6项重大活动和科技城优势产业投资推介会等22项专项活动,共有来自49个国家、地区和国内13个先行先试地区、高新区参展参会。

10月20日 国务院同意调整眉山市部分行政区划,撤销彭山县,设立眉山市彭山区,以原彭山县的行政区域为彭山区的行政区域,彭山区人民政府驻凤鸣镇西街98号。

10月21日 省政府成立四川省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组,加强对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作的组织领导,领导小组办公室设在人力资源社会保障厅。此前,20世纪末至21世纪初,四川省国企负责人曾普遍实行年薪制,并初步形成了薪酬激励、约束机制和统一监管、分别审核的管理机制,国企负责人薪酬过快增长势头有所控制。2015年6月12日,省委全面深化改革领导小组第七次会议审议了《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《关于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》等专项改革方案,要求根据会议讨论情况进一步修改完善后,按程序报批实施。8月6日,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,首次把省属国有企业负责人履行工作职责过程中的工作保障和所发生的费用支出,界定为企业负责人履职待遇、业务支出,并详细规定上限标准。31日,省委、省政府印发《关于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》,提出自2015年起,省属国企负责人的年薪总水平,应不超过上年度省属国企在岗职工平均工资的10.4倍,并全面落实经营业绩与激励约束机制挂钩的原则。10月13日,省政府召开全省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议,对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作进行了再部署。四川省进一步探索完善企业负责人考核和薪酬管理制度,强化业绩考核和收入分配调控,至2017年,全省国有企业考核分配、激励约束制度体系已基本形成。

10月22日 四川全域通关一体化实现全省联通,与此配套的信息平台和电子通关的制度框架均基本形成,为四川省融入长江经济带通关一体化奠定良好基础。12月1日,成都海关通过一体化通关模式放行首单货物——东方汽轮机厂进口的价值22.3万欧元的法国产齿轮箱。当天,长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明12个海关正式启动长江经济带区域通关一体化改革,真正实现了“十二海关如一关”。此后,四川参与国家质检总局跨越12个省市的“长江经济带”和跨越11个省区的“丝绸之路经济带”区域通关一体化改革,是唯一同时被纳入两带区域通关一体化改革的地区。2015年8月1日,四川检验检疫一体化通关系统“川检通”上线运行,标志着四川实现了检验检疫“通报、通检、通放”一体化通关,赋予了企业更大自主权。

10月23日 中(国)白(俄罗斯)工业园·四川园区投资签约仪式在成都举行,7家四川企业签署了入园发展意向协议或战略性股权投资意向。位于白俄罗斯的中白工业园·四川园区项目是2013年第十四届西博会期间,省委、省政府主要领导和白俄罗斯副总理会晤时达成的共识。中白工业园区位于明斯克市以东25千米,总规划面积约91.5平方千米,是中白两国重要的合作项目。白俄罗斯以国家最高立法的形式规定了入园企业在税收、土地等方面可享受的优惠政策。

10月24日 捷克共和国总统米洛什·泽曼访问四川。米洛什·泽曼率代表团一行近200人,访川期间,参观了第十五届中国西部国际博览会“欧盟馆”捷克展区,探讨了与四川省全面合作事宜,并签署了《中国四川省与捷克中捷克州全面合作备忘录》《中国四川省绵阳市与捷克中捷克州宁布尔克关于正式建立友好合作关系备忘录》《中捷克州与长虹集团战略合作协议》《四川西林凤腾集团与捷克F—AIR航空集团战略合作协议》等合作协议。米洛什·泽曼此行是应中国国家主席习近平邀请,于10月24—27日对中国进行国事访问,四川是米洛什·泽曼此次访华行程的第一站。

10月24日至11月3日 第十五届中国西部国际博览会在成都举行。该届西博会首次分两段举办,第一段为10月23—26日,以工业为主,突出投资促进;第二段为10月30至11月3日,以消费品为主,突出贸易合作。共有来自76个国家和地区的8981家企业参展。西博会期间共举办各类投资促进与贸易合作活动76项,其中,重大活动8项、专项活动42项;共签约投资项目1067个,投资签约额8050.9亿元。

10月27日 省政府常务会议审议通过《贯彻〈国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见〉的实施意见》和《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》,决定从航道建设、综合交通运输体系建设、产业转型、城镇化、对外开放、生态保护、工作机制7个方面精准对接国家指导意见;规划建设27个水运项目和22个铁路、公路、民航项目,总投资7962亿元,着力提升长江黄金水道功能,建设综合立体交通走廊和城市群交通网络。11月11日,该实施意见及工作方案由省政府印发实施。

10月28日 省委、省政府、省军区印发《关于推进四川军民融合深度发展的措施》,切实推动四川省军民融合的长期可持续发展。根据2014年省委明确提出的加强与中央军工集团战略合作规划,至2016年,四川已率先成为、也是全国唯一与12家中央军工集团,以及中国工程物理研究院都建立战略合作关系的省份,一大批军民融合重大项目加快落户四川。2016年4月26日,四川成立全国首个军民融合高技术产业联盟,由四川九洲电器集团有限责任公司发起,北京航空航天大学、中航工业成飞公司、中国核动力研究设计院等58家单位联合组建。5月26日,科技部授予的全国唯一的军民融合技术交易平台——国家军民两用技术交易中心在绵阳揭牌运营。7月14日,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省推动军民深度融合发展实施方案》,要求通过5年努力,推动军民融合主营业务收入突破4000亿元,培育10家100亿元以上、20家50亿元以上的军民融合大企业大集团,初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区。至2017年,四川军民融合产业主营业务收入已突破3000亿元,居全国前列。

同日 成都、绵阳入选国家首批北斗卫星导航产业区域重大应用示范城市。成都、绵阳的北斗卫星导航产业区域重大应用示范除共同侧重于智慧旅游领域外,成都侧重于物流配送,绵阳侧重于智能公共交通。两市都着力于推进四川省北斗卫星导航产业核心技术与产品的产业化和示范应用,促进四川省北斗卫星导航产业快速健康发展。两市的入选,彰显了四川在全国北斗卫星导航产业中的强大影响力和重要地位。12月12日,“绵阳北斗卫星导航产业区域示范项目”正式启动,标志着绵阳成为全国首批实施北斗卫星导航区域综合应用十大城市之一。成都市印发《成都市北斗产业园区创新发展实施方案(2018—2020)》,提出到2020年,成都市北斗产业技术水平和规模居西部第一、全国前列,建成国家级军民融合北斗产业示范基地、国家北斗产业创新发展高地,力争北斗产业规模突破200亿元。

同日 第二届中日省长知事论坛在北京举行。论坛由中国人民对外友好协会、中日友好协会和日本全国知事会共同主办。河北、辽宁、陕西、四川、天津、山东、湖北等省市领导及日方新潟、鸟取、长野、山口、滋贺、广岛六县知事等两国相关人士100余人与会。这是四川省首次参加中日省长知事论坛。在北京参加完论坛后,日本知事代表团成员专门访问四川。中日省长知事论坛成为四川省对外开放合作的新工作机制。

10月29日 四川大学与剑桥大学“康河计划”合作的全球最“高”数据库——喜马拉雅多媒体数据库建设项目正式启动。数据库建成后,将成为当前世界上容量最大、多语言交互的喜马拉雅地域文化多媒体数据平台,也将是中国境内最大的、容纳世界各地信息资源的“喜马拉雅问题研究智库”,为国家边疆安全以及南亚关系问题的解决提供有力的智力支持。

10月29日至11月3日 2014四川农业博览会在成都举行。此届农博会全省21个市(州)共计包装和推荐项目287个,项目金额1837.9亿元。现场集中签约的农业合作项目共61个,项目投资总额432.75亿元。其中,第一产业25个项目,投资总额140亿元;第二产业19个项目,投资总额122亿元;第三产业17个项目,投资总额170.75亿元。

2014四川农业博览会(图片来自网络)

10月29日至11月13日 第二届中国歌剧节上,四川新创剧目《苏武》《彝红》获剧目奖。《苏武》的指挥张铮获得优秀指挥奖,国家一级作曲家、四川音乐学院院长林戈尔获得优秀音乐创作奖,扮演“苏武”的中国歌剧舞剧院新生代青年歌唱家毋攀获表演奖。《彝红》中扮演“拉铁”的硕果阿福获得表演奖。

《彝红》剧照(供图:凉山州史志办)



2014年11月

11月1日 中国生态文明论坛成都年会开幕并举行高峰论坛。此次年会以“生态文明·创新驱动”为主题,深入研讨了生态环境挑战下的生态文明建设理念、路径与制度选择等重要理论和实践问题。中国生态文明论坛于2011年12月创办,是国内具有较大影响力的重要生态环保研究活动,也是该论坛首次在成都举办。

11月4日 第四十九届全国象棋个人锦标赛在江苏常熟收枰。成都棋手郑惟桐获得冠军,成为四川第一个象棋全国冠军,也是第十八个全国象棋冠军。按照规则,全国个人赛冠军可直接晋升为象棋特级大师,郑惟桐成为四川棋坛历史上第一位象棋特级大师。2015年8月26日,在德国慕尼黑举行的2015年“慕中杯”第十四届世界象棋锦标赛上,郑惟桐夺得冠军,成为中国第8位世界棋王。

郑惟桐在比赛现场(图片来自网络)

同日 汶(川)马(尔康)高速公路全线开工建设。汶马高速项目总投资约287亿元,为当时四川投资最大项目。高达86.5%的桥梁隧道比,为当时全国乃至世界最高。项目建成后,成都到马尔康的时间由5个小时缩短为3小时以内,全省21个市(州)政府所在地将全部实现高速公路通达。汶马高速全线预计2020年建成通车。

修建中的汶马高速(图片来源:新华网)

11月5日 省政府印发《四川省社会信用体系建设规划(2014—2020年)》,提出加大社会信用体系建设力度。被列入失信“黑名单”的机构和个人,在省内工程建设招投标、政府采购、职务晋升、信贷融资等方面将处处受限。同时,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要任务,推动信用服务业成为现代服务业重要的新兴产业。2015年7月22日,成都获得国家发展改革委和中国人民银行批复,成为全国11个创建社会信用体系建设示范城市之一,成都是西部地区唯一获批的城市。

同日 德阳东方汽轮机有限公司5万千瓦燃机压气机正式启动试验,这是中国首台具有自主知识产权的5万千瓦燃机,标志着中国在核心技术长期被国外垄断的重型燃机产业,迈出了自主研发的第一步

11月6日 成都市锦江区举行农业设施所有权登记管理暨抵押融资创新实践新闻发布会。成都高威农业开发有限公司的3万余平方米高端智能温室大棚获得了9本所有权证书,该公司用农业设施所有权直接抵押,获得成都农商银行抵押融资贷款2000万元。这是四川省首个农业设施确权颁证并以农业设施为抵押物成功融资的案例

11月12日 新西兰总理约翰·基一行到四川省考察访问。其间,省委书记王东明在成都会见了约翰·基一行,双方就进一步加强交流合作深入交换意见。

11月14日 在悉尼召开的世界公园大会发布23个全球首批最佳管理保护地绿色名录,青川县境内的唐家河国家级自然保护区等6处保护区入选。唐家河国家级自然保护区位于青川县东北部,面积4万公顷,地处岷山东北麓,境内多高山峡谷,海拔落差达2400余米,地形条件相当复杂。1978年,唐家河建立省级自然保护区,1986年晋升为国家级,主要保护对象为大熊猫及森林生态系统。

唐家河国家级自然保护区(图片来自网络)

同日 省政府印发《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》和《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》,提出从加快综合立体交通走廊建设、产业转型升级、新型城镇化健康发展、全方位多层次扩大对外开放、构建长江上游生态屏障、建立健全工作机制等6个层面来推进长江经济带发展。

11月18日 由四川省旅游局主办的“行南丝绸之路·游大熊猫家乡——欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”活动启动。此次活动持续半年,旨在推介四川旅游。此次欧亚熊猫粉丝营销活动,创造了中国旅游界的多个第一:第一次将大熊猫、南丝绸之路与四川旅游融合,第一次在大熊猫欧洲客居国招募熊猫粉丝,第一次在欧洲亮相成都造的越野车

启动仪式(图片来自网络)

11月19—20日 中共四川省委十届五次全体会议在成都召开。全会由省委常委会主持,省委书记王东明出席会议并讲话。全会审议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》和《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。

11月21日 泸州—南京—韩国集装箱班轮在泸州港国际集装箱码头起航,这是该班轮首航,标志着四川省首条国际近洋外贸航线正式开通。航线的开通,为西南地区搭建起连接华东、沟通日韩、走向世界最经济、最便捷的江海联运物流通道。至此,泸州市已开通“泸州—武汉—台湾”和“泸—宁—韩”两条近洋外贸航线,加上已开通的“泸—汉”“泸—宁”“泸—沪”等内支线班轮,为构建川滇黔航运物流中心提供了坚实保障。

11月22日 16时55分,甘孜州康定县发生6.3级地震,震源深度18千米,震中位于康定县塔公乡。地震发生后,正在斐济访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出指示,要求四川省和民政部等有关部门迅速组织力量,全力开展抢险救援,尽最大努力减少人员伤亡。军队、武警等有关方面要积极配合、大力支持地方开展抢险救灾工作。要加强震情监测,密切防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作,保障基本生活,确保安全过冬。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实灾情,全力以赴组织抢险救援。国家减灾委、国务院抗震救灾指挥部要密切关注,按照应急响应机制视情派出工作组,指导帮助地方做好抗震救灾工作。中共四川省委、四川省政府在灾情发生后,立即启动地震Ⅱ级应急响应,全力以赴做好抗震救灾工作。

同日 农业部、国家发展改革委、财政部等9部委联合下发《关于公布国家农民合作社示范社名单的通知》,四川省广汉市锦花粮食种植专业合作社等175家农民合作社入选。自2010年国家农民合作社示范社创建活动开始以来,四川省一大批农村专业合作组织先后进入国家级示范名单。2016年12月28日,四川省金堂县官仓果蔬专业合作社等36家农民合作社以及蒲江县农民用水户协会等8家农民用水合作组织升级为国家级示范组织。

11月27日 四川省高速公路网规划(2014—2030年)》获得省政府批复同意。调整后的四川高速公路网,新增叙永至云南威信四川境内段、宁南至云南巧家四川境内段、陕西镇巴至重庆四川境内段共4条出川大通道;由此,四川境内规划的进出川通道增至39条。同时,规划调整中,新增了专为不同运输方式间接驳而设置的高速公路。调整后的四川高速公路网规划路线,总规模1.2万千米,已建成5241千米,在建1851千米。到2017年,全省高速公路通车里程达到7000千米,进出川通道20个,初步形成全省高速公路网络;到2020年,全省高速公路通车里程达到8000千米,进出川通道27个;到2030年左右,将基本建成全省高速公路规划项目。届时,将连接所有地级行政中心和城镇人口超过10万的县城,覆盖全省183个县(市、区)中的170个、覆盖率达到93%,服务全省99%以上的人口。

11月28日 环保厅和国土资源厅联合发布《四川省土壤污染状况调查公报》,公布了四川省首次土壤污染状况调查的主要成果。调查结果显示,四川省部分地区土壤污染问题较突出;镉是四川土壤污染的主要特征污染物;高土壤环境背景值、工矿业和农业等人为活动,是造成土壤污染的主要原因。此前,根据国务院决定,2006年8月至2013年12月,四川省采用统一的方法、标准,开展了首次全省土壤污染状况调查,调查范围为21个市(州),调查点位涉及耕地、林地、草地、未利用地和建设用地。

11月29日 省委办公厅、省政府办公厅出台《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》。规定明确,安全生产“党政同责”是指各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任,其班子成员按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,分别承担相应的安全生产工作职责。一旦发生重大及以上生产安全事故,事故发生地市(州)、县(市、区)党委、政府主要负责人要赶赴事故现场;发生较大生产安全事故,事故发生地县(市、区)党委、政府主要负责人要赶赴事故现场。

11月 经省委批准,省纪委对资阳市委书记李佳涉嫌严重违纪问题进行立案调查。经查实,李佳的行为构成严重违纪,其中部分问题涉嫌犯罪。2015年4月,省纪委将李佳移送司法机关依法处理。2016年7月28日,省委十届八次全会审议并通过省纪委关于李佳严重违纪问题审查报告,确认省委常委会之前作出的给予李佳开除党籍的处分。2016年11月,内江市中级人民法院一审宣判,认定李佳犯受贿罪,判处有期徒刑14年,并处罚金人民币200万元。



2014年12月

12月1日 中央农村工作领导小组办公室、国家林业局等13个部门下发《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》。全国23个省(区、市)共34个县市被纳入改革试验范围。四川省成都市、内江市市中区、巴中市巴州区、眉山市彭山区获批,批准数量为全国第一。全国第二批试验区共14个试验项目,成都市承担7项,成为本轮农改试验区分担任务最多的地区之一,包括土地承包经营权流转管理试点,土地承包经营权退出试点,深化集体林权制度改革试点,改进农业补贴办法试点试验,粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点,以农村社区、村民小组为单位的村民自治试点。内江市市中区承担3项,包括土地承包经营权退出试点,供销社综合改革试点,农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点。巴中市巴州区承担4项,包括土地承包经营权流转管理试点,深化集体林权制度改革试点,扶贫开发综合改革试点,农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。彭山区承担农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点。此前,2011年全国确立第一批农改试验区时,四川未能进入。本次4地获批,意味着四川农村改革进一步加大力度深入开展。

12月3日 文化部公示2014—2016年度“中国民间文化艺术之乡”名单,四川共有27个(市、区)、乡镇(街道)入选,上榜数量居全国第三、西部第一。

12月4日 省委全面深化改革领导小组召开第五次会议。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五、六、七次会议上的重要讲话精神,听取省委改革办关于20个已出台专项改革方案推进落实情况的调研评估汇报,审议通过《中共四川省委十届四次全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》。审议通过《推进全省外商投资管理体制改革专项方案》《四川省深化收入分配制度改革的实施意见》《关于加快推进西部金融中心建设的改革实施方案》《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》《四川省农村集体资产股份制改革试点方案》《关于加强政党协商的实施方案》《四川省深化司法体制和社会体制改革实施方案》《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》8个专项改革方案。会议指出,2014年以来全面深化改革工作总体情况良好,改革的共识和合力不断增强,重点领域和关键环节改革取得实质性进展,实现了良好开局。省委改革《实施规划》贯彻省委改革《决定》的总体部署,对接中央《规划》,进一步明确了目标任务、改革路径、时间进度和成果形式,为全面深化改革提供了时间表和路线图。会议强调,全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神,树立全局观念,增强大局意识责任意识,把全面深化改革与抓好各项重点工作结合起来,为经济社会发展注入动力增添活力。要严把专项改革方案质量关,抓好已确定改革事项落实。要结合2014年工作总结,抓紧谋划2015年改革工作。

12月5日 科技部正式下发文件,认定广汉高新区创新创业服务中心为国家级科技企业孵化器,这是德阳第一家国家级科技企业孵化器,也是四川省第一家县域国家级科技企业孵化器。至2017年底,全省各类创新创业孵化载体已超过700家。其中,国家级科技企业孵化器29家、国家备案众创空间64家、国家专业化众创空间2家、国家大学科技家园5家,省级科技企业孵化器96家、省级备案众创空间53家、省级大学科技园10家,各类孵化载体孵化面积已达1900万平方米,在孵企业团队超过1.8万家,全省高新技术企业已突破3500家。

12月6日 成都(朝阳湖)至雅安铁路全面开工建设,雅安将由此结束无铁路的历史。成雅铁路共分南北两条线路,成雅北线铁路为成都西站—雅安市,全长141千米;成雅南线铁路—川藏铁路成雅段,为成都南站—彭山县(属于成昆铁路复线)—蒲江县(朝阳湖站)—雅安市。本次开工的朝阳湖—雅安段,为两条铁路线的共同线路。成雅线是川藏线3段工程之一。此前,2010年5月4日,铁道部、四川省政府印发《关于新建成都至雅安铁路项目建议书的批复》。2016年3月16日,国家“十三五”规划纲要将川藏铁路列为规划重点项目,川藏铁路建设正式提上日程。川藏铁路是继青藏铁路后第二条进藏“天路”,起于四川省成都市,经雅安、甘孜,昌都、林芝等地,最终抵达西藏拉萨市,全线运营长度约1900千米,建筑长度约1800千米。2018年4月,川藏铁路成雅段全线施工进入了轨道铺设攻坚阶段,为推进川藏线建设奠定了基础。根据计划,川藏铁路成蒲、成雅段于2018年底同步开通。

 成雅铁路试运行即将开始 (成都市广播电视台记者 杨锐 摄)

12月6—7日 首届中国康养产业发展论坛在攀枝花举行。论坛由民革中央、四川省政协共同主办,以“养老养生与经济转型”为主题,现场签约21个康养产业项目,签约金额达240.43亿元。论坛发表了《首届中国康养产业发展论坛攀枝花共识》。此前,4月和6月,民革中央调研组分别赴攀枝花市、河北省秦皇岛市调研后,向中共中央、国务院提交了关于大力发展健康与养老产业的建议,提出打造攀枝花、秦皇岛“一南一北”两个国家级康养产业试验区,并在两地轮流举办全国康养产业发展论坛,为加快中国康养产业发展凝聚智慧和力量。至2017年,“中国康养产业发展论坛”共举办3届。

12月10日 省工业化城镇化工作领导小组办公室确定全省首批工业强县示范县(市)。成都双流县、郫县,德阳什邡市、广汉市、绵竹市、中江县,绵阳江油市,资阳简阳市,眉山仁寿县,遂宁射洪县,内江隆昌县,达州宣汉县、大竹县,凉山会理县等14个县(市)入选。首批工业强县示范县(市)引领作用明显。至2016年底,全省183个县(市、区)有112个县(市、区)GDP总量超过100亿元,其中超过300亿元的县(市、区)达33个。2017年9月,四川省确定了第二批工业强县示范县(市、区),成都市龙泉驿区、广安市邻水县、达州市渠县和巴中市平昌县等26个县(市、区)入选。

同日 四川省第十六次社会科学优秀成果评奖颁奖大会在成都举行。大会共评选出获奖成果403项,其中荣誉奖3项、一等奖19项、二等奖81项、三等奖300项,比较集中地展示了2012—2013年四川省社会科学研究取得的丰硕成果。中青年学者获奖比例增大,在获奖的403项成果中,第一作者年龄在45岁以下的有163项,占获奖总数的40.4%,比上届提高9.4%。

同日 省政府召开电视电话会议,宣布四川在全国率先启动新一轮退耕还林还草。根据国家政策规定,四川省新一轮退耕还林还草的对象包括25度以上、重要水源地15—25度非基本农田坡耕地,退耕还林5年每亩补助1500元(分三次下达,2017年调整为1600元),退耕还草3年每亩补助800元(分两次下达,2015年起调整为1000元)。2015年1月14日,省政府办公厅印发《关于实施新一轮退耕还林还草的意见》,要求自上而下,充分尊重农民意愿、不搞强推强退,不限定生态林与经济林比例。至2017年底,国家累计下达四川省新一轮退耕还林还草任务210万亩,涉及19个市(州)109个县(市、区),惠及61.47万农户,覆盖建档立卡贫困村2804个,受益贫困人口45.88万人。

峨眉山市实施退耕还林,生态效益明显(四川省林业厅 供图)

同日 《四川省高速公路BOT项目管理办法》开始施行。这是中国正式印发的首个高速公路BOT项目管理办法。办法贯穿了市场化和法治化的原则,将进一步规范全省BOT项目投资人招投标及项目建设、经营、移交等活动。此后,四川省进一步出台了《四川省高速公路“BOT政府补助”项目实施办法(试行)》,配套制定了项目投资人《招标工作程序》和《招标文件参考文本》,同时明确了高速公路PPP项目申请工作程序。2016年6月1日,《四川省高速公路“BOT政府股权合作”项目实施办法(试行)》正式实施,与上述规范一起,构成了四川省高速公路领域PPP模式的全套制度体系,为四川省经营性高速公路招商引资活动提供了制度保障。

12月12日 四川能投分布式能源有限公司与苏伊士环能集团在成都签署协议,建立合资公司共同投资、开发、运营广安市岳池县回乡创业园区分布式能源项目。这是四川省首个园区分布式能源项目。苏伊士环能集团是全球最大水务公司,该项目是其进入四川市场的首个项目。

12月15日 省政府召开常务会议审议通过了《关于支持康定地震灾后恢复重建政策措施的意见》和《关于加快推进西部金融中心建设的改革实施方案》。

同日 成都市、乐山市、巴中市被确定为全省司法体制改革试点地区。2016年2月,《四川省司法体制改革试点工作方案》经中央审批通过后印发。3月30日,全省司法体制改革试点工作动员培训会召开,成都、乐山、巴中3个中院和辖区内8个基层法院正式启动试点。5月29日,试点法院首批法官入额遴选考试在成都、乐山、巴中三地同步开考,全省11个试点法院592名法官参加笔试。6月29日至7月15日,省法官检察官遴选委员会分三批次对乐山、巴中、成都试点法院的员额法官候选人进行了审议,确定553名首批员额法官人选,并作出审核确认。8月11日,全省司法体制改革推进会召开,在全省全面推开司法责任制及相关改革。12月6—8日,最高法院到川督查司法责任制改革落实情况,对四川法院司法责任制改革给予充分肯定。2017年6月1—5日,最高法院、最高检察院联合督查组,对四川、重庆两地深化司法体制改革推进情况开展督查,评价四川法院司法体制改革“蹄疾步稳”“后发先至”。

12月18—19日 省委经济工作会议在成都举行。会议指出,保持四川经济平稳健康发展,关键要把握好经济发展新常态的特征和要求、把握好四川省经济发展的现状与趋势,牢牢掌握经济发展主动权。会议明确了2015年经济工作的重点任务是努力扩大有效需求、发展壮大优势产业、积极推进新型城镇化、加快经济体制改革、深化开放合作、科学务实推进灾后恢复重建。会议强调,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施“三大发展战略”,着力内需拉动、产业带动、创新驱动,狠抓改革攻坚,加强民生保障,强化风险防控,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

12月19日 省民营企业行政申诉中心正式挂牌成立。该中心主要解决民营经济发展相关政策发布太分散,民营企业合法权益保护制度不健全、观念认识不到位、行政审批太烦琐、保护措施不完善等问题。同时,省政府民营经济政策信息平台正式开通。平台致力于集中解决四川省民营经济发展中的信息不对称,政策、法规知晓度低的问题,让公众和广大民营企业方便地知晓政策,享受政策,用好、用足政策。

12月22日 省政府召开常务会议。会议审议通过《深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》《四川省社会救助实施办法》。会议审议通过《关于进一步规范出租汽车经营权管理工作的通知》,明确将出租汽车经营权等事项审批权限由省级下放到市州人民政府。

同日 财政厅印发《四川省“政府与社会资本合作”项目管理办法(试行)》。24日,印发《关于支持推进政府与社会资本合作有关政策的通知》,这是四川首次就“政府与社会资本合作”(PPP)推出支持措施,并对项目具体操作进行规范。同日,“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会在成都举行,发布项目264个、总投资约2534亿元;各市县政府代表、项目合作企业代表现场签署PPP合作项目协议28个、总投资额约404亿元。这是四川省首次集中签约PPP项目。2015年9月29日,由川投集团发起组建的四川首个PPP项目投资基金启动运营。基金首期规模100亿元,以PPP方式主要投资于市政设施项目、交通设施项目、公共服务项目、新型城镇化试点项目及符合国家政策规定的其他项目。2016年2月29日,四川省PPP项目信息通过财政部PPP综合信息平台首次向社会公开;至月底,四川省736个项目纳入该平台项目库,占全国入库项目总数的10.35%,居全国第三位。

同日 北京国家大剧院举行七周年公众开放日艺术节,凉山歌舞作为全国唯一一个少数民族自治州的入选节目亮相。这是凉山歌舞首次在国家大剧院进行专场演出。作为压轴节目上场的凉山歌舞团,共表演了《快乐的诺苏》《梦鼓》《她们》《月光下的朵洛荷》等4个原生态彝族歌舞节目。

12月23日 成昆铁路峨眉至米易段扩能工程在凉山州越西县开工,标志着成昆复线全线开建。峨眉至米易段扩能工程全长约384千米,涉及乐山、凉山和攀枝花3个地区,共设站18个。该路段是成昆复线中修建难度最大且里程最长的一段,工程总投资450余亿元,设计速度160千米/小时,预计建设工期6.5年。成昆铁路复线预计在2021年左右全部完工。

成昆铁路峨眉至米易扩能工程西昌段开工(图片来自网络)

同日 四川省质量强省暨品牌建设促进电视电话会议在成都召开。会议强调,要着眼经济新常态下的市场竞争,坚持不懈推动质量强省建设,努力实现“四川制造”向“四川创造”转变、“四川产品”向“四川品牌”转变、“四川速度”向“四川质量”转变,把四川经济社会发展推向“质量时代”。

12月24日 农业部和国家旅游局公布《2014年全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点认定名单》,认定37个县、100个点为全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点。四川省武胜县、广元市利州区曙光休闲观光农业园、丹棱县梅湾湖度假村、泸州市江阳区醉美江湾农业园、什邡市箭台村入选。自2010年全国休闲农业和乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动开展以来,至2017年底,四川省已争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”19个、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”24个,“中国重要农业文化遗产”5个,“中国最美休闲乡村”19个。

12月25日 埃及总统塞西到四川考察访问。省委书记王东明在成都会见埃及总统塞西,欢迎塞西一行到川考察访问。塞西此访,旨在了解四川经济社会发展情况,加强与四川的合作。其间,塞西一行参观了中国东方电气集团有限公司。塞西此行是应中国国家主席习近平邀请,于12月22—25日对中国进行国事访问,四川是其访华的第二站。这是塞西任总统以来第一次访问中国。

12月26日 全省农村改革试验区工作会议在成都召开,标志着四川省农村改革试验区建设正式开始。此前,农业部、中央农办等13个部门联合批复了第二批农村改革试验区,正式启动新一轮农村改革试验工作。四川省成都市、内江市市中区、巴中市巴州区、彭山县获批。至2017年,四川有4个国家级改革试验区,21个省级试验区,农村改革综合试验区数量和试点项目位居全国第一。

同日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》,要求各地建立解决群众各种诉求的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制,健全网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制,解决服务群众“最后一千米”问题。

12月27日 广元港开港,成为继泸州港、宜宾港、南充港、广安港后,四川形成生产能力的第五大内河港口。

2014年12月27日,广元港开港。图为广元港(四川省交通运输厅 供图)

12月30日 四川省民兵综合应急救援总队在成都成立。省民兵综合应急救援总队下辖地质灾害救援、抗洪抢险救援、核生化救援、运输支援和应急通讯保障等6个大队,20个分队,总队队部设在省军区司令部。

12月31日 省政府常务会议审议通过《四川省行政决策合法性审查规定》,决定全面取消省级设定的非行政许可审批事项。指出行政决策的合法性主要从决策主体、决策权限、决策程序、决策内容等方面进行审核;明确行政决策事项未经合法性审查的、经审查不合法的或者未按照合法性审查意见整改完善的,政府办公厅(室)不得提请本级人民政府审议,政府不得作出决策。

同日 省政府办公厅印发《四川省省本级公共资源交易目录(第一批)》,并于2015年2月1日起实施。该目录包含工程类、政府采购类、资源类、资产类、鼓励进场的其他资源和资产类共5大类20小类项目。这是四川省首次建立省级公共资源交易目录,四川也成为全国第三个建立该目录的省份。2017年12月1日,省政府政务服务一体化平台正式运行。




2014年 四川交通建设发展的4项指标位居全国第一位。这4项指标分别是全省公路水路交通建设完成投资1303亿元;全省公路总里程达31万千米;全年新改建农村公路2.2万千米;公路安保工程(路侧护栏)完成1.4万千米,实现全省乡道及以上公路临水临崖高差3.5米以上危险路段安保工程全覆盖。其中,全省公路水路交通建设投资连续4年超千亿元,提前一年超额完成“十二五”规划目标。

2014年 年末,全省农村信用社(农商银行、农合银行)存款规模在全省银行业机构中率先突破万亿元,各项存款余额达10631亿元。中国人民银行成都分行数据显示,至2014年12月末,四川辖内金融机构本外币各项存款余额53935.75亿元,全省农村信用社各项存款余额接近全省1/5,其存款规模居全省银行业机构第一位。

2014年 财政部、国土资源部对中央财政地质灾害防治专项资金分配模式进行了创新改革,采取竞争申报立项的方式,在全国确定3个省份作为中央重点支持省份集中开展地质灾害综合防治体系建设。四川省以全国第一名的成绩,成为中央重点支持开展地质灾害综合防治体系建设的试点省份




2014年,泸州市在叙永县启动全民预防保健项目。全民预防保健中的“泸州模式—叙永经验”在全国推广。图为叙永县叙永镇在开展全民体检(泸州市地方志办公室 供图)

2014年,四川省暨成都市全民健身跑成都市第45届元旦越野赛, 在成都市天府广场开赛(图片来源:四川日报)

2014年6月5日,阿坝红原机场完成试飞(图片来自网络)

2014年8月28日上午8时17分,随着从四川成都飞来的中国国际航空公司空中客车A319飞机平稳降落在阿坝红原机场,标志着该机场的首条航线——成都至红原航线顺利开通,红原机场正式投入运营(安源 摄 图片来源:中新网)

2014年10月23日至11月3日,第十四届西博会在成都举行(图片来自网络)

2014年11月,泸州市在全国先行试点不动产统一登记。图为2015年3月1日,泸州市发出全国首批不动产权证书、全国首本宅基地使用权和房屋所有权不动产权证(四川省国土资源厅 供图)

2014年11月,泸州市在全国先行试点不动产统一登记。图为2015年3月1日,泸州市发出全国首批不动产权证书、全国首本宅基地使用权和房屋所有权不动产权证(四川省国土资源厅 供图)


来源:《四川改革开放40周年大事记》(四川省委改革办、四川省地方志办编,2018年9月方志出版社出版)


配图:方志四川

来源: 来源:《四川改革开放40周年大事记》(四川省委改革办、四川省地方志办编,2018年9月方志出版社出版)
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